浅析冷战后东北亚安全困境及其缓解措施
时间：2021-06-29 20:01:12 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要： 冷战结束后，随着前苏联的解体和两极格局的崩盘，东北亚各国敌友阵线分明，地区冲突矛盾不断的局势并没有因此得到缓解。冷战遗产犹存、南北关系、朝核问题等热点频发以及多边安全机制的举步维艰使得东北亚地区安全困境日益突出。为了维护东北亚地区的稳定，应倡导合作安全理念，建立多边安全机制，发挥中国积极作用；各国必须携手合作，通过不断的实践来丰富和完善合作机制，缓解区域内安全困境。
关键词： 两极格局； 多边机制； 安全困境； 地区稳定； 原因
中图分类号： D815.5 文献标识码： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2016.03.023
一、冷战后东北亚安全困境的主要内容
东北亚是一个地理名词，同时也是一个新兴的地缘政治概念。从地缘政治角度来讲，东北亚可以被看作是一个以朝鲜半岛为中心，中国、美国、俄罗斯、日本、朝鲜以及韩国，六国利益冲突相互交织的小型政治系统。尽管东北亚地区国家数量不多，但从其意识形态来看，不仅包含资本主义国家，而且还包含社会主义国家。从经济发展水平来看，既有比较富裕的发达国家，也有相对经济情况不太好的发展中国家。因此，其组织结构的复杂性及政治经济的多样性，为东北亚地区安全问题的难以解决埋下伏笔，使东北亚地区始终处于特殊的安全困境中无法自拔。
安全困境又叫“安全两难”，在整个国际政治领域中属于一个比较新的概念，在当今国际政治理论中，它是指由于信息不对称等因素的影响，一个国家为了维护自身安全与稳定采取的一些行动，会招致其他国家对其动机的怀疑，从而导致该国处于更加紧张的周边环境中的现象。这种作用与反作用的相互恶性循环的过程难免导致军备竞赛、地区冲突与矛盾升级，从而造成地区安全的不稳定。在现实中，东北亚地区存在的主要问题依然是传统安全领域的安全困境，其多变的地区形势，导致东北亚地区至今仍未建立有效的多边安全机制和安全框架。
（一）东北亚地区大国关系矛盾重重
随着世界政治经济一体化的发展和全球化的推进，世界各国政治、经济、文化交流与合作日益密切，各国关系友好发展的同时，和平与发展成为时代的主流。然而，由于东北亚地区独特的战略地位及复杂的组织架构，各国关系依然存在着威胁地区安全稳定的种种矛盾。
1. 中美相互防范，互为掣肘。1978年，十一届三中全会后，中国开始进行改革开放，在两极格局解体和经济全球化的春风中，中国的政治、经济、军事实力得到迅速发展，逐渐走上崛起之路。这一时期，作为全球霸主的美国，为了维护其全球利益，打击潜在对手，迅速将斗争矛头转向壮大中的中国。一方面在国际舞台上大肆排挤中国，在政治经济方面花费大量精力、财力进行打击报复；另一方面又以台湾问题干涉中国内政，在制约中国崛起的同时也“陷入自己造就的安全困境中”[1]无法脱身。
2. 中日信任机制缺失。随着中国的不断崛起与壮大，“中国威胁论”蔓延全球，各国在见证中国奇迹的同时，也开始为本国的安全担忧，它们因中国的强大而陷入恐慌、焦躁之中，作为邻国的日本更是如此。许多学者认为不断崛起的中国是其在东北亚地区最大的威胁因素，对中国产生极大的怀疑和排斥。与此同时，由于历史与现实等诸多因素，日本篡改教科书，歪曲历史，参拜靖国神社的种种行为，使中国对“日本军国主义复活”产生深深的忧虑和不安，中日关系曾一度低至冰点。
（二）朝核问题威胁东北亚地区安全
自二战结束以来，由于美苏争霸，导致朝鲜半岛开始了长达半个多世纪的紧张分裂局面，南北双方的对抗及武装冲突，一度使朝鲜半岛这个“亚洲巴尔干”成为国际瞩目的焦点，朝鲜半岛局势令人担忧。冷战结束后，南北关系有所缓和，但朝核危机的爆发，再次将半岛局势引入胶着状态。朝鲜半岛的不明朗局势，在很大程度上冲击着东北亚地区的安全与稳定。
（三）领土、领海、边界争端导致冲突摩擦不断
由于历史原因，在东北亚地区存在许多领土、领海、边界争端问题，譬如中俄边界问题，钓鱼岛问题，日俄北方四岛问题，日韩竹岛问题以及东海、黄海大陆架疆界之争等，目前为止，中俄边界问题已得到圆满解决，而其他争端则因为涉及多方利益，而使问题更加错综复杂，如果这些领土、领海争端无法得到妥善解决，那么将会给东北亚地区安全留下隐患，不利于东北亚的和平稳定发展。
二、导致东北亚地区安全困境产生的具体原因
东北亚安全困境的产生是由多种因素共同作用的结果，既包含深刻的历史渊源，又是各国间利益斗争的产物，而东北亚地区本身的无政府状态则是其安全困境产生的根本原因。[2]在无政府状态下，东北亚地区缺乏一种有序的管理机制和有效的国际准则来进行各国间的友好往来与合作，而这也意味着，东北亚地区政治环境的脆弱与安全感的缺失。于是，一旦某个国家为了自身安全独立展开某些行动时，很可能会受到区域内其他国家和政府的怀疑并有所反应。在这时，其他国家会因为对方的举动而感到威胁，进而开始增强本国的实力。由此循环反复，各国在增强实力的同时，不但没有使自己感到安全，反而增强了其他国家的威胁感，陷入安全困境的怪圈。
（一）东北亚安全困境产生的历史因素
1. 殖民主义的侵略和法西斯战争带来的伤痛难以磨灭。明治维新后，日本积极向西方学习并走上资本主义道路，为了弥补本国领土狭小，资源匮乏的不足，开始积极对外扩张。1910年，日本占领朝鲜，对朝鲜开始实施长达36年的残酷统治。在第二次世界大战期间，日本将朝鲜作为其战略资源补给地，以朝鲜为跳板，进攻中国，对中国东北地区进行残酷统治，大肆残杀中国人民，进行病毒研究，烧杀抢夺，奸淫掳掠，无恶不作。这些暴行使中朝人民身心受到巨大损害。这一原因也是东北亚区域多边安全机制至今无法建立的重要因素之一。
2. 美苏争霸残留下的意识形态分歧依然存在。二战结束后，美苏在朝鲜半岛以北纬38度为界，南北分治，各自以本国的意识形态和社会制度扶持建立了朝鲜和韩国新政府，使东北亚地区社会制度和意识形态呈现出多样性的特点。冷战结束后，苏联解体使美苏两大阵营相互敌视的局面逐渐缓和，但意识形态的分歧并没有完全消除。不同的社会制度和意识形态使该地区各国碰撞不断，美国价值观的硬性输出以及在人权问题上与各国产生的矛盾，严重阻碍了东北亚地区各国关系的友好发展。
