沿海发展中现代民政实践的新思考
时间：2021-06-14 00:02:31 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：民政工作如何抢抓机遇，融入大局，策应开发，更好地发挥自身职能，需要我们用心思考，创新作为。本文主要介绍了民政工作如何树立新理念、创新机制、取得成效。
关键词：民政 现状 机制
近年来，我县高度重视民生保障工作，千方百计筹措民生经费，有效保障了困难群众基本生活，促进了全县经济社会发展和社会和谐稳定。随着江苏省沿海开发战略上升为国家战略，面对千载难逢的历史机遇，民政工作如何抢抓机遇，融入大局，策应开发，更好地发挥自身职能，需要我们用心思考，创新作为。
一、在服务大局中确立现代民政新理念
随着沿海开发进程的进一步加快，与民政工作相关的一些政策、管理及一些机制体制方面的问题在服务沿海开发中就显得有些滞后，同时今后一个时期，将是社会各方利益调整最为频繁的一个时期，如处理得不好，将会是社会矛盾集中凸显和爆发的时期，民政工作要跟上时代变革的步伐，服务大局，就必须转变思想，在沿海大开发的大背景下，牢牢确立现代“大民政”理念。
（一）牢牢确立责任理念。沿海开发是沿海地区经济社会发展的重大机遇，我县积极策应“沿海开发”、“江海联动”战略，围绕“争当江苏沿海开发第一县”的目标，按照“依港兴工、以工兴县、集约开发、保护生态”的方针，加快推进以洋口港开发建设为重点的沿海大开发。沿海开发为民政工作带来了新的春天，各级对做好民政工作必须牢固树立责任理念，坚持全局一盘棋，真正使民政工作充分发挥保障作用，全力为沿海开发大局服务。
（二）牢牢确立发展理念。加快民政事业发展步伐，进一步解放思想，要围绕沿海开发，切实将民政事业列入地区经济和社会发展的中长期规划，明确目标，强力推进，尽快改变当前民政事业发展进程与经济社会发展水平不相适应的状况，保持民政事业长足发展。
（三）牢牢确立超前理念。随着沿海开发的深入，经济社会发展将大大提速，民政事业作为经济社会发展的现实体现，也呈现出蓬勃的发展态势。做好民政工作必须超前谋划，科学运筹，从政策导向中预测未来发展趋势，制定与沿海开发相适应的民政工作规划，让更多的社会弱势群体共享经济发展成果，最终建立普惠制的社會福利体系。
二、在科学发展中健全现代民政新机制
通过近几年的努力，我县沿海开发建设高歌猛进，城市面貌日新月异，新农村建设面貌不断改观。按照“一城两翼”的总体发展规划，我县力争到2020年建成50万人左右的新型中等海港城市。民政事业作为一项长期性的基础工程，必须放在沿海开发的大背景下长远规划，超前谋划，通盘考虑，不断健全适应发展的新机制。
（一）围绕大背景，及早研究出台政策扶持的新举措。今后一个时期，将是省沿海大开发规划制定、政策确定、项目落实、项目全面铺开的一个关键时期。我县要围绕沿海开发的大背景和特殊性，根据各级加强民政工作的总体要求，适时研究出台向民政工作倾斜的政策措施，切实加大对民政工作的扶持力度，确保上级政策在我县落到实处，真正建立让全民共享发展成果的良性发展机制。
（二）融入大规划，努力营造社会事务服务的新环境。
要把民政工作作为重要的基础工作，主动融入沿海开发大规划，坚持适度超前、留有余地的原则，积极在新一轮大开发中彰显民政工作的基础地位，在沿海开发中努力营造民政社会事务服务的新环境，紧跟开发、发展步伐，决不留下历史的遗憾，让民政事业紧跟时代发展步伐。
（三）顺应大建设，超前谋划化解社会矛盾的新办法。
沿海大开发必将带来城市建设加速推进，形成拆、建高潮，可能涉及相关利益关系的调整，各类社会矛盾可能会集中爆发。要切实解决地名管理和规划应用相对滞后的问题，围绕沿海开发，加强地名管理和服务，积极稳妥地做好区划调整工作，加快撤县设市步伐，切实解决开发建设与战略地位不相称的问题。
三、在主动作为中实现现代民政新成效
在江苏沿海开发的大格局中，洋口港作为未来长三角经济繁荣的海上支撑点，江苏经济持续增长的辐射源，必将扮演更加重要的角色。要推动民政工作把握机遇，围绕建设基本现代化的总要求，确立新理念，理清新思路，高点定位，主动融入沿海开发建设中去，努力发挥好保障功能，努力在主动作为中实现现代民政工作新成效。
（一）推动社会保障体系一体化。沿海开发将吸引大量外来人口，我们要及早谋划，有条件、有步骤地将这部分人纳入到我县社会救助体系，逐步实现社会救助的普惠制。同时不断拓展服务领域、强化服务功能，逐步推进公共服务的均等化、一体化，积极探索政府购买社会服务的有效途径，不断提升公共服务效能。
（二）推进社会福利事业多元化。目前，我县福利设施数量少、规模小、经费短缺，使得国有福利机构难以较好地履行政府公共服务职能。沿海开发将带来大量的物流、资金流，我县要把握机会，大力加快福利企业的发展步伐，全方位实行对外开放，鼓励多元化出口。
（三）加快社会管理工作规范化。针对沿海开发后可能引起的失地农民、失海渔民、外来人口增多等问题，有针对性地出台政策措施，加强管理。充分发挥基层组织作用，大力培育各类社会组织，发挥提供服务、反映诉求和规范行为等方面的作用。根据社会管理创新工作的要求，全面落实具体项目的工作责任，加快推进社会管理规范化进程。
民政是国政、德政、仁政，是党委、政府为民之政。现代民政赋予了丰富的时代精神和内涵。我们坚信，在各级党委、政府的正确领导下，依托全县上下的开拓创新、无私奉献，现代民政工作一定能在沿海开发和基本现代化建设中发挥积极作用、作出应有贡献！◆
作者简介：
冯永军（1981-），男，汉族，江苏如东人，现为如东县人民政府办公室秘书科副科长，助理农艺师，从事农业农村工作研究。
