美国军事职业教育发展探究

时间：2021-05-25 20:02:40　来源：雅意学习网本文已影响人

　　美军由于特定的社会及军事背景，对军事职业教育有着自己的定义。美军院校教育体系分为军官任命前的基础教育和任命后的职业教育两个阶段。美军军官任职后的军事职业教育，是一种建立在高等教育基础之上的、根据军官岗位职责的需要进行的具有进修性质的培训教育。近年来，美军为了构建“基于能力”模式的信息时代的军队，加紧推进全面转型的军事战略，军事职业教育围绕着转型目标的实现也在不断发展和改革。
　　一、美军职业教育的基本情况
　　职业军事教育来自英译，原文为Professional Military Education（简称PME）。由于以美国为代表的西方军队较早形成了依靠院校培养军官的教育体制，并逐步形成了一整套较为成熟的院校教育体系，因此，其军事教育体系成为国内学者研究和介绍的主要对象。
　　（一）美军职业教育简介
　　美国的职业军事教育以西点军校的建立为起点，正式起步于内战之后，深受欧洲职业军事教育的影响，到一战前形成了较为完备的军事思想和教育体系。经历两个多世纪的持续发展和变革，美军已经建立起相对完善的职业军事教育体系。该体系将职业军事教育分为任职前教育（学员）、初级教育（少尉、中尉、上尉军官）、中级教育（少校军官）、高级教育（中校、上校军官）和将官教育五个不同的层级，与战争形态的战术、战役、战略三个层次相适应。
　　（二）美军职业教育体系构成
　　（1）任职前教育。这一阶段主要进行“联合军务”的基础性、介绍性教育。施教单位主要是各军种的军官学校、候补军官学校、后备军官训练团等。军种军官学校和后备军官训练团对学员实施大学本科文化知识和军事基础知识技能相结合的教育训练；候补军官学校主要对已经达到大学本科文化水平优秀士兵或经过挑选的大学毕业生进行军事方面的教育。无论是何种机构施训，要获得军官委任必须要达到大学本科水平，并具备初级军官的要求。
　　（2）初级职业军事教育。这一阶段主要包括高、中级军种培训，培训对象是少校、中校或上校军官。军种中级培训的对象是少校军官，强调从参加联合作战的联合部队中军种部队的角度教授联合作战行动，主要目的是增强学员对联合部队中军种部队战役战术运用的理解。军种高级培训的对象是中校、上校军官，主要教授国家军事战略、战区战略和战略规划制定程序；要求学员站在联合作战司令部、联合参谋部和国防部的高度，考虑如何使用国家军事力量遂行国家军事战略；强调培养学员的战略思维和联合思维能力，使学员树立“联合观念”。
　　（3）中级职业军事教育。这一阶段的职业军事教育主要由联合部队参谋学院的联合与联军作战系列实施，培训对象是在军种中、高级培训中发现的有望任选为“联合专业军官”的校级军官。此阶段教育，旨在让学员从军种视角理解战役和战术层次联合部队的运用，不仅要求学员熟练使用联合战役层级的军种力量，还要求他们在制定和实施计划时充分考虑影响战役层次军事行动的其他因素。
　　（4）高级职业军事教育。这一阶段的培训内容十分宽泛，突破了军事范畴的局限，延伸到政府部门和其他国家，包括多国联军、国内跨部门、国际跨部门一体化行动。培训对象主要是将在国家高层军政部门、国外有关机构工作的上校和文职官员，或准备提升为将军的上校军官。该阶段的培训与教学都在国家军事院校、武装部队工业学院和联合部队参谋学院的联合与联军作战系进行。国家军事学院的教学重点是国家安全战略，目的是培养学员的战略思维，以及制定和执行国家安全战略的能力，以使他们能够在和平时期、危机时期或战争中，在一个系统的战略计划框架内，综合运用所有国家力量实现国家目标。武装部队工业学院的主要任务，培养学员在执行国家安全战略过程中筹措、使用和管理国家战略资源和联合后勤资源的能力。
　　（5）将级军官教育。将官联合军事教育是对高级军官（包括上校和将官）就“高层联合军务、跨部门和多国联合事物”进行的培训。这种培训着眼于最高层次的战略问题，目的是提高学员综合运用各种国家力量达成国家安全目标的能力。“拱顶石”学习班，由国防大学承办，为期6周，每期学员约40名，培养对象是晋升准将的上校军官；教学重点是“联合军务”与国家安全、国建安全战略、联合作战与领导艺术；主要目标是使学员掌握联合条令阐述饿联合作战基本原则，综合运用国家力量诸要素实现国家安全战略和国家军事战略目标途径与方法，联合行动、跨机构行动和多国行动对实现国家战略目标的作用。“顶点”学习班，也由国防大学承办，培训对象是准备担任联合或联军部队司令的将级军官，目的是使学员认清在不断变化的国家战略环境中的国家安全政策与目标，加强将这些政策与目标融入联合战役计划的能力，掌握先进的作战指挥艺术和直觉决策能力。
　　二、美军职业教育的特点
　　和平时期，美军把教育训练作为提高官兵素质、增强部队战斗力的根本途径。美军人才培养实施基础与专业分训，基础学历教育主要由陆、海、空军的军官学校、军官候补学校和设在地方大学的后备军官训练困担负，强调培养“通才”；而各军种的专业院校主要集中于进行培养“专才”的军事职业教育。其军事职业教育训练具有以下几点特征：
　　（一）强调军事职业教育的重要性
　　美军认为，教育训练是胜利的奠基石；现代化武器无论多么先进、威力多么巨大，离开熟练掌握操作技能的人员也不可能发挥效能，军事职业教育训练对部队战斗力提高具有生死俊关的意义。美军职业教育训练包括任职培训及任职后的继续教育。美军始终把军事职业教育训练摆在重要地位，高度重视加强对教育训练的领导，建立了比较严密、科学的教育训练领导机构和管理制度。美军参谋长联席会议负责审定全军教育训练大纲，陆、海、空三军均设有训练与条令司令部和部队司令部，负责本军种单个人员（院校）与部队训练原则与计一划的制定。美军于1985年增设了“国防部办公厅训练与训练技术指导委员会”和 “国防训练数据与分析中心”，负责掌握有关教育训练信息，及时运用新技术，探索新办法，以改进全军的教育训练工作。

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