两岸统一的模式探讨与路径选择
时间：2021-07-10 00:02:36 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：“一国两制”是目前中国政府解决台湾问题的根本方案，也是重要的指导原则和政策底线。由于台湾问题的特殊性和复杂性，未来应该在“一国两制”基本原则下，通过对“港澳模式”的突破和发展，建构解决台湾问题的“台湾模式”。国家结构理论的视角对“台湾模式”的模式建构和路径选择具有一定的启发意义。这也是在两岸统一问题上，比较符合两岸关系现状和双方共同利益的较佳方案。
关键词：两岸统一；“一国两制”；“台湾模式”；国家结构
中图分类号：D618 文献标识马：A 文章编号：1008-6269（2012）06-0035-04
多年来，各方学者对于两岸统一模式提出了各种不同的设想，为统一问题的最终解决贡献了自己的智慧。“一国两制”是现时条件下中国政府解决台湾问题的根本方案，也是重要的指导原则和政策底线。如何在坚持“一国两制”的基本原则下，吸收“港澳模式”的优点，结合台湾问题的实质和两岸关系现实，建构“一国两制”的“台湾模式”是摆在我们面前的重要课题。
一、现有关于两岸统一模式的探讨与局限
“一国两制”是中国政府长期以来解决台湾问题的重要主张，并通过在港澳地区的实践显示其生命力。邓小平曾经提出，解决台湾问题要比港澳问题条件更加宽松。同时，海内外学者根据两岸关系现实和国际相似经验，提出了许多种实现国家统一的模式和主张，如“两德模式”、“欧盟模式”、“一中两国”、“屋顶理论”、“共同市场”、联邦制、邦联制等，中国台湾学者邵宗海对多年来两岸及海外关于统一模式进行了归类和比较研究[1]。大陆学者李家泉归纳了101种“统一”的主张和模式，并进行了分类探讨[2]。
在以上模式中，“两德模式”和“欧盟模式”是大陆以外学者对于两岸统一问题经常提及的两种方案。二战后，德国在国际影响下分裂为两个国家，而后东西德经历了对立到缓和，由隔绝到接触，双方实现相互承认，密切了彼此联系，最终因国际形势的变化以和平的方式实现了两德的统一，整个过程被归类为“两德模式”。“一中两国”、“屋顶理论”也大体属于这一模式。按照这一模式，未来两岸关系发展将是“先分裂再统一，先两国再一国。” “两德模式”是以“分裂国家理论”为依据的国家统一模式，可简单表述成“一个民族、两个国家”。实质是首先确立由一个国家分裂出来的两个主权国家的独立地位，然后由这两个国家进行合并，最终实现国家统一。虽然这一模式在岛内尤其受到青睐，但战后德国分裂和两岸分离是不同性质的问题，不能简单直接套用“两德模式”来处理两岸关系[3]。也有台湾学者关注欧盟模式，但欧盟是多个意识形态、经济水平和政治制度相近的国家所实行的联合。这与两岸的情况相差较大，两岸整合能从中借鉴的经验非常有限。中国台湾学者主要通过欧洲经验来探讨两岸之间的问题，但这些方案的不可行性使其不能真正解决统一问题。我们应该将研究的视角加以扩展，中国历史上、其他现代国家整合过程中形成的一些成功经验可以为两岸统一问题的最终解决提供一定的经验借鉴。
二、两岸统一的模式选择：建构“一国两制”的“台湾模式”
（一）“和平统一、一国两制”对台方针的确立
中华人民共和国成立后，中国政府为解决台湾问题、实现国家统一进行了长期不懈的努力。早在50年代，中国政府就曾设想以和平方式解决台湾问题。十一届三中全会后，中国共产党为完成祖国统一大业，解决历史遗留的台湾、香港、澳门等领土问题，大胆地提出了“一个国家、两种制度”的创造性构想。1979 年1月1日，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，郑重宣布了中国政府关于台湾回归祖国，实现国家统一的大政方针。一是在解决统一问题时，尊重台湾现状和各界人士的意见，采取合情合理的政策和办法，不使台湾人民蒙受损失。二是肯定台湾当局一贯坚持一个中国的立场，反对台湾独立，指出这是两岸共同的立场和合作的基础[4]。这是中国政府对台方针由“和平解放台湾”向“和平统一”的重大转变。
1981 年9 月30 日，全国人大常委会委员长叶剑英进一步阐明关于台湾回归祖国、实现和平统一的九条方针（“叶九条”），勾画了“一国两制”方针的雏形。1982年1月11日，邓小平在会见外宾时表示：“九条方针是以叶副主席的名义提出来的，实际上就是一个国家，两种制度。两种制度是可以允许的。他们不要破坏大陆的制度，我们也不破坏他们那个制度。国家的统一是我们整个中华民族的愿望。”[5]这是邓小平首次提出“一国两制”这一概念，在国家实现统一的大前提下，国家主体实行社会主义制度，台湾实行资本主义制度。1984年2月22日，邓小平明确提出：“我们提出的大陆与台湾统一的方式是合情合理的。统一后，台湾仍搞它的资本主义，大陆搞社会主义，但是是一个统一的中国。一个中国，两种制度。”[6] “和平统一、一国两制”充分体现了维护国家领土和主权完整的原则，充分尊重台湾的历史和现实，它可以说是继“一纲四目”后中国政府对台政策的重要里程碑。“一国两制”是现时条件下中国政府解决台湾问题的根本方案，也是重要指导原则和政策底线。
（二）“一国两制”的基本原则与具体模式
“一国两制”在解决香港、澳门问题中得到了成功的运用，充分说明“一国两制”具有强大的生命力，是为各方所接受的并体现和符合各方利益的现实可行方案。邓小平之后的历届中央领导人在立足解决香港和澳门问题的“一国两制”的经验基础之上，充分考虑两岸的历史和现实状况，不断深化对台方针政策，力图实现台湾问题的最终和平解决。“和平统一、一国两制”的基本点如下：1. 一个中国。世界上只有一个中国，台湾是中国不可分割的一部分。这是和平解决台湾问题的前提。2. 两制并存。在一个中国的前提下，大陆的社会主义制度和台湾的资本主义制度，实行长期共存，共同发展。这将是统一后的中国国家体制的一大特色和重要创造。3. 高度自治。统一后，台湾将成为特别行政区。它不同于中国其他一般省区，享有高度的自治权。4. 和平谈判。通过接触谈判，以和平方式实现国家统一[7]。
