基于中心城市文化性宜居建设的城市规划策略研究:城市文化对城市规划的影响
时间：2019-04-01 03:16:00 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：河北省正处于大规模城市建设的关键时期，全方位的宜居城市建设已经成为省内城市、尤其是中心城市所追求的最终目标，如何将城市文化性宜居追求与城市规划和设计策略发生关联并使之发生良性互动，是相关设计实践与研究的重要课题。
Abstract: Hebei Province is just in the critical period of large-scaled urban construction, a full range of livable-city construction has become the ultimate goal of the province, especially in the central city. How to combine the pursuing of the cultural–livable-city construction and urban planning & design strategy, getting the occurrence of positive interaction, is an important issue related to the design practice and research.
关键词：文化性宜居城市中心城市 城市规划
Key word: Cultural-livable-city Center-city Urban planning
中图分类号：TU98文献标识码：A文章编号：
河北省“三年大变样”与“三年上水平”的大规模建设活动给省内城市短时间内带来了巨大变化，城市环境向着全方位的宜居目标不断接近。作为有着悠久历史的燕赵文化大地，城市的宜居性评价中文化性宜居内涵应在城市物质环境发生较大变化时得到足够的重视，城市规划策略中对城市居民的新兴文化需求与历史文化继承以及健康优良的文化导引应在城市规划设计中予以空间上的回应，尤其对于在经济、社会、文化多个层面综合性实力较强的中心城市，对其文化方面的宜居评价相对严格。中心城市在文化性宜居方面若处于弱势或发展畸形，则会在最终的城市竞争中市失去精神动力和思想支持，也无法在相应的城镇体系中起到渗透和示范作用，并对其其他方面的宜居属性造成严重伤害，甚至使之最终失去应有的意义。
1.基本概念
1）中心城市
西方国家的中心城市，通常指在一组相互接近、联系密切、不同规模的城镇群体中，一二个规模最大或位置适中的城市，它们在经济、社会、文化等方面发挥主导作用。中国的中心城市概念于西方基本相同，指对较大地域范围具有强大吸引力和辐射力的综合性职能的大中城市。由于中心城市在经济方面的强势作用，直接导致其在城镇体系中的其他属性亦位于前列，因此，其龙头作用导致中心城市的城市问题具有“自身影响”和“区域影响”双重性。
2）宜居城市
“宜居城市”在欧美国家多成为“Livable Cities” “Fine Cities for People”或者“Better Place to live”，即为宜于人居住的城市。从现有资料看，美国PLC对“宜居城市”的定义较为典型：首先，城市环境能激励和充分发挥个人在脑力、体力和精神方面的潜能，具有良好的教育、工作机会、住房和公共交通，空气清新安全；其次，鼓励人与自然和谐发展，保护自然资源和节约能源消耗，具有高质量的物质、社会、经济和文化环境；第三，充分利用气候、地理、人文、历史等特质，通过规划设计能在城市物质环境中营造中加以有效表达；最后，在城市发展、规划和建设项目中鼓励和便于公共参考，有利于机会和选择的多样化、平等或平衡，如新与旧、大与小、闹与静、公共与私有。该定义较为全面并较为人性化，对文化环境的高质量属性进行了明确的要求，并要求城市在物质环境中予以营造。
3）文化性宜居
文化性宜居在业内尚未有明确的提法，本文中的定义是指将城市宜居评价范畴缩小至城市的文化环境，考察其能否满足城市居民文化方面的需求和期望。丛狭义上来说，文化环境包含“虚拟”和“实体”两种形式，虚拟的文化环境如文学、戏剧、歌舞、曲艺、民俗等形式的创作和继承氛围，也包括当地的历史和传统氛围；而实体的文化环境则是支撑这些虚拟形式健康发展的城市物质载体，例如上演戏剧歌舞的剧院、可以为民俗活动提供场所的城市公共空间（如广场等开敞空间）、历史建筑保护区域等等。从城市规划角度来讲，需要规划者详细研究城市居民对文化的期望和渴求，并能够对所处时代的文化导向进行较为准确的定位，然后在城市宏观或者微观的空间规划与设计中给予呼应和表现，由此达到城市文化性宜居的建设目标。
2.规划策略
2．1文化空间量化标准
从城市规划角度来说，与城市文化宜居最为直接和基础的规划措施即为在城市用地分配上对城市文化用地和空间的配给及其相应的其他规划措施，例如城市文化类用地的区位选择、具体用地比例等。在城市宏观的总体规划中，城市文化设施用地包含于城市公共设施用地之中，具体的比例确定则应根据具体的城市有所调整。对于一个中心城市来说，文化用地的比例相对于较小规模城市来讲应该有所上调，原因在于中心城市的文化活动的导引功能不仅涉及到中心城市自身，而且涉及到所辐射范围的城镇体系，即中心城市作为区域的文化中心在文化导向方面起着接近于决定性的作用，在城市职能上需要历史性地承担起这个责任；况且由于目前文化产业化的趋势，中心城市的人口规模亦能够支撑较大规模文化机构的正常运营，从而在带来文化方面的效益同时亦符合经济可行性原则。在文化类用地的区位选择上，应尽量处于交通便捷、经济相对繁荣城市中心或者次中心地带，因为此类地带由于人流密集，市民认同性高，可以大大提高文化类建筑的使用效率，同时重要的区位也在无形中表明了对文化发展的重视程度和其在社会发展中的重要地位。在河北省大规模建设之中的一个著名案例为保定的河北剧院改建，作为“三年大变样”的重点工程项目，原河北影剧院被拆除，在原河北影剧院、银河宾馆、保定宾馆原址基础上将兴建一座现代化的多功能综合商业广场——华创国际广场综合体，原有的影视功能将集成到此综合体中，并以号称五星级标准的先进影音设备打造顶级视听享受。此案例即为选择了城市中的优势区位，并将文化设施与商业设施综合设计，互为补益。
2．2多元宜居规划策略
城市的文化性宜居建设可以与城市的其他宜居性建设相互结合，从城市规划角度讲是指在城市综合用地分配上采用“多元宜居规划策略”，即在城市的同一块规划用地上尽可能地将各种宜居策略进行重叠，改变过去城市规划中用地功能分工明确的做法。作为“人”生活的城市环境，本身即带有模糊和多元的特征，功能上严格的分工是不符合人的生存方式和生活规律的，同时，严格的功能分工对城市的用地亦是一种低效率的使用方式。最易和文化性宜居策略结合使用的是生态性宜居规划方法，试想当人们听完音乐会、或者一场亲切的本地曲艺表演之后，走入在一个周围树木参天、空气新鲜的环境，静静地喝一杯咖啡或清茶，继续回味着文化艺术所带来的审美体验，得到与自然的亲近和对艺术的渴望双方面心灵满足，将是多么具有文化教益的活动！作为城市绿地的地块实际上是完全能够发挥这种生态宜居与文化宜居双重作用的，从而提高城市用地的使用效率。与此类似，城市中的文化类用地亦应该在可能的条件下尽量向生态性宜居标准靠近，进而满足市民对于环境的多元化要求。而当城市用地的宜居效应得到了尽可能的发挥之后，相关的用地经济性将会体现出来，从而有助于城市在用地方面更加接近经济性宜居的目标。例如在河北三年大变样建设中，唐山的南湖公园成功地将原有的采煤塌陷区改造成为生态湿地，而其中的文化活动亦较为频繁，可谓生态、文化两相宜，受到市民的广泛好评，南湖公园亦荣获河北省政府授予的“河北省人居环境范例奖”。
2．3历史文化保护策略
谈到城市的文化就不可能不谈到城市历史文化的继承与发扬，对应于城市规划策略来讲，历史文化的一个重要表现方式即为历史建筑环境的保护和利用。在城市总体规划中，城市紫线是控制历史建筑环境不受破坏的重要方法，同时亦是总体规划的强制性内容。一般来讲，对城市历史建筑环境的整体性保护是业内在历史建筑环境保护规划方面达成的共识。以河北中心城市承德为例，作为国家级历史名城，其在河北的大规模建设过程中由于在相关的城市规划方面处理得当，位于承德市中心地带的著名历史古迹避暑山庄保存状况良好，以高容积率高密度为标志的大规模建设并未对其造成损害，在避暑山庄内部视野范围内无高楼出现，这在国内的历史建筑环境保护案例中处于优秀之列。历史建筑环境不可重现，是城市文化优势的重要资源，也是城市传统的归属载体，由于中心城市经济发展上的中心地位，城市用地资源相对紧张，在很多情况之下历史建筑环境会遭受不同的侵蚀和破坏。因此，对于有着文物大省之称的河北，在中心城市的建设中应进一步重视历史建筑和环境保护，以强有力的手段来保护历史建筑环境，以免如某些中心城市那样在经济发达之后丧失无法再生的传统风格，城市环境不伦不类，导致民众丧失文化归属。河北后续的大规模建设活动需广泛借鉴承德方法，以其他不良案例为戒。
3.结语
每一个城市的居民都希望在宜人的城市中获得幸福的物质、精神生活，而城市的文化性宜居是满足这一需求的重要评价内容，规划者应对城市能够提供给市民的文化环境有一个理性的判定和前瞻的预测，这需要广泛的知识底蕴和丰富的专业经验。河北省正经历着前所未有的历史性变革，让我们期待更多的宜居城市出现在燕赵大地上，推进新文化的进步，传承悠久的历史文明。
参考资料
[1] 佩尔斯《城市主导区域：城市化的美国如何在竞争性世界中繁荣》Image Publish，1993
[2] 许熙巍，《对我国城市建设用地发展趋势的分析及控制对策研究》，天津大学硕士论文，2004.06
[3] 《城市新区高密度发展与其宜居性问题研究--以河北省主要城市为例》寒梅（第一作者）建筑与设备 ，2010.02
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