【在职业学校实施弹性学制的思考】 弹性学制的优点和缺点
时间：2019-01-01 03:21:02 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
1999年6月18日中共中央、国务院在北京召开了改革开放以来的第三次全国教育工作会议,在会议上作出的《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中指出:“高等学校和中等职业学校要创造条件实施弹性的学习制度,放宽招生和入学年龄的限制,允许阶段性完成学业。”这就是中共中央、国务院在大政方针上对职业教育学制的发展方向作出的明确的政策性规定。
一、职业学校实施弹性学制的意义
纵观发达国家的职业教育会发现,实行弹性学制是许多发达国家职业技术教育的共同点。实行双元制的德国,每一类职业学校都不是一种学制,同一专业的学制有二年、三年、三年半的;新西兰的职业学校学制也长短不一,一年、二年、三年、五年不等,教学安排有全日制、半日制、部分时间制;英国、美国、澳大利亚、加拿大等国也是一样。他们的职业学校学生学习的时间往往按实际情况和实际需要而定,一般没有年龄和时间的限制。应该说灵活的学制为他们的职业技术教育带来了很大的活力,促进了人才培养,适应了社会发展的需要。
弹性学制以其不可拒绝的优越性而备受学生、学校和社会的青睐。在弹性学制下,职业学校的每个专业既可以办全日制,又可以办半日制,还可以办业余时间制,灵活的学制可以吸引更多生源,减小流生。在弹性学制下,学制体系、过程管理等内容都是以发展学生的能力为根本宗旨的,可以调动学生学习的主动性和积极性,亦可以顺应历史发展的潮流和时代特点,从而有利于提高教学质量。学校可以根据企业提供的质量标准,培养层次不同的人才。在弹性学制下,学校应根据学生的需要提供宽松的学习、就业、培训的环境与机会,使学生个体的发展得到重视,学生个体素质的差异性得到兼顾,从而体现因材施教,促使所有学生都能充分发展,健康成长。
这种出发点是非常好的,亦被很多学校实践证明:弹性学制在学校推行时,必须扫除障碍,扫除来自传统的观念与管理的障碍。
长期以来,由于多计划经济体制的影响,我国的职业学校普遍实行整齐划一、步调一致的传统学制。学习期限的长短、教学计划的安排基本都由上级教育部门统一制定,这样在实践时必然存在很大的缺陷:忽视学生的主体地位,无视学生个体的差异,忽视专业的特殊性,亦脱离现实的复杂性,必然存在:人才供给与质量要求方面的“剪刀差”,在学生毕业与就业流通环节上的“时间差”,在学校和企业之间存在“空间差”,不论学生个体差异如何,都平起平坐、共同学习。最终学优生学有余力吃不饱,感到乏味,而学困生如骨在喉吃不下,继而渐生厌学之念,由厌而弃,成为流生。对一些因特殊情况而解决不了就业与学习、经济压力之间的矛盾而成为流生的学生,职业学校要加大宣传,在宣传弹性学制优点的同时,对于不适应弹性学制的传统学制的弊端亦要让学生及其家长清晰地知道。
二、职业学校在实施弹性学制前需做的准备
弹性学制是新的,特别是对于不同的职业学校在其实施之初,难免会碰到种种问题。有的学校会全盘借鉴其他学校,忽视自己学校的特殊性;有的学校表面上实施弹性学制,而实质上采用的仍是传统学制;有的学校犯冒进错误,机会未成熟就大刀阔斧地推行弹性学制,造成教学秩序混乱和教学绩效降低。总的来说,职业学校在实施弹性学制前,必须解决好以下几个问题:
(一)管理方面。弹性学制的试点实践反映出大量问题:选修课难安排,必修课重修、补修的学生少,提前毕业就业难,无其他人才标准的概念。而在班级管理方面,弹性学制要求淡化班级,有的甚至取消班级集体;职教实践教学多,要求理论与实践相融,设备要求高;学生的管理工作再不能以班级为组织单位开展,学校通常又将学生封闭在校园之内,使一些想跨校选修的学生的行为受到约束,这些问题均需解决。
(二)教学模式。现行的教学模式以国家教学大纲为依据,以年级为顺序,以班级为教学单元,它促使职业学校制定教学大纲并实施教学。它的特点统一,有利于管理,能使教学循序渐进,知识衔接紧凑,课程按表编制简洁清晰。但由于其对教学阶段学习内容定位较死,因此,在弹性学制的实施过程中存在障碍。
(三)综合管理体制。如果实行弹性学制,现有的教学秩序将被打乱,教学管理的变动将增多,学生将处于流动状态,学校综合管理的动态性质将使各项管理大大增强,无论从规章制度、机构设置,还是从人员配备等诸多方面都将会出现不适。
(四)教学基础设施。弹性学制需要多样化的课程设置与课程体系,学校应开设更多的选修课程,从某种意义上说,衡量办学水平的一个重要标志就是其开设选修课的数量,但是由于目前受职业学校规模的影响,开设选修课的数量因而受到限制,有的师资不足,有的是学校基础设施不到位。
三、职业学校在弹性学制的实施方面需注意的问题
对于这项好的弹性学制的推行,推行的矛盾也是不可回避的,为此,为了让弹性学制得到更好的实施,我们在弹性学制的实施方面也作了探讨。
(一)关于班级管理,有的学校明显操之过急,比如取消班级。有的人认为职业高中虽以就业为导向,但是前提是为了让学生成人成才。成人是前提,所以必要的班级管理,人才素质的优点,只有靠班集体来完成,由班主任、班会课、班级集体活动或一系列的完备制度相保证。若是以文化课为单元组成的班级在实施专业课或选修教学时,学生有很大的流动性,亦可以专业课来编制班级。同时,在以专业来编制班级的时候往往存在选修课而流动的情况,但是显然是不能以选修课来编班。
(二)在教学模式方面,职业学校应改变学年制的做法。在选修课方面,职业学校应突出每个阶段的选修课,在保证文化课、专业基础课必修的基础上,辅加选修课,从而一方面可以保证学生大专业的前提下,突出专业能力的实践与培养,另一方面可以突出培养学生过硬的基本素质。在课程设置时,专业课要突出相对的独立性,以便学生独立学习。总的来说,职业学校要突出课程的规模化、综合化、阶段化。
(三)在综合管理上,职业学校应根据学生流动性大的特点,实行综合管理模式,在以文化课专业基础课为班级单元的基础上,甚至在专业课的基础上突出选修课,在综合管理上以班级为单元进行综合管理,其中以班级管理为依据。职业学校应突出专业辅修课的管理,让学生处于一种良性的管理之中。
(四)教育教学的诸多环节都有更高的要求。从基础设施的基本条件――教室和辅助室要最大程度地满足选修课的需要,否则选修课将是一种空话,难以脱离理论教学的羁绊,出现师资无人选的情况。这可能是教师教学水平的一种表现,亦可能是学生学习兴趣的一种取向。为此,在尽可能地让更多的老师从事教育教学服务的基础上,专业可以通过跨校选择来解决。据报载,一些市的职业学校通过互通有无来扩大影响,这不失为一项好举措。
总之,经济发展靠人才,人才培养靠教育,社会经济体制的变化必须带来教学体制的变化,弹性学制作为新时期职业教育的新生事物,活生生地站在我们的面前,但是因为新,所以我们不熟悉,但是我们也不能面对新体制所需而无动于衷,职业学校必须不断地学习,借鉴经验,探索规律,如此才能顺应时代的发展,推动职教事业发展。
