对改革开放３０年中国政治体制改革的回顾与思考
时间：2021-07-05 20:00:41 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：中国政治体制改革的总目标是建设有中国特色的，比资本主义更高、更切实的社会主义民主。坚持四项基本原则是政治体制改革的总原则。中国政治体制改革的基本内容是改革党政不分、权力过分集中的状况。评价政治体制改革成功与否的标准是看国家的政局是否稳定、能否增强人民的团结、能否促进生产力的发展。我国的政治体制改革总体上是成功的，但也并非完美无缺。今后必须大力推进政治体制改革，让人民切实感受到、享受到政治体制改革的成果。
关键词：政治体制改革；回顾；思考
中图分类号：D61 文献标识码：A 文章编号：1003-854X(2008)07-0011-05
作为改革开放总设计师的邓小平为中国的现代化建设制定了两个总的目标，一个是在经济上发展生产力，另一个是建设社会主义民主政治。这两者构成了中国现代化建设的全部内容。它们之间是相互依托、相互支持的。任何一方的失败都意味着中国现代化事业的失败。所以，看待这30年中国的政治体制改革方向是否正确、改革是否成功，既要看它是否推进了中国特色的社会主义民主政治建设，也要看这30年内中国的经济建设是否取得了大发展。总的看来。政治体制改革是成功的，成绩不容否认，但是，存在的问题依然很多，改革的任务依然艰巨。
一、中国政治体制改革的目标、原则、内容和评价标准
(一)中国政治体制改革的总目标
政治体制改革的总目标只有一个，那就是要建设有中国特色的社会主义民主政治，而且这个民主要高于资本主义民主。人民群众要在社会主义的民主政治生活中，获得比在资本主义民主政治生活中更多的更切实的利益。
第一，建设社会主义民主政治是对共产党的基本要求。共产党革命和执政的目的在于为绝大多数的劳动者谋利益。劳动者的利益既包括经济利益，也包括政治利益。劳动者政治利益的核心内容就是民主权利。由于历史和现实的各种原因，人民当家作主的权利还得不到充分的落实。在基本制度和落实这个基本制度的体制之间还存在矛盾，二者在一定程度上脱节了。进行政治体制改革的目的就是解决这个矛盾，让人民当家作主的权利完全落到实处。中国共产党领导人民进行政治体制改革就是兑现这个承诺。
第二，中国的根本政治制度和政治体制改革的性质决定了政治体制改革的总目标，是建设有中国特色的社会主义民主政治。我国宪法规定。中华人民共和国的一切权力属于人民。我国的根本政治制度是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政。这就从根本上决定了我国社会主义政治建设，就是要使人民民主制度得到不断发展和完善，使人民的民主权利得到充分实现，从而充分发挥社会主义制度的优越性。我国的根本政治制度决定了我国的政治体制改革，只能是社会主义民主政治的自我完善和发展，根本的方向就是民主化。当然这个民主化必须是社会主义的，而不是资本主义的。
第三，浓厚的封建主义残余在政治体制上所导致的弊端，决定着中国政治体制改革的总方向是建设有中国特色的社会主义民主政治。按照马克思恩格斯原来的设想，社会主义应该建立在资本主义高度发达的基础之上。也就是说社会主义民主应该是在资本主义民主基础上的发展。但是，世界上所有的社会主义国家都没有建立在高度发达的资本主义基础之上，相反，都背负着沉重的封建主义的包袱，中国在这方面尤其严重。我们虽然推翻了封建制度。但封建主义的思想残余却仍然根深蒂固，顽固地在我们的现实政治生活中表现出来。封建主义与民主是格格不入的。政治体制改革实际上就是要肃清封建主义的余毒，建设社会主义民主。所以，邓小平一针见血地指出：“我们进行了二十八年的新民主主义革命，推翻封建主义的反动统治和封建土地所有制，是成功的，彻底的。但是。肃清思想政治方面的封建主义残余影响这个任务，因为我们对它的重要性估计不足。以后很快转入社会主义革命，所以没有能够完成。现在应该明确提出继续肃清思想政治方面的封建主义残余影响的任务，并在制度上做一系列切实的改革，否则国家和人民还要遭受损失。”
第四，中国共产党在建国后的执政经验，特别是教训，要求政治体制改革的总方向是建设有中国特色的社会主义民主政治。1957年“反右”运动之前，中国共产党党内民主、共产党与民主党派之间的党际民主以及全国范围内的人民民主都是比较充分的，因而这个时期社会各个方面的发展都是正常的。“反右”运动后，整个社会的政治生活中民主因素越来越少，以致到“文化大革命”时期，社会主义民主遭受严重破坏，与民主遭受破坏相对应的是整个国家陷入了混乱之中。所以，邓小平说：“在总结经验的基础上，党的十一届三中全会提出一系列新的政策。就国内政策而言，最重大的有两条。一条是政治上发展民主，一条是经济上进行改革，同时相应地进行社会其他领域的改革。”政治上发展民主是通过政治体制改革实现的。
(二)中国政治体制改革的总原则
1979年3月30日，邓小平在党的理论工作务虚会上就清楚地指明，现代化建设必须坚持四项基本原则。坚持四项基本原则是一个大的前提和原则，它划定的是经济体制、政治体制和社会其他各方面改革的总原则。
进行政治体制改革必须坚持四项基本原则，是由社会主义的本质、中国共产党的宗旨和历史使命决定的，也是由政治体制改革的性质、目标和任务决定的。只有坚持四项基本原则，才能确保社会主义民主政治的完善和发展。而不是放弃社会主义民主政治。进行政治体制改革是为了加强和改善党的领导，并不是削弱甚至否定党的领导。进行政治体制改革是为了加强人民民主专政的民主基础。而决不是放弃人民民主，搞少数人的民主。同样。要做到坚持社会主义、坚持共产党的领导、坚持人民民主专政，就必须坚持马列主义毛泽东思想。在四项基本原则下，进行政治体制改革的关键是坚持党的领导。没有党的领导，中国的政治体制改革必然走向邪路。
政治体制改革必须坚持解放思想、实事求是的思想路线。邓小平说：“我们党的十一届三中全会的基本精神是解放思想，独立思考，从自己的实际出发来制定政策……不但经济问题如此，政治问题也如此。”不解放思想，就不能正确面对现实，就不能触及政治体制的弊端，只能因循守旧、抱残守缺，政治体制改革就无从谈起；不实事求是，往往会不讲究方式、方法，情绪化、本本化处理问题，就会急躁冒进，到头来政治体制改革还是不会成功，古往今来，这种事例屡见不鲜。
解放思想、实事求是的思想路线落实到政治体制改革上，就是要有领导、有步骤，既积极推进，又慎重稳妥。按照邓小平的说法就是“政治体制改革要分步骤、有领导、有秩序地进行”。
(三)中国政治体制改革的基本内容
邓小平在《党和国家领导制度的改革》和《关于政治体制改革问题》两篇文献中，对政治
