巴各政党对中巴经济走廊的最新态度分析
时间：2021-06-01 12:03:17 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：从整体而言，巴基斯坦国内多方对中巴经济走廊建设的战略提议都给予积极的回应与评价，同时也存在不少质疑的声音。本文将主要就巴基斯坦的新政府及不同党派对中巴经济走廊的最新态度进行简要论述。该研究有助于掌握走廊的发展进程，管控质疑和反对的声音及各方矛盾，实现走廊建设顺利推进。
关键词：巴基斯坦；中巴经济走廊；政府党派；态度
巴基斯坦国内对中巴经济走廊建设的战略提议都给予积极的回应与评价，但也存在少数反对的声音。其中，以巴基斯坦政府的高级官员为代表的官方对中巴经济走廊表示全力支持，但不同政治派别在中巴经济走廊的具体路线图以及投资回报的利益分配等方面存在较多不同看法，少数地方党派和分离势力则表示坚决反对。以下将对巴政府及各主要党派对走廊建设的最新态度进行论述。
1.巴基斯坦政府
中巴经济走廊战略项目是在穆斯林联盟谢里夫派（PML-N）执政时期，于2015年4月正式启动的，走廊项目得到了政府的坚决拥护。到目前为止，中巴关系不仅涉及外交政策，而且直接关系到两国国家安全、经济、社会和文化等各领域的交流合作。两国之间建立和发展这种良好关系的基础是相互信任和共同利益。毫无疑问，不管两国内部政党如何更迭，全球和地区的政治格局如何变化，中巴两国关系都只会愈加紧密。
回顾过去五年中巴基斯坦的不同政党以及中央和省政府之间关于中巴经济走廊的辩论可知，尽管大家对该大型项目达成了普遍共识，但在项目实施的优先级顺序上的分歧有时会非常激烈。所有政党大都表达了对该项目的强烈支持，在2018年的各政党宣言中也能清楚地看到各政党对走廊建设的态度与诉求。
巴基斯坦前任政府穆斯林联盟谢里夫派（PML-N）对中巴经济走廊表示全力支持，将走廊视为“游戏规则的改变者”。该党阐明了对于走廊的愿景、各个阶段的目标和实施方法，列出了在2013-2018年取得的巨大成绩，并详细列出了2018-2023年新计划的目标及15个具体措施。该党以“释放商业活力”为目标致力于改善巴基斯坦的经济状况，重视以伙伴关系为基础的技术和职业培训、创新中心、经济特区的建立，并鼓励中小企业发展。除交通、瓜达尔市和瓜达尔港口、能源规划外，该党还计划将走廊规划与中亚区域经济合作等区域互联互通规划对接，并期待快速完成走廊建设计划。另外，该党强调利用走廊提供的机会推动中国旅游业的发展，还将致力于开发巴国内欠发达地区，并确保走廊建设的成果能惠及联邦直辖部落地区（FATA）、吉尔吉特-巴尔蒂斯坦（GB）和克什米尔等地区。
巴基斯坦正义运动党（PTI）执政的现任政府也表示确保中巴经济走廊成为一个“游戏改变者”，认为中巴经济走廊是改善和振兴巴基斯坦经济的一个千载难逢的机会。该党誓言将确保完成走廊建设，同时也强调项目中的透明度，声明必须建立坚实和透明的基础，要建立一个真正赋权的双向联系的走廊，并实现中巴两国向项目完成的伙伴关系转变。该党领导人伊姆兰·汗（Imran Khan）自2018年8月上台后，计划重新审议中巴经济走廊项目并引发中巴两国对走廊建设的担忧。伊姆兰·汗在2018年10月8日决定将走廊建设的重点从高速公路转向农业、就业和外国投资，强调经济特区建设、工业化发展，并致力于为青年创造大量的就业机会和学习中国经验。此外，正义运动党还不止一次强调该项目应提高巴基斯坦工商业的能力和业绩，强调需要鼓励地方伙伴关系，加强地方制造能力，从中国的专业知识中获益以提高农业生产，推进共同投资便利化，并使巴基斯坦工商界参与完成走廊项目的建设。可见，走廊建设不会因为巴基斯坦国内政权更迭就出现大的变化，巴现政府依然将以发展为目标，并致力于实现走廊又快又稳建设。
2.其他党派
巴基斯坦人民党（PPP）以“恢复我们在国际上应有的地位”为使命，强调外交政策和国际关系。人民党一直坚称中国是巴基斯坦最强大的盟友之一，必须继续维护和加强与中国不断深化的政治和经济的交流与合作。对于进一步推进中巴经济走廊的建设，人民党强调项目的透明度和意见的一致性。该党将继续支持中国通过中巴经济走廊发挥关键的投资作用，但其强调这必须建立在巴基斯坦各省之间具有更高的透明度和协商一致的基础上。
另有巴基斯坦的诸多伊斯兰宗教政党对走廊建设也表示支持。联合行动阵线（MMA）宣称中巴两国关系与完成走廊建设是巴基斯坦外交政策和国家安全的“重要基础”。巴基斯坦统一民族运动党（MQM）很少谈论中巴经济走廊，但其强调要加快走廊建设计划下经济特区的建立。巴基斯坦人民民族党（ANP）一方面谈论加强与中国的关系，另一方面还为走廊设立愿景并提供了一个详细计划。该党介绍了走廊建设的优先事项，称其将确保发挥走廊对最不发达地区和受恐怖主义影响的联邦直辖部落地区、俾路支省和普赫图赫瓦省的实质性好处。人民民族党强调将继续推进西北高速公路项目，该项目将连接巴焦尔（Bajaur）到瓦济里斯坦（Waziristan）和兹霍布（Zhob）地区，这将是全面开放该地区并将其与中巴经济走廊连接起来的重要一步。该党还称将在中巴经济走廊下修复铁路和其他一些扩建项目，并将在诸多欠发达地区建立工业区。
巴基斯坦军方也多次表达对走廊的支持态度。巴军方声明将保障走廊建设的安全，政府也定期同军方进行就走廊建设的安全进行讨论，中巴两国军方也在这几年间不断加强互访和沟通，确保为走廊建设提供稳定的地区安全环境和良好的经济发展环境。
虽然巴基斯坦政党大都支持走廊建设，但在走廊的具体路线图以及投资回报的利益分配等关键问题上存在较多不同看法，少数地方党派和分离势力则坚决反对走廊建设。穆盟谢派和人民党分别以旁遮普省和信德省为其大本营。为了稳住票仓，迎合选民，他们希望能将更多的资源向自己的大本营聚拢。穆盟谢派执政的前任政府希望主推穿过旁遮普等省份的“东线”计划，但开伯尔-普什图省和俾路支省等西部省份提倡经过西部省份的“西线”方案，一時暴露出巴国内政党相争、民族和经济等诸多问题。政府为此专门设立了中巴经济走廊委员会定期听取政府对走廊建设进度的工作报告。中巴经济走廊委员会主席穆沙希德（Mushahid Hussain Syed）表示中巴经济走廊将惠及巴各省，并为所有省份提供平等的福利。此外，瓜达尔港所处的俾路支省政府声明支持中巴经济走廊建设，但是分离主义和恐怖主义的存在使中巴经济走廊面临潜在风险。以俾路支民族党和以民族党为代表的温和型政党支持走廊建设，但强硬派政党和武装团体则表示坚决反对。虽然温和型政党同意走廊建设进入俾路支省，但对联邦政府在走廊规划建设上的相关政策表示不满。他们要求在走廊建设过程中能有更多自主权和发展机会以维护俾路支人的政治权利和经济利益。
从巴基斯坦各政党及军方的表态中可以看出大家对中巴经济走廊都存在共识，各方都关注走廊的进展，并希望走廊建设能够迅速完成。各方都强调透明度并在这个问题上有不同的意见，这个问题也将在项目的下一个阶段得到全面的重视。关于走廊应优先考虑哪个项目和哪个领域，各政党间存在着相当大的混乱。尽管近来党间异议已有所减少，但仍然存在。巴基斯坦人民党、穆斯林联盟（谢里夫派）、正义运动党和人民民族党都以他们自己的方式指出了这个问题并提出了解决问题的方法。这是巴基斯坦国内需要持续关注的领域，并引导其与中国就相关问题进行商讨和谈判。
3.结论
巴基斯坦政府历来对中巴经济走廊表示全力支持，政权更迭也不会对走廊的发展产生实质性的影响。众多党派大都对走廊建设表示支持，对中巴关系表示重视，并提供了各自的诉求和建议。对于对走廊的质疑和反对的声音及各方矛盾，中巴双方均付出了巨大努力以期得到妥善处理。中巴两国也将更加紧密地合作，促进走廊建设的顺利推进。
参考文献
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