市场因素渗入学前教育课程:原因\影响及消解:学前教育专业就业前景
时间：2019-01-18 03:29:56 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘要】市场因素渗入学前教育课程是市场经济体制下具有非义务教育属性的学前教育发展的必然结果。它表现在课程目标、课程内容、课程开发及课程实施等多个维度上。这种渗入既给学前教育及其课程带来些许活跃因子,也带来诸多消极影响。有效消解其消极影响,将有助于学前教育课程回归其本真价值,进而提高我国学前教育质量。
【关键词】市场因素;学前教育课程;原因;影响
【中图分类号】G612 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604(2009)11-0019-04
市场因素不断渗入学前教育课程是当前我国学前教育中值得关注的现象。它集中表现为学前教育课程以迎合家长需求及大众口味为根本旨趣;课程内容繁复芜杂,课程概念五花八门,课程质量参差不齐;采用市场运作模式,频频与一些以牟取经济利益为根本目的的社会早教服务机构达成“课程交易”,获取所谓“双赢”效益;以“特色教育”“特色课程”“兴趣班”等为幌子牟取额外经济收入。总之,学前教育课程俨然成为一种个人追求的“渴求商品”,存在着因“贸易”而带来“销售者”“购买者”和“中介者”的商业利益。
市场因素渗入学前教育课程是我国市场经济体制下具有非义务教育属性的学前教育发展的必然结果。近30年来,伴随我国市场经济的发展,学前教育课程发生了极其深刻的变化。原本与学前教育水火不相容的“市场”,逐渐成为“一只看不见的手”,拨弄着学前教育及其课程,并引发学前教育课程性质“静悄悄地革命”。当人们忘记“一切为了幼儿”才是学前教育课程的应然价值选择,培养幼儿才是其根本追求的时候,作为研究者,我们有必要追问及反思:市场因素为什么会渗入学前教育课程?这样的渗入将产生哪些影响?该如何应对?
一、市场因素渗入学前教育课程的原因
从学前教育及其课程本身的特质分析,市场因素渗入学前教育课程主要基于以下原因。
(一)学前教育的非义务教育属性
《幼儿园教育指导纲要(试行)》明确指出,“幼儿园教育是基础教育的重要组成部分,是我国学校教育和终身教育的奠基阶段。”然而,学前教育的非义务教育属性导致了我国幼儿教育经费投入严重不足,“九五”期间,幼儿教育经费仅占教育经费总量的1.3%,且这部分经费并不是由中央财政投入,而是由地方财政投入。政府“有形的手”对学前教育的忽视,给市场因素渗入学前教育课程带来了巨大的空间。
此外,学前教育的非义务教育属性还带来民办幼儿园的异军突起。2007年国家教育事业发展统计公报显示:2007年我国幼儿园数12.91万所,在园幼儿(包括学前班)2348.83万人,其中民办幼儿园77616所,在园幼儿868.75万人。民办幼儿园在数量上占据了我国幼儿园的半壁江山。民办学前教育在一定程度上来说是市场的产物,其投入和运作以资本为载体与表现形态。
(二)学前教育课程的过大自主权
我国幼儿园现行的课程管理体制是,由国家教育行政部门规定总的教育目标、教育内容和实施原则,之后再由当地教育行政部门制定具体教育指导意见,而幼儿园则根据国家和地方的要求,自行决定本园的具体课程和指导方法。我国幼儿园教育缺乏统一的国家课程标准和教材。尽管在2001年国家颁发了《幼儿园教育指导纲要(试行)》,但它终究只是一种课程框架和比较系统的原则性要求,称不上是国家课程标准。此外,“当课程的价值取向从强调教师教学的学业知识和技能转化为强调儿童的发展和一般能力的获得,那么,课程的管理也就必然从注重课程的标准化和统一化转化为注重幼儿园课程开发和发展的多元化和自主性方面了”。〔1〕
然而,相对于幼儿园过大的课程自主选择与决定权,幼儿园园长和教师的课程辨识与生成能力却极其有限,如此,导致了“权力”与“能力”的明显不匹配。具体表现为园长的课程领导能力普遍较弱,教师专业化发展不够、课程意识薄弱、园本课程开发能力不足等。此外,政府对学前教育课程的管理及监督不严,这也为市场因素渗入学前教育课程腾出了空间。
(三)学前教育激烈的市场竞争
经济体制改革和办园体制改革改变了幼儿园的生存条件,同时也意味着幼儿园拥有更多的办园自主权,可以运用市场运作机制发展自己。市场的法则就是竞争,优胜劣汰,适者生存。面对不断变化的市场,为了生存和发展,不管是公办幼儿园还是民办幼儿园,大多已经进入了激烈的市场竞争,如生源、师资、后勤等方面。此外,幼儿园品牌形象的建设、人事分配制度改革等也都体现了市场特征。
课程作为学前教育的核心要素,进入市场竞争势在必然。当前,幼儿园为了提高自身竞争力及教职工的福利和收入,往往在课程上主动寻找可创收的概念或“卖点”。如许多幼儿园热衷于将某些早教服务机构开发的课程项目以特色教育和特色课程的名义不断引进,并对这些经过“包装”的课程采取“拿来主义”,“以所谓的‘园本课程’标榜自己出类拔萃,去宣传,去张扬”。〔2〕
二、市场因素渗入学前教育课程产生的影响
市场因素渗入学前教育课程,尽管在一定程度上为学前教育课程带来了一些活力,但总体上看,消极影响要多于积极影响。
(一)在一定程度上增添了学前教育课程的活力
冯晓霞认为,“通过引进市场机制,吸纳社会资金投向学前教育,突破国家发展学前教育资金不足的瓶颈,是具有一定积极意义的,有利于满足不同层面需求,扩大家长的教育选择权,也会提高办园的责任意识、服务意识和竞争进取意识。”〔3〕实际上,在我国当前经济发展水平下,加上学前教育的非义务教育属性,市场因素渗入学前教育课程多少有些被默许的味道。当然,这在一定程度上增添了学前教育课程的活力。例如,社会早教服务机构开发出的课程项目多种多样,而诸多课程项目在一定程度上使幼儿园课程出现了多样化的局面。此外,在社会早教服务机构介入幼儿园课程后,由于其提供了整套课程“产品”,幼儿园可以根据自身的地域特点和园所需要进行选择,或者在引进课程后结合实际对其进行改造,形成自己的园本课程,无疑降低了园本课程开发的难度和成本。
(二)破坏学前教育课程的价值实现
“价值实现是指潜在价值转变为现实价值的过程。”〔4〕毋庸置疑的是,“满足儿童的一切发展需要都是学前教育价值的具体表现,所有围绕儿童成长与发展的一切教育活动,在儿童世界里都是有意义的”(李克勤、罗先华,2008)。作为学前教育的核心要素,学前教育课程的价值表征为通过实践现实地满足幼儿发展的需要。学前教育课程的价值实现受众多因素的影响,如价值主体、客体因素及相关中介因素等,而市场因素的渗入则在一定程度上破坏了其价值实现。例如,为迎合市场的需要,科学的学前课程理念常常被拒之门外。不可否认的是,作为“购买”学前教育服务的家长往往不是专业人员,不能科学地认识到学前教育课程的应然价值,从而容易被一些不负责任但蛊惑人心的宣传所诱惑。
(三)滋生学前教育课程不公平问题
“学前教育的公平性问题不仅仅是一个资源的占有和分配的问题,更是一个关乎教育内容和课程的问题。”〔5〕事实上,正如有研究者指出的那样,“从教育走向公平的具体实践与操作机制上来说,教育公平的核心是课程公平。”〔6〕学前教育课程不公平表现为许多不同方面,其引发的原因也错综复杂,而市场因素的渗入无疑是滋生该现象的“催化剂”。当前,许多幼儿园往往在正常教育教学活动的基础上,以引入特色课程为名,并在法定教学时间之内或之外开办诸如特色课程班、兴趣班等,并以此为由或提高办园收费标准,或作为“副业”用以额外创收。资本的本质是逐利的,市场运作的原则是等价交换,优质优价。于是,幼儿是否有机会接受这些“课程“往往取决于其家庭背景和经济条件。为此,课程不公平现象的出现也就不可避免。
(四)加剧学前教育课程“超载”现象
学前教育课程作为“渴求商品”潜在的巨大商业利益,使得课程“销售者”“购买者”及“中介者”均企图从中谋取相关利益。为此,近年来,一些幼儿园为达到“创收”目的,不考虑课程是否真正适合幼儿,以及自身教育教学真实需要,频繁引进花样繁多的课程项目,造成课程严重“超载”。“调查发现,许多幼儿园的课程设置中有大量新课程方案中没有的内容,如语言领域出现了专门的拼音、识字、写字、古诗和英语教学活动。”〔7〕琳琅满目的课程虽然给各个利益集团带来可观的经济效益,但是给幼儿带来的却是内在真实需要被忽视,游戏时间被挤占、剥夺,儿童世界被否定,以及幸福感被抛弃。此外,引进学前教育课程的成本必然最终转嫁到广大家长身上,幼儿园高收费现象愈演愈烈,而家长经济负担不断加重也就自然而然了。
三、应对市场因素消极影响的对策
面对市场因素渗入学前教育课程带来的不良影响,需要多管齐下,才能有效治理。可以通过加强监管,适当控制学前教育课程的自由度,提高园长和教师的学前教育课程开发及辨识能力,加强地方课程开发和管理等方式来消解这些不良影响。
(一)加大对课程的监管力度
刘焱认为,“学前教育彻底走向市场,表面上看解决了一个教育公平的问题,解决了教育投入上的结构失调,实质上是政府放弃社会责任的表现。”〔8〕尽管在当前完全将学前教育纳入公共责任体系显得不切实际,然而只要各级教育行政部门加强对学前教育及其课程的监管力度,则可以有效消解市场因素渗入学前教育课程所造成的诸多不良影响。如教育部门可以积极对当地的幼儿园进行教育教学、课程实施等方面的具体有效考察与评估,以预防和解决幼儿园盲目或违规引进有害幼儿发展的课程的现象。政府应当严禁一切营利性教育服务机构在幼儿园进行公开活动。此外,教育部门要加强对民办幼儿园的资格审查,主要包括对其成立资质、服务理念、课程、师资等方面的评估,尤其对其课程要有科学、权威的审定。当然,加强对学前教育课程的监管绝不是要扼杀其一切市场属性,而是要保证其合法化及专业性。
(二)加强地方课程的开发与管理
市场因素渗入学前教育课程,与地方课程开发与管理力度不够难脱干系。学前教育国家统一课程的缺失,以及园本课程开发的混乱与无序,必然要求加强开发和管理地方课程。此外,强化地方课程的管理,可以从课程管理的角度抵挡纯粹的市场行为对幼儿园教育公共属性的侵蚀。在国家颁布的《幼儿园教育指导纲要(试行)》这一课程框架下,地方课程不仅可弥补国家课程的空缺,且可以相对保证学前教育课程的科学性与专业性。在实践中,地方课程开发应注意“提高质量,形成地方特色,突出实践性、活动性和探究性,发挥地方课程的作用”,而地方课程管理“最大挑战是能力与职权的匹配,发展的最高形态是服务,最高境界是鼓励创新”。〔9〕
(三)提高园长、教师的专业化水平
幼儿园作为实现学前教育课程价值的主体,能否自觉抵制各种诱惑,坚持学前教育课程的本真价值,很大程度上取决于园长、教师的专业化水平。为此,只有提高该群体的专业化水平,才能从根本上对抗各种市场行为对学前教育课程带来的冲击。要提高园长及教师的专业化水平,除了需要其自觉加强反思、学习外,政府及社会还要积极扩大该群体专业发展培训的机会,加强培训力度,尤其是要面向广大民办园的园长及教师,从而真正促进该群体不断走向专业化。此外,负责向社会输送学前教育师资的高师院校及其他不同性质学校在进行职前教师教育时,同样要立足于其专业化成长,尤其要注重其专业理念及专业精神的熏陶与培养。
尽管市场因素渗入学前教育课程可以刺激学前教育机构的相互竞争,并在一定程度上促进学前教育及其课程的发展,但毋庸置疑,它带来更多的是对社会和谐发展、幼儿身心发展的不良影响。因此,我们要辩证看待市场因素对学前教育课程的影响。只要政府多一份责任,社会多一点理智,幼儿园多一些专业化,我国的学前教育课程一定能得到更好的发展。
参考文献:
〔1〕〔2〕朱家雄.幼儿园课程〔M〕.上海:华东师范大学出版社,2003:314-315.
〔3〕〔8〕贾存斗.学前教育市场化需纠正〔J〕.中国改革,2008,(6).
〔4〕虞永平.学前课程价值论〔M〕.南京:江苏教育出版社,2002:180.
〔5〕朱家雄,张婕.教育公平:一个不容回避的学前教育问题〔J〕.教育导刊,2006,(2).
〔6〕熊和平.论课程公平及课程改革〔J〕.教育导刊,2007,(1).
〔7〕步社民.学前教育的“市场化之伤”:以浙江省部分区域为例〔J〕.教育发展研究,2008,(20).
〔9〕成尚荣.地方课程管理和地方课程开发〔J〕.教育研究,2004,(3).
Permeation of Market Factors into Preschool Education Curriculum: Causes, Influence and Elimination
Lin Kesong, Su Guimin
(College of Education, Southwest University, Chongqing; 400715)
【Abstract】Permeation of market factors into preschool education curriculum is the unavoidable result of the development of a non-compulsory preschool education under the market economy system. It is demonstrated in many dimensions such as curriculum objectives, contents, development and implementation. While bringing some animation, it has also caused many negative influences. The elimination of these negative influences will help to bring back the true value of preschool education and eventually promote the quality of preschool education in China.
【Keywords】market factors; preschool education curriculum; causes; influences
