中美在东南亚软实力对比及中国提升影响力的应对策略
时间：2021-07-02 12:02:35 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：东南亚地区地理位置独特，使其在亚太地区具有极其重要的战略地位。这一地区因此而长期成为了世界各大国争夺的主要范围。冷战结束后，两级格局被瓦解，但美国并没有在这一地区独大。在各国的较量中，软实力的较量日前凸显，而文化外交政策作为提升软实力的重要途径，也受到了越来越多的关注。中国是东亚地区的重要大国，无论是历史上还是现实中，都与东南亚国家有着密切的联系。但是，与日本和美国相比，中国对东南亚地区的文化外交措施方面还存在着明显的不足。中美之间在东南亚地区采取的文化外交有哪些不同，中国的优势在哪里，以及中国该采取何种策略来提升自身的影响力是本文主要讨论的问题。
关键词：软实力 文化外交 中国 美国 东南亚
一、软实力与文化外交
东南亚的地位位置极其重要。因此，自进入近代以来，东南亚地区长期是世界各大国争夺重要地区之一。冷战结束后，中日印也与美国一道相继参与到该地区的竞争之中。在各国的较量中，软实力的较量日益凸显，而文化外交政策作为提升软实力的重要途径，也受到了越来越多的关注。对于中美两个大国来说，由于历史和现实的原因制约，对东南亚所采取的文化外交政策也各有不同。
文化外交政策对软实力是否有积极的影响，这个实际上已经不是一个值得探讨的话题，在现实的国际政治环境中，文化外交并不能够提升一个国家的政治、经济和军事等“硬实力”，却能够在极大程度上影响一个国家的“软实力”——“一种能够影响他人喜好的能力”，这种力量带来的效果是“拉拢人而非胁迫人”[1]。文化外交政策究竟是如何对软实力产生影响，主要包括以下几个方面。
首先，文化外交政策可以影响国家形象。按照建构主义的理解，国际形象是实际是在不同国家间的文化建构过程中形成的，国与国之间对彼此的文化价值观念的吸引才是树立一国的国际形象的关键因素。[2]一个国家的国家形象是否良好而可靠，最为关键的要素依旧是其自身的文化力量产生的效果是否强大。民族国家在世界政治舞台及国际关系中所扮演的角色、所享有的声望及所产生的效应取决于文化外交的水平。[3]
其次，文化外交政策可以影响本国文化竞争力。“文化力”（Culture Power）是学者近年来常常提到的一个概念，它指得是以价值观念为核心的文化所形成的无形的认同力和感召力。随着国际社会发展，“文化力”已经成为了综合国力较量中极为重要的一环。“运用得当的文化手段能够产生更持久稳定的影响，从而达到控制他人思想的目的。”[4]
二、中国对东南亚国家的文化外交政策
1、积极倡导“和谐世界”理念
伴随着中国的崛起，中国未来的走向受到了越来越多的关注。中国到底会走上一条怎样的发展道路，以何种形象面对未来的世界是近年来受到热炒的话题。“中国威胁论”一直萦绕在世界各国舆论当中。而中国也急需提出一種独特的文化外交理论来与美国的“普世价值观”相抗衡。“和谐世界”理论正是在这样背景下应运而生的。
2、政府官方推动的对外汉语教学
中国官方开始将对外华文教育提升到了国家层面，并将其作为对外文化交流中的一项重点工作来抓。中国经济的高速增长大大增强了世界各国与中国开展交流的需求，世界范围内开始出现了学习汉语的热潮。这种“汉语热”使中国大大加快了开展对外汉语教学的步伐。仅仅在 2011 年这一年，在海外学习汉语的人数就比 2010 年的人数增长了 39%，[5]在东南亚地区的增长也非常明显。
中国政府积极培育能够从事对外汉语教学的教师，大力支持东南亚国家的对外汉语教育学。目前，亚洲共拥有各类华文学校 3000 多所[6]，这里作为华文教育的重点地区，急需源源不断的华文教师队伍参与到当地的对外汉语教学当中。
但是，文化的传播需要文字载体，却不能仅仅依靠文字。“汉语热”仅仅是反应了汉语向外推广的情况，而华文教育则涉及到中华文化在海外的传承和弘扬问题，后者的意义显然更加深远。但目前来看，国内在汉语国际推广与海外华文教育资源配置方面存在严重的不平衡，导致了汉语推广力量充足而华文教育的资源严重缺失的困境，而世界各国掀起汉语学习的热潮也更多基于实用主义或者工具性的目的。在这种情况的影响下，华文教育已经越来越越多地呈现出实用化和扁平化的倾向，在很大程度上影响了中华文化影响力的扩展。
三、美国对东南亚国家的文化外交政策
1、以“普世价值”为核心的文化输出
“普世价值”是一个哲学概念，实质是倡导的一种为人类所共同接受的优秀价值理论。但由于美国是普世价值的最早提出者与倡导者，因此在其推广的普世价值观中，无处不能找到美国的特性和影子。“普世价值”这个概念早在上个世纪就已经出现了。1993 年 8 月美国宗教团体召开的“世界宗教议会”正式提出了“普世价值”这一概念。“我们肯定，在各种宗教的教导之中，有一套共同的核心价值，这些价值构成了全球伦理的基础”[7]。
第一，美国对“普世价值”的推广是通过批评他国人权建设实现的，其目标尤其以中国为主。自上个世纪 80 年代起，尤其是以 89 年为界，美国开始了对中国的常态化的“人权”指责。每年，在由美国国务院负责制定和发表的《国别人权报告》中，中国一直是其重点批评的对象。
第二，美国在推广其“普世价值”的时候，也常常会将战争作为一种推广形式。潘恩说“美国须在全世界捍卫自由”[8]，美国也确实将这句话付诸了行动。自冷战结束以来，美国对外发动的战争几乎都是打着推广民主和保住人权的旗号。虽然美国的战略目标早已经完成，但旷日持久的战争给双方带来的损失和恶劣的影响却不可胜数。直到今日，美国在阿富汗和伊拉克的撤军计划依旧在缓慢推进。在民主、自由和人权的旗号下，美国用战争打击了无数主权国家，进而树立起“世界人权警察”的形象。
2、完善的高等教育服务贸易模式
