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    《武警法》是武警部队正规化建设的法律保障

    时间:2021-05-22 12:02:33 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站


      (武警杭州士官学校 财务系,杭州 310023)
      [摘要]深入贯彻实施《武警法》,必须坚持以政治合格统领武警部队正规化建设,以素质强军为切入点保障武警部队正规化建设,以法制化为基准点带动武警部队正规化建设,以激发战斗力为着力点推进武警部队正规化建设。《武警法》是武警部队正规化建设的法律保障。
      [关键词]《武警法》;法制化;正规化水平
      [中图分类号]E157;DF01[文献标志码]A[文章编号]1000-8284(2015)04-0111-03
       2009年8月27日,第十一届全国人大常委会第十次会议审议通过了《中华人民共和国人民武装警察法》(以下简称《武警法》)。《武警法》共7章38条,明确规定了中国人民武装警察部队的性质、任务、权利义务、领导指挥关系、执行任务的范围和职责、保障措施、监督检查以及法律责任等内容,是武警部队军事立法工作中具有里程碑意义的一部法律,是对现有军事法规制度的有益补充,是对具有我军特色的军事立法工作的完善,使之成为武警部队建设和各项工作得以开展的法律依据。不仅如此,《武警法》的颁布实施,对于武警官兵有效履行职责使命,维护官兵合法权益等方面具有重大现实意义,标志着武警部队正规化建设迈上了一个新的历史台阶。
       一、《武警法》为武警部队正规化建设提供了法律保障
      所谓正规,《现代汉语词典》解释为“符合正式规定的或一般公认的标准的”。所谓正规化,是指符合正式规范与特定标准的模式或状态,以及为此而采取的相应的措施和行动[1]。军队现代化离不开正规化,正规化是军队现代化的基础和保证。依法治军是实现军队正规化的基础。古人云:“军无法不立,法不严不威,严则所向披靡,松则溃不成军。”要实现党在新形势下的强军目标,必须夯实依法治军这个强军之基。一支能打仗、打胜仗的军队,也必定是一支法制健全的队伍。《武警法》的颁布为武警部队正规化建设提供了强有力的法律保障,在武警部队履行职责正规化、部队管理正规化以及保障和维护武警部队官兵权益正规化方面提供了法律依据,也必将有效提高武警部队的正规化建设水平。
      (一)《武警法》保障武警部队履行职责正规化
      随着社会利益格局的变革,经济结构的深刻调整,各类突发性群体事件、暴恐事件时有发生,再加上外部环境形势复杂,武警部队在维护社会稳定方面的任务越来越重,用兵频率越来越高,情况处置的难度越来越大。现行法规与武警部队遂行多样化军事任务的现实需求出现了不相适应的问题[2]。武警部队主要担负执勤、处突、维稳、反恐,参加和支援国家经济建设等多项任务,实际上是处在反恐维稳的第一线。职责使命决定了武警部队的各项执法活动必须要有充分的法律作保障。
      在国家现行法律中,虽然对武警部队执行安全保卫任务也有规定,但比较零散,缺乏完整性和可操作性。《武警法》系统总结了武警部队履行职能的实践经验,以立法的形式明确了武警部队执行安全保卫任务的职责,赋予武警官兵执行安全保卫任务的职权,为武警部队执行各项任务的范围和可以采取的各项措施提供了重要的法律依据和法律保障,填补了武警部队执行安全保卫任务方面的立法空白[3]:过去那些模棱两可的问题,例如,中国的武警到底有哪些权责、什么情况下可调用武警、武警车辆是否享有特权等一系列问题通过法律形式得到了明确的规范,使武警官兵执行任务做到师出有名、处置有据,体现了国家法制的统一、权威和尊严。
      (二)《武警法》确保武警部队管理正规化
      正规化管理是武警部队全面实现正规化的重要环节。在新形势新任务要求下,作为部队建设中一项根本性、全局性的基础工作,武警部队管理在计划性、组织性、纪律性等方面提出了新的更高要求,这也就增加了武警部队管理正规化的难度。正规化管理的实质,就是条令化、制度化,就是要解决好执行条令不严格、管理松懈、作风纪律松弛、落实制度不力、事故案件及严重违纪得不到有效遏制的问题。要提高武警部队的战斗力,就要不断健全和落实以条令条例为主体的各项规章制度,依法从严治警,大力推进正规化管理。
      《武警法》在武警部队贯彻实施六年来,在保障部队管理正规化方面成效显著,为强化部队纪律观念、官兵作风纪律养成提供了手段和依据。武警部队通过落实条令条例,学习法规、规章和制度,强化条令观念,狠抓日常作风养成,切实治理了不少管理松懈、作风松散、纪律松弛等问题,确保部队内部秩序正常、和谐稳定,有效地提升了武警部队管理的正规化水平。
      (三)《武警法》维护了武警部队和官兵权益正规化
      马克思主义认为,人们奋斗所争取的一切都和他们的利益有关。在军队建设中,要贯彻以人为本的建军治军的理念,把尊重和维护官兵的正当权益放在重要的位置上,使广大官兵正确认识军人的权益和义务。《武警法》以法律条文的形式保障和维护武警官兵的合法权益,对于凝聚军心、鼓舞士气,进一步增强广大官兵的“军魂”意识,激发他们的献身精神,确保一切行动听指挥,对于加强军队的正规化建设也具有十分重要的现实意义。特别是针对近年来武警部队和官兵遇到涉法问题日益增多的实际,各部队普遍加大了《武警法》等相关法律条款的学习宣传力度,注重结合解决涉法问题宣传相关法律知识,利用法律赋予的权利保障武警部队和官兵的权益。
      二、深入贯彻实施《武警法》,提高武警部队正规化水平
      部队正规化的核心是法制化。法制化是部队实施正规化管理的根本途径,是部队建立正规训练、工作、生活秩序的有力保障。在贯彻实施《武警法》的过程中,我们深刻体会到,武警部队的正规化和法制化是相辅相成的。武警部队的法制化,离不开武警部队的正规化,而实现部队正规化的根本保证,则是认真贯彻落实法制化。因此,在武警部队现代化建设进程中,要深入贯彻实施《武警法》,进一步提升部队的正规化水平,推动国防和军队建设的科学发展,有效履行新世纪新阶段我军历史使命。那么在部队建设中,应该如何深入贯彻实施《武警法》呢?

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