联勤分部在非战争军事行动中的支援保障的特点及对策
时间：2021-05-19 16:00:11 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘要】 面对新的形势,联勤分部如何适应新变化,新环境,结合自己的职能特点,积极展开军队参与非战争军事行动的支援保障研究,是联勤分部落实科学发展观的必然要求,是履行保障职能的重要组成部分。结合当今新军事变革的发展,阐述了联勤分部队在联勤分部在非战争军事行动中的支援保障的特点及后勤支援保障对策。
【关键词】 非战争军事行动;保障;特点;对策
一、后勤支援保障特点
1.非战争军事行动发起原因复杂,处置过程的不确定性增多,联勤分部准备任務繁重。未来联勤分部保障区内,很可能在不同国际、政治、军事的背景条件下,引发不同规模和样式的突发事件。可能是由恐怖行动引发的局部危机和重点目标防护;可能是国内外敌对势力鼓动的骚乱和破坏活动;可能是邻国在边境地区引发的小规模越境行动;可能是响应联合国倡导的维护国家或地区秩序而采取的军事或民事部署行动。非战争军事行动处置过程的复杂性和不确定性,要求分部必须立足多种样式和规模进行全方位准备。
2.大规模突发政治事件,政治对抗贯穿始终,联勤分部处置过程异常敏感。未来联勤分部保障区内,不论发生何种样式和规模的大规模突发政治事件,都将是在国外敌对势力直接或间接的干涉下发生的,是少数敌对骨干分子在幕后精心策划的结果,其事发规模较大,参与人员复杂,给部队行动和事件处置造成较大麻烦,给部队后勤保障带来极大困难。处置过程中,后勤保障将在国内外媒体广泛注视下展开行动,政治敏感性较强。
3.突发事件发生突然迅猛,部队行动分秒必争,联勤分部应急保障要求高。在恐怖主义、自然灾害、经济安全、信息安全等非传统安全问题不断上升的形势下,外部安全环境中的不稳定不确定因素,对国家安全和发展的影响增大,各类敌对势力引发的事件,行动企图隐蔽,发起突然、迅猛。联勤分部必须在最短的时间内,筹措物资、调整保障力量,对快速集结和先期机动部队实施快速保障。
4.边疆地形条件复杂,保障资源潜力有限,联勤分部保障制约因素多。非战争军事行动的发起不受地形、环境限制,尤其是处置边(海、空)防突发事件行动,边境地区,地形复杂,山多坡陡,横向及迂回道路少;浅近纵深后勤保障力量相对缺乏,保障设施、物资储备明显不足;受诸多条件制约,国民经济发展缓慢,地方战争资源潜力有限,持续保障能力不足。
二、后勤支援保障对策
1.确立超前准备的指导思想。(1)计划要超前。(2)建设要超前。(3)训练要超前。(4)供需衔接要超前。
2.建立高效顺畅的指挥系统。建立联合精干的指挥机构,建立联合基本指挥所、联合方向指挥所、联合预备指挥所。联合基本指挥所,由联勤分部军政主官任指挥员,以分部机关为主,吸收各军兵种和地方支前机构领导参加,全面负责分部保障的组织领导工作。联合前进指挥所,由分部副部长率机关必要的司、政、业和军兵种部队后勤人员组成,根据行动需要,单独或作为军级行动规模后勤指挥对部队的保障行动。联合预备指挥所,由分部副部长率机关和军兵种后勤有关人员组成,在特殊情况下接替分部联合基本指挥所实施指挥。建立多手段的通信网络系统,按照全时空、多渠道的设想,建立以光纤通信为主,其他通信手段并用的通信网络系统。依托分部指挥自动化网,建立三军联勤、军地协同、可视透明、可纳海量信息的自动分发辅助决策系统。
3.建立稳定灵活的保障布势。根据联勤分部保障区内地理环境和任务部队可能的部署,建立固定配置与机动配置相结合的,按方向成梯次的网状部署。编若干个保障群:一线保障群,在保障行动前沿,以野战兵站和野战医院等保障力量为主编组1～2个保障群,沿交通线纵向梯次展开,对一线和过往部队实施定点和直达保障。纵深保障群,由该方向浅近纵深的既设仓库和医院为主编成,建立稳固的保障基地,负责对一线保障力量实施逐级支援保障,对就近部队实施辐射式保障。应急保障群,由上级加强的应急保障旅或自行抽组的应急兵站为主编成,根据部队保障需要,对担负突击任务的部队实施应急、伴随保障。
4.采取灵活多样的保障方法。超越直达式保障法,根据前方行动态势,当部队建制后勤保障力量来不及对需要紧急补充的保障目标实施保障时,派出应急保障旅或应急兵站。立体越障式保障法,根据前方行动态势,当前方道路或桥梁遭破坏、短时间无法恢复时,申请使用直升机跨越障碍,对部队实施空投保障,确保断道不断运。就近就便式保障法,根据前方行动态势,当某一作战方向出现保障力量“真空”时,紧急协调地方支前机构,动员民力资源,就近就便对部队实施快速保障。
参考文献
[1]吴金矿.《联勤分部在联勤保障中应正确处理的几个关系》.《军事后勤研究》.2003(3)
[2]邓瑞华.《边境反击作战联勤分部实施支援保障问题探要》.《国防大学学报》.2002(2)
