军事软实力与军事外交
时间：2021-07-02 08:01:48 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要:军事软实力是军事能力建设的重要组成部分,军事外交在提升军事软实力方面责无旁贷。但是,作为提升军事软实力的重要途径,军事外交任重而道远。进入新世纪新阶段,军事外交工作必须紧紧围绕树立我军的良好形象,来提升我军军事软实力。
关键词:军事软实力;军事外交;提升
中图分类号:E20文献标志码:A 文章编号:1002—2589(2009)24—0026—02
一、军事软实力与军事外交
军事软实力主要是指一个国家的军队基于自身性质、军事思想、军事文化传统、自身形象等所产生的一种战略能力。在战略应用上,常常表现为用非强制手段影响和塑造他方、达到军事战略目标的能力[1]。在形式上,常常表现为感召力、吸引力和影响力,它是军队理想信念、价值观、军事文化等的集中体现,对己方主要体现为一种凝聚力和集成力,对敌方主要体现为一种威慑力和瓦解力,而渗透于这一切中的是一支军队的军事创新能力。军事软实力是国家软实力的重要组成部分。
军事外交是整个外交工作中的一个重要组成部分,是与外交工作的整体分不开的。军事外交作为国家实现其对外政策的工具,专门协调两国武装部队之间的关系和处理国际上的各类军事事务。军事外交是实现国家安全战略目标的一种重要手段,它与国家安全战略紧密结合在一起,承担着维护国家安全和世界和平的责任。军事外交中的活动形式多种多样,主要通过军事交流、国际维和、人道主义救援、军事援助、联合军演,国际军控等各种渠道,推进世界各国军队交流与合作、了解与信任。
军事外交是增强军事软实力的重要途径,增强军事软实力是军事外交的重要任务。一支强大的军队不仅要有强大的军事硬实力,先进的军事理论,悠久的军事文化,战略方针,组织机制,战斗精神,心里素质,更重要的是要对外树立良好的形象,展示和平内涵。军事外交工作作为军队对外交往的主要途径,在树立良好形象,提升军事软实力方面责无旁贷、任重道远。
当今世界,大规模运用武力解决国际争端的方式走向死胡同。孙子指出,战略的最高境界是“不战而屈人之兵”。当今的军事外交正是要在和平年代发挥军队的“和平”力量,各国力图把“功夫用在平时”,通过树立威武形象,展示实力,震慑敌人;通过树立友善形象,联合盟友,广交朋友;通过树立文明形象,感染外界;通过安全对话,解决争端。
二、军事外交在提升我国军事软实力中发挥的积极作用
经过改革开放30年的艰辛历程,我国军事外交实现了由高层友好交往为主到多层次宽领域务实合作,由双边交往为主到双边与多边并重,由一般性军事专业交流为主到全方位对外交流的历史性转变,形成了全方位、宽领域、多层次的良好局面,对提升我国军事软实力发挥了积极的作用。
1.积极走出国门,树立负责任大国形象
改革开放前,一些西方国家为阻挠我国和平发展频频设卡。受西方封锁等客观因素影响,我军对外交往较少。改革开放后,我国日益走向世界,我国军队也日益频繁地与各国同行接触,增加军事透明度,增强军事软实力。我国海军舰艇编队出访五大洲四大洋,完成环球航行;我国陆军部队开放营区、开放演习,走出国门参与联合国维和行动以及双边、多边联合演习;我国空军部队实施较大规模跨国投送演习兵力与重型装备,成建制出国参加联合演习;1990年我国首次派出军事观察员参加联合国维和行动,今天我国已成为安理会常任理事国中派出维和人员最多的国家,彰显我负责任大国形象。今年年初我海军“广州”号驱逐舰从海南三亚启航,前往巴基斯坦参加“和平—09”海上多国联合军事演习,这一举动不仅有意我军借鉴外军有益经验,而且能够加强与各国海军的沟通协调能力,共同应对海上新威胁新挑战,维护世界的和平与稳定。
2.增强军事透明度,消除“军事威胁论”
改革开放前,西方国家在国际社会制造“中国威胁论”,想方设法丑化我国在国际社会的形象。改革开放之后,我国调整了军事战略方针,全方位加强军事外交工作,大大增强了我国军事透明度。从1998年起,我国每两年发布一版国防白皮书,公布防御性国防政策、军事力量组成与发展、国防经费预算编制与使用等基本情况,内容逐渐丰富、翔实,军事透明度逐渐增强。去年,国防部新闻发言人制度正式设立,把我国重要的国防和军事信息及时传递给世界,世界的一些疑问与误读也得到及时的解答。2009年8月1日,即中国人民解放军建军节, 国防部开设中英双语官方网站, 而就在此前不久, 我国政府组织外国记者参访了驻扎在北京的卫戌区某师。这一切表明,我国军队正在加大对外部世界的开放力度。近年来,我国采取“走出去”与“请进来”相结合的方式,积极主动与联合国、有关国家政府和军方、国际知名学术与培训机构开展多层次、多形式的交流与合作,适时举办并积极参加各类专题研讨会,为对外交流搭建起了良好的平台,为我国营造了互信协作的安全环境,还增进了国际社会对我军队的了解与信任。
3.积极参与国际非战争军事行动,树立我军和平形象
近年来,非传统安全威胁日益上升,各国纷纷开展安全合作,我军适应这一形势,积极参与国际灾难救援行动、国际军控核查行动、国际扫雷援助活动和国际反恐怖主义行动,共同应对新挑战新威胁。2008年,索马里海盗猖獗,我国根据联合国安理会决议首次外派海军三艘战舰远赴索马里亚丁湾海域护航,为世界和平做出贡献,受到国际社会高度关注。近年来洪水、地震、海啸、飓风、传染性疾病等灾害频繁发生,给受灾国政府和人民带来严重威胁,这是国际社会面临的一个共同挑战。中国军队在坚决完成国家和人民赋予的抢险救灾任务的同时,积极参与国际灾难救援行动,履行了中国政府对国际社会的承诺,有力地帮助了受灾国人民重建家园。据统计,在印度洋海啸、美国卡特里娜飓风、巴基斯坦大地震、菲律宾泥石流等灾难救援中,中国军方16次向有关国家提供了紧急救灾物资,中国军人也奔赴灾难现场为异国人民提供了力所能及的救助。这些国际救援行动,体现了中国政府和军队参与国际灾难救援的真诚意愿和付出的切实努力,得到了国际社会的普遍赞扬,用实际行动体现了中国政府对国际社会的郑重承诺,为塑造中国负责任大国的和平形象发挥了重要作用。
“开放带来进步,自信带来透明。军队的形象,实际上也代表着国家的形象。通过开放,我军向世界展示了和平之师、威武之师、文明之师的形象,同样也向世界传递了中国是一个爱好和平、播撒友谊、文明现代的负责任大国的信息[2]。”
三、在积极加强军事外交工作中提升军事软实力
30年来,我国军事外交工作取得了丰硕的成果,不仅有力配合国家总体外交方针的顺利实施,而且树立了我军的自身良好形象。但是,在参加各项军事外交活动中,我军软实力的作用体现的不是很明显,对我军的对外形象提升不足。新世纪新阶段,我军必须加强军事外交工作,把培育软实力作为我军能力建设的重要组成部分。
1.努力创新军事外交手段,通过增强军事交流中的话语权提升我军威慑力
随着经济实力不断增长,军事力量的不断提高,我国国际地位显著上升,我军越来越多的参与到国际军事交流中,但是很多情况下我们参与活动还只是听众或者是观众,而不是演员。除了一些特定领域外,我军在其他许多国际交流活动中的影响只是象征性的,我们提出的许多主张太空洞、太原则,政治宣传味道重,具体的可操作性建议少,给人造成一种我军实力不强,说话没有分量,不发挥作用的感觉。对此,我军应提高军事外交水平,在参与外军的谈判交流时,进一步增强我国的动议能力,通俗的说,就是增强“话语权”。通过增强动议能力,更好地掌握游戏规则的制定权和解释权,为国际安全机制的建立提出建设性意见,充分体现我国“利益攸关方”的地位,进而增强外交威慑力。
