新形势下地方新型智库建设的探索与实践
时间：2021-06-01 04:01:10 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
近年来，习近平同志多次对智库建设做出重要批示，指出智库是国家软实力的重要组成部分，要高度重视、积极探索中国特色新型智库的组织形式和管理方式等。如何有针对性地发挥社科联的独特作用，在构建多领域、多层次、综合性、专业化的新型智库建设中进一步彰显社科联的组织优势，探索社科联团结专家、整合资源、服务大局的有效途径，是我国各级社科联组织需要认真思考回答的问题。
一、新型智库建设进入战略机遇期
随着“四个全面”战略布局的协调推进，整个国家的治理体系正在发生着深刻变化，更加需要大量的思想上、理论上、学术上、政策上的深入研究和探讨，这就为中国智库在新的历史条件下发挥更重要的作用提供了广阔的舞台和肥沃的土壤。
历史和实践反复证明，越是国家民族发展的关键时期，越需要强有力的决策支撑体系，越需要以科学咨询支撑科学决策，以科学决策引领科学发展。从这个意义上讲，智库也是国家治理体系不可或缺的组成部分，是国家治理能力的重要体现和国家软实力的重要载体。令我们感到振奋的是，党和国家的一系列决策部署为中国智库发展指明了方向。特别是，2016年5月17日，习近平总书记在北京主持召开哲学社会科学工作座谈会并发表重要讲话，要求各级党委和政府要发挥哲学社会科学在治国理政中的重要作用。智库建设重点要放在提高研究质量、推动内容创新上。要加强决策部门同智库的信息共享和互动交流，把党政部门政策研究同智库对策研究紧密结合起来，引导和推动智库建设健康发展。可以说，我国新型智库建设已经进入了顺改革发展之势、大有可为、大有作为的战略机遇期。
当然，我们也要看到我国新型智库建设存在的一些问题和面临的挑战：一是真正高水平、高质量、具有国际知名度和权威性的高端智库机构还比较少；二是对经济社会发展的动态变化和未来可能出现的新情况、新问题，缺少适度超前的深入研究和“储备性政策”；三是不少智库的机关化或行政化色彩比较浓，问题意识不够强，阐释论证多，提出新思想、新战略比较少；四是我国的智库建设还没有形成一套符合中国国情的新型智库运行机制和管理体制，有些资源配置不够科学，有的组织形式和管理方式亟待创新；五是我国智库在当代中国政治、经济、文化、社会等问题的研究方面，其国际话语权和影响力还有待提高。
二、充分发挥“联”“研”优势提升新型智库的引领力
社科联作为地方社会科学界学术性社会团体的联合组织，是党和政府联系社会科学工作者的桥梁和纽带，承担着“认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会”的重要职能，在理论武装、课题研究、学术交流、社科普及、社团管理等方面，有着独特的“联”“研”优势。
“联”的优势是社科联的特点，也是其最大特色。通过联系五路大军（高等院校、党校（行政学院）、部队院校、科研院所、党政部门研究机构在内的哲学社会科学工作者），加强学会之间、学科之间、专家学者与党政领导之间的多维的联系，尽可能把可联系的研究力量联合起来，调动各方面力量的积极性、主动性和创造性，积极参与和促进新型智库建设，成为我们智库建设可资借用的重要资源。大连市社科联紧紧围绕大连、辽宁乃至东北振兴等社会发展宏观性、全局性、战略性和具有新兴学科、交叉学科、边缘学科特点的重大课题，组织联合攻关，开展跨部门、跨学科的项目研究，形成上下互动、左右联动、优势互补、合力共赢的“大社科”格局。
“研”的优势是社科联的一项复合优势，是借助“联”优势而逐步打造出的特点，就是指覆盖面和工作机制。大连市社科联虽然不拥有专门的科研队伍，但我们在高校下设了33个社科研究基地、167个特约研究员，以课题研究为抓手，实现了研究手段具体化、研究方法应用化、研究队伍网络化，我们背后依托是30所高等院校和46个社科类社会组织，涵盖了文、史、哲、经、法、管等学科，涉及哲学社会科学五路大军，以“打造社科智库品牌，致力提升大连市社科智库的影响力和公信力”为目标，以政策研究咨询为主攻方向，以完善组织形式和管理方式为重点，创新智库建设七项机制（理论引领机制、平台搭建机制、专家评审机制、成果转化机制、人才支撑机制、经费保障机制、奖励激励机制，见附件），建立智库运行、管理新模式，打造地方新型社科智库。
三、依托特约研究员、基地和高校专家学者开展应用对策研究，打造服务决策咨询品牌
大连市社科联下设社科研究基地33个、特约研究员167人，研究方向以大连经济社会发展亟需为主。按照“顶天立地”的原则，发挥重大、重点课题功能，深入实际、深入基层、深入群众，以多出管用成果为宗旨，推出了一批有价值、有分量的研究成果，在为党委政府决策服务、为“两先区”建设服务、为百姓民生服务中发挥积极作用。
（一）联合特约研究员，调动专家学者服务地方经济社会发展积极性
社科研究服务地方经济社会发展，特约研究员队伍是一支不可或缺的力量，大连市社科联积极为特约研究员搭建平台，赢得研究员们的支持，具体体现在以下三个方面。一是始终强化围绕中心、服务大局的哲学社会科学工作导向。社科研究方向始终围绕中心，向中心聚焦，围绕党委政府所思所虑，围绕地方经济社会发展面临的热点和难点问题，集中人才优势、学科优势，组建跨学校、跨学科的创新团队，全力为经济社会发展献计献策，彻底改变只重理论而忽视实际，上不着天、下不着地闭门造车的研究模式，从根本上树立主动服务地方经济社会发展的工作导向。二是紧密结合地方发展需求开展具有针对性、前瞻性、战略性的研究。衡量社科联工作水平高低的一个重要标志是能否向党委、政府提供有针对性的、可行有效的咨政建议。大连市社科联围绕辽宁省委常委、市委书记唐军等领导同志圈点的《大连在国家“一带一路”战略中的作用研究》、《大连深化行政管理体制改革问题研究》重大课题，组织大连理工大学、大连海事大学、东北财经大学、大连市委党校等专家学者联合开展专题调研活动；与大连海事大学联合召开了“国家级社科重大项目学术研讨会”等。仅2015年，就有《“一带一路”建设与大连区域发展的思考》等19项研究成果得到省市领导的批示。三是加大与党政部门的沟通交流力度，有针对性地进行课题研究。一方面可以将其所关心的重大决策问题及时交由社科专家学者来研究，另一方面社科专家学者也可定期获得一定的科研项目维持其良好的运转。更为重要的是，通过互动机制的建立，还可以使社科专家学者更好地就党委、人大、政府、政协面临的重大问题进行深入研究，最终形成“发现问题—前期研究—课题立项—后期资助—深入研究—咨政建议”的良性智库运行模式。
