伴随论：一个厘定大众传媒与政治系统关系的新概念
时间：2021-07-01 20:01:09 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：“伴随论”是对新闻传媒与政治系统相互关系的一种新的尝试性解说，在这一新的解释框架中，新闻传媒是国家政治系统中一个重要的伴随系统，两个系统之间影响是相互的，二者之间的伴随关系也是双向的，政治系统与大众传媒之间的这种同生共荣关系，是现代政治与媒介关系的本质特征。“伴随论”所涉及论题主要有双向互动关系、相生相克原理、困难转移原则等。
关键词：大众传媒；政治系统；伴随论
作者简介：韩利红，河北科技大学经济管理学院教授，新闻学博士，主要研究方向：组织与人力资源管理、战略管理、新闻与文化传播（河北 石家庄050080）
基金项目：河北省社会科学基金项目“主流媒体与政治系统伴随关系研究”（HB16XW013）
中图分类号：G206；D6 文献标识码：A
文章编号：1006-1398（2016）06-0120-10
国家政治体制决定其新闻传播体制，由于世界各国政体不同，致使其新闻制度及其运行方式存在较大差异。为此，大众传媒与政治系统关系问题一直是世界各国新闻学、传播学、政治学不断探讨的论题，这一论题的涵盖面很广，有的以西方国家为研究对象，有的具体分析中国问题，有的则涉及新媒体时代所出现的新情况。就目前的研究成果看，主要有“喉舌论”“工具论”“耳目喉舌论”“第四权力论”“新聞自由论”等几种代表性观点。这些论点反映了不同国度和不同历史时期人们对大众传媒与政治系统关系的认知，具有明显的地域性和时代性特征。在此，笔者借鉴中国传统的主动性决策理论，尝试探讨一个厘定大众传媒与政治系统关系的新概念——“伴随论”，并就教于方家。
一 从“喉舌论”到“耳目喉舌论”的发展演变
在中国当代新闻传播史上，处于主导地位的传媒思想是“喉舌论”，“喉舌”一直是当代中国新闻媒体的本质属性。在很长一段时间，我们过于重视“喉舌”的功能和作用，而对“耳目”的功用则顾及不够，出现了明显的重“喉舌”、轻“耳目”的倾向，由此也造成了人们在“喉舌论”认识上的偏颇，并带来偏重于对新闻媒体“喉舌”功能的研究、缺乏对其“耳目”功能探讨的偏向。尽管如此，在新闻传播属性问题上，国外的马克思，中国近现代的梁启超、刘少奇分别论及的“耳目喉舌论”，仍在中国当代新闻界产生了潜在的影响。从新闻传播学的角度来说，所谓“耳目”，是指媒体为受众采集新闻信息，并通过各种传播方式帮助受众了解和认识周围环境，掌握国内外出现各种新情况；所谓“喉舌”，则是指新闻媒体就某些社会问题或社会现象发表评价性言论，这些言论和意见主要代表了国家政治系统的主张与观点。新闻媒体作为“耳目”时，其作用是满足受众的知情权，维护受众的权益；而作为“喉舌”时，其作用则是为传播者服务，反映传播者的立场，代表传播者的利益。可以说，对“耳目喉舌”功用的认识及态度，在一定程度上反映了特定时期新闻媒体与政治系统的关系模式。
改革开放以来，在实事求是、解放思想大潮的推动下，人们开始反思以往的新闻传播理念，其变化主要是由1980年代发生的两件事情引发的，一件是传播学中“信息”概念的引入及“新闻与宣传关系”的讨论；另一件是中共十三大提出的“群众知情权”及“新闻舆论监督”的思想，这两件事均触及到新闻媒体与政治系统相互关系问题。
1980年代中期，西方的“信息”概念被引进过来，并为新闻传播学所借鉴和运用，从而引发了对新闻传播性质的重新认识。原有的观点或者说新闻是事实的报道，或者说新闻是一种工具，或者说新闻是一种宣传，但恰恰忽略了新闻传媒最主要任务是提供信息。信息是人们以前所不知晓的新事物、新知识和新情况等，人们所熟知的东西由于缺乏信息含量，因而不能称之为信息。新闻是对新近发生的事实的报道，新发生的事实均为人们所未闻和不知的事情，从这一点上看，新闻实质上是一种信息的传播。1987年出版的《当代新闻学》一书，借鉴信息科学知识，将新闻确定为一种特殊形态的信息，认为信息是新闻最基本的本质规定，这一观点为大众所普遍接受，在新闻传播研究领域形成了“新闻即信息”的观念。
在社会上，由于大众对信息的需求猛增，人们开始用一种新的标准来看待大众传媒。广大受众希望新闻媒介除了“要替群众说话外，还要有足够的信息量。不少读者抱怨‘报上没有什么新闻可看’，这种抱怨并非是指报纸没有刊登新闻，或新闻稿的数量少，而是说新闻中大众所需要的信息太少，不能满足群众的需求”李良荣：《“信息热”与新闻改革》，《新闻大学》1984年第1期。。为此，新闻人开始想法设法捕捉各种新闻信息，以更多的版面加以传播。信息观念改变了新闻工作者的思维方式，对旧有的新闻观念形成了冲击，进而深刻影响了新闻传媒的运行模式。
由于“信息”概念的引入，致使新闻传媒改变了原有的以“喉舌”为职志的“宣传模式”，进而在传媒界引发了“新闻与宣传”的大讨论。新闻是新近变动事实的传播，宣传则是传播某种思想。人们需要新闻，并非是需要接受某种宣传，而是为了了解世界和周边的环境。新闻可以成为一种宣传手段，但新闻传媒的生存基础是向社会传播信息，传送信息才是新闻传媒的首要功能。当时颇为盛行的说法是：“一切新闻固然都是宣传，而一切宣传并非全都是新闻。”在讨论中也有研究者谈到，中国特色的新闻传媒应当具备一定的“喉舌”职能，发挥必要的宣传、教育和引导作用。在向广大受众提供各种信息，使其及时了解世界的同时，也应当对广大受众进行必要的舆论宣传工作，引导群众更好地认识和改造世界。“耳目喉舌”是中国新闻传媒兼具的两个重要职责，既要进行宣传，又要提供信息，一方面在宣传中提供大量信息，另一方面通过提供信息来完成宣传的任务。读者在新闻传播中获得了丰富、真实的信息，才能在需求满足的前提下认同宣传的效果。总之，“信息”观念的引入促使新闻传媒更加重视受众的需求，重视大众传媒所传播的内容，新闻传媒从“喉舌论”向“耳目喉舌论”迈进了一大步。
1987年10月召开的中共十三大，明确提出“重大情况让人民知道，重大问题经人民讨论”。这项提议被视为让人民群众全面了解国情，加深对社会主义初级阶段的认识，加快民主化进程的一项重大措施。这项措施的主旨是让人民群众享有知情权，因而对新闻传媒提出了新的更高的要求，即加强“耳目”的功能，如实地向人民群众报道国家所发生的各种事情，及时沟通上上下下的情况，努力增强新闻报道的公开性，理应让人民群众知道的事情，就应当原原本本地告诉他们。
