大别山革命老区的资源禀赋与开放开发新路
时间：2021-06-17 12:02:31 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘要】 大别山地区是全国著名的革命老区，是集老区、山区、贫困地区于一身的经济欠发达地区，发展速度缓慢，贫困人口较多，生态保护任务繁重，行政区划分割，已成为我国中部地区经济社会发展的“洼地”。本文针对大别山革命老区新一轮开放开发面临的主要问题，并结合大别山革命老区的资源禀赋提出了改革的新思路。
【关键词】 大别山 业结构 源禀赋 色文化
湖北省委、省政府审时度势、顺应民意作出了建设湖北大别山革命老区经济社会发展试验区的重大战略决策，把统筹区域协调发展，让革命老区人民共享经济社会发展成果作为此次试验区建设的出发点。从整体上来看，这是湖北在“十二五”开局之年努力构建中西部地区崛起的重要战略支点、推动思想大解放和富民兴省大跨越的历史性机遇，也是革命老区人民重新焕发革命热情，改变经济社会发展落后面貌的历史性机遇。
一、大别山革命老区支撑开放开发的资源禀赋条件
考虑到试验区建设的代表性和可操作性，湖北大别山革命老区经济社会发展试验区初期启动范围以国家和湖北省确定的扶贫开发重点县为主，具体包括黄冈市的红安县、麻城市、英山县、罗田县、团风县、蕲春县，孝感市的大悟县、孝昌县8个县市（简称“6+2”模式）。省委、省政府希望通过实施“红色的大别山、发展的大别山、绿色的大别山、富裕的大别山”这一总体规划战略目标，把试验区建设成为全国重要的革命传统教育基地、红色旅游基地、红色文化传播基地、生态文明教育示范基地，建设成为全国革命老区经济社会发展先行区、全省统筹城乡发展试验区和生态保护示范区。革命老区的开放开发重在试验，需依靠革命传统与生态文明教育，通过红色旅游等抓手来拓展统筹城乡发展的新途径、新方法。
我们沿用新古典的资源禀赋分析方法，从总体上来反映大别山革命老区真实的资源禀赋状况。这种比较分析的范围主要涉及到自然条件、经济规模、劳动力、市场化程度以及对外开放度等几个方面。为了便于进行比较，也考虑到统计数据的可比性与可得性，主要以黄冈市的6个县市为分析样本，这样的统计分析样本的选择在区域上具有充分的代表性。我们在分析禀赋状况时，采用的是资源禀赋系数，即某一地区的资源禀赋系数是该地区第i种资源在省内第i种资源中的份额与这一地区国内生产总值在省内生产总值中的份额之比。如果该系数大于1，则表示该地区的i资源在H-O（俄林—赫克歇尔模型）的意义上是丰富的，反之则反。
第一，从区位优势与经济发展水平来看，大别山地处暖温带和亚热带过渡地带，峰峦叠嶂、山川秀美、生态优良，区域内森林覆盖率在40%以上，是长江、淮河两大水系的分水岭和南北气候的交汇区，是中部地区、长三角和长江经济带，乃至环渤海经济圈重要的生态屏障。以黄冈为例，这里有4个国家级和9个省级森林公园，长江流经全市216公里，有倒、举、巴、浠、蕲、华阳河六大水系，百湖千库星罗棋布。贯通四条铁路（芽九铁路、合九铁路、沪蓉高速、京广联接线），飞架六座长江大桥（鄂黄大桥、黄石大桥、九江大桥、鄂东长江大桥及建设中的黄冈长江大桥和九江二桥），纵横六条高速公路（沪蓉高速公路、黄小高速、麻武高速、武英高速、大广高速以及建设中的麻竹高速）。目前，黄冈境内共建成高速公路530公里，总里程跃居全省第二位，具有“承东启西、纵贯南北、得中独厚、通江达海”的区位优势。支撑经济发展的矿产资源石油、铁、煤、铜等在大别山革命老区比较缺乏，由于该地区属海洋季风气候，雨水丰富，日照充足，为动植物的生长创造了良好的条件，因此山、水、茶就成为大别山特有的绿色资源。这里的森林植被丰富，植物种类属北亚热带典型的常绿、落叶混交林体系，仅国家二级保护树种就有连香树、银鹊树、香果树、鹅掌揪、大别山五针松、小勾儿茶、红豆杉等十几种之多。由于大别山主峰地区地域辽阔，植物茂盛且种类繁多，所以这里也就成了利于动物繁殖生长的天然动物园，大山里活跃着草鹿、斑豹、灵猫、松鼠等动物，珍稀的有娃娃鱼、穿山甲、鹿獐等。
长期以来，由于历史和自然的原因，大别山革命老区经济社会发展缓慢，经济规模总量小，贫困人口比例较高。按照农民人均1500元以下统计，仅黄冈全市就有贫困人口180.6万人，其中纳入首期试验区范围的共有110.6万人，占红安等6县市总人口的26%。2010年，湖北全省完成国内生产总值15806.09亿元，人均GDP为27613.71元（全省2010年末常住人口5724万人）。而大别山革命老区的红安、麻城、英山、罗田、团风和蕲春等6县市的人均国内生产总值都在8500元以下；人均国内生产总值最高的英山达到8477.22元，占全省人均国内生产总值的31%；而人均国内生产总值最低的蕲春仅为8098.78元，占全省人均国内生产总值的29%（见表1）。本文中所有的数据均来源于2010年湖北省和部分县市的经济社会发展统计公报；2010年1美元兑换6.58人民币。
第二，从劳动力资源禀赋状况来看，大别山革命老区的劳动力资源是非常丰富的。我们用从业人员总量这一数据来进行劳动力丰富程度的比较，这样的选择基于以下原因：如果采用总人口来比较，总人口中包含未加入工作的（如18岁以下）以及已退出工作的人员（如60岁以上），这些人本不应该进入统计，因为他们不属于劳动力之列，即使计算失业率也不会用总人口作为分母；况且失业率数据不可得，各地区的失业率更无法得到；2010年全省的从业人员统计总数不可得，以2009年的数据作为参照。
从表2我们可以看出，2010年红安、麻城、英山、罗田、团凤、蕲春的从业人员分别达到35.9、60.91、27.98、37.66、17.55、49.65万人，在H-O（俄林—赫克歇尔模型）的意义上，它们的禀赋系数分别达到2.83、2.85、3.67、3.28、2.4、2.63。其中，英山的劳动力资源禀赋系数为最高，达到3.67，团凤的劳动力资源禀赋系数为最低，达到2.4，都大大高于1，突出反映了这些地区的劳动力资源是非常丰富的。实际上，经济发达地区的劳动力资源禀赋系数都是比较低的，东部沿海地区更低，一般不会超过0.2。过去几年湖北省的劳动力禀赋系数一直在0.5左右徘徊。在省劳动力资源比较匮乏这个表面现象的背后，我们可以发现红安等大别山革命老区适龄人口的劳动力就业率非常低，劳动力资源浪费严重，这与当地的经济发展水平不高、劳动密集型企业发展不够、企业吸纳劳动力的能力有限有着直接的关系。
第三，从文化软实力来看，大别山革命老区具有光荣的革命传统，文化底蕴深厚。早在1905年孙中山在日本创建同盟会时，第一批入盟的会员有70多人，其中黄冈就有9人。一大批黄冈有志青年投入张之洞编练的湖北新军，参加辛亥首义，推翻了两千多年的封建帝制，黄冈成为辛亥革命最早收复的州府。这里也是中国共产党早期活动的重要地区，是著名的黄麻起义的策源地和鄂豫皖革命根据地的中心，先后诞生了红四方面军、红二十五军两大红军主力，为创建新中国作出了重要贡献。与此同时，大别山革命老区人文荟萃，苏东坡、李时珍、李四光等文化名流和科学精英享誉海内外，黄梅戏曲、禅宗文化、中医药文化在全球的影响力也与日俱增。
第四，从经济社会的对外开放水平来看，大别山革命老区各类市场发育缓慢，外资企业奇缺，经济的对外开放度极低。一个国家或地区的经济市场化、国际化程度，通常与该地区的外贸依存度和外资依存度有直接的关系。我们这里用外贸依存度和外资依存度之和来表示一个地区经济的对外开放度。其中，外贸依存度是指某年该国或该地区进出口贸易总额占同期GDP的比率；外资依存度是指某年该国或该地区所得外国直接投资总额占同期GDP的比率，它反映了一个国家或地区在直接投资领域的对外开放程度，即对外开放度=外贸依存度＋外资依存度。
