论公安文书写作课程的优化教学
时间：2021-05-03 12:01:56 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：随着公安工作的进一步科学化、法制化、规范化，公安文书在内部行政管理和执法工作中都体现出了特定的工具性和不可或缺性。在此，从模拟实战，创设写作情境；比较辨别，廓清写作的重点难点；融会贯通，增加课堂知识容量三个方面阐述优化公安写作课程教学，更好地服务于实战。
关键词：公安文书；优化；教学
中图分类号：D961.1；D631.15 文献标识码：A文章编号：1674-4853（2011）02-0106-04
On the Optimized Teaching of Public Security Writing Course
LI Yan-jing, ZHANG Yi
(Foundational Course Department, Fujian Police College, Fuzhou 350007, China)
Abstract:As the public security work become more and more scientific, legalized and standardized, public security writing becomes instrumental and indispensable in administration management and law enforcement. The paper analyses the optimized attempt on the teaching of public security writing course from three factors of simulating actual combat and creating writing situation, comparing the important and difficult writing points, and increasing the class capacity and achieving mastery through a comprehensive study of the subject.
Key words:public security writing；optimized；teaching
劉勰认为公务文书是“政事之先务”［1］234-235，“经国之枢机”［1］206,随着公安工作的进一步科学化、法制化、规范化，公安文书在内部行政管理和执法工作中都体现出了特定的工具性和不可或缺性。公安机关任何警种岗位的工作，具体到每一程序以及每一个工作环节，都要形成相应的文字材料作为工作进程的依据和凭证，尤其是公安法律文书，存在于整个执法办案过程中，是案件事实是否清楚、程序是否合法、法律条款是否适当、法律手续是否完备的具体体现。公安人员业务能力和水平的高低，不仅体现在擒拿格斗上，还体现在办案的能力上，这就要求有过硬的笔头功夫，执法的最终目的不仅是抓获罪犯，更主要的目标是将罪犯绳之以法。要想将罪犯移送司法机关顺利起诉，必须有确凿的证据和完备的卷宗材料。如果办案文书规范、完备，那么，移交的卷宗材料就能够为检察审判机关的定罪量刑提供翔实充分的材料，反之，有可能使民警们在办案过程中千辛万苦甚至流血牺牲付出的努力为之东流，犯罪分子则继续逍遥法外，危害社会。因此，公安文书是公安工作的重要组成部分，能否写出规范的文书，是衡量民警业务水平的重要标准之一。但目前许多民警制作文书的基本功欠扎实，运用文字语言的能力较差，文种使用不够规范，对材料的选择和分析能力还不能很好地适应公安工作快速发展的需要。怎样才能培养出适合公安岗位需要的写作人才，如何改变学员对写作课程“一看就懂，一写就错，一学就闷”的僵局？这是时代赋予每一个文书写作教学和研究者光荣而艰巨的使命，以下是笔者教学实践中的几点总结，略陈管见。
一、模拟实战，创设写作情境
目前公安文书写作教学的教材数量繁多，但理论总是落后于实践，教学中如果完全从书本到书本，闭门造车，必然跟不上公安业务发展的新态势。公安工作中出现的新情况、新文种不可能随时更新出现在教材中，如“情况说明”、 “阅卷笔录”、“提取笔录”、“到案经过”、“逮捕必要性说明”等非法定性文书目前已在基层实际工作中大量存在并频繁使用，而且，这一类的非法定性文书还在继续生成，这些是公安文书写作教学中最贴近实战、最鲜活的内容。如果在教学一线的老师不能及时发现、研究新出现的文种，新出台的要求，与实战需要脱节，就有可能导致教学内容的滞后，使学员认为我们的课程不够务实，跟不上公安工作的最新发展，从而失去了对学习文书写作的兴趣和紧迫感。因此，从教师的角度来说, 模拟实战教学十分必要，必须对公安文书的文种和写作规范及最新的文书更新变化情况了然于心，然后，才能创设仿真的写作情境，指导学员练习,提高他们的写作水平。写作是一项技能，就如同学习游泳一样,光看教材课本、听教练的讲解是远远不够的，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。任何技能的掌握，都需要学习者“下水”练习,方能领悟技巧要领。创设仿真写作情境的目的是让学员更好地进入实训状态，进入写作情境，培养岗位意识，真正成为写作的主体。《接受刑事案件登记表》、《询问笔录》、《讯问笔录》等都是公安文书中比较特殊的文种,因为做登记或记录时听到的多数是口语, 口语表达的速度较快且其中有的是不良语言习惯造成的啰嗦、语病、口头禅等，记录时必须快速地整理成表意准确的书面语，即使是方言、体态语、隐语等也要做出适当的转换，但由于笔录时间的紧迫性，要求一次性成文，这就给写作造成了很大的难度。同时，由于记录前预先无法准确安排笔录内容的先后层次，因为随时可能会出现一些新的情况，导致无法按设定好的问话进行记录，这就造成布局上的被动性。因此，可以提供相关典型案例的视听资料，让学员模拟受害人、证人、犯罪嫌疑人等不同角色和办案人员进行询问、讯问的写作练习，从实际的问话场景出发，既有真实的现场感，又可以有的放矢，有时甚至可以故意设置使用一些方言、隐语、肢体语言，或有意刁难“办案人员”的问话，以提高他们现场的应变能力和笔录记录的技巧。“由于在模拟综合训练中各小组学生必须将一个案件从立案办到结案,并要根据办案程序写出各种法律文书,具有循序渐进和系统性的特点,所以学生既能得到逼近真实的写作锻炼,又熟悉了整个的办案程序。也由于模拟综合训练所设定的案例形形色色,学生可以得到多角度、多层次的写作训练,既可了解同一性质的案件不同文书的具体写法,又能掌握不同性质的案件相同文种的写作技巧。还由于综合训练是多样化的,既有模拟现场,又有模拟派出所,还有模拟法庭,学生得到公安文书写作的训练是全面的。”［2］
公安文书写作中涉及的知识具有综合性和跨学科性，有时学科之间的互动甚至会收到意想不到的写作效果。如《现场勘验检查笔录》的写作教学,笔者与《犯罪现场勘查》学科的老师共同设计了一个模拟命案现场，将现场的具体地点定在学院周围的一个山坡上，这样从报案人、外围现场、中心现场、现场中心遗留的痕迹物品的状况和特征都真实地得以一一展示。创设逼真的写作环境，增加现场感,便于学生加深对现场勘验检查笔录写作内容和写作要求的理解,也使学生可以把积累的侦查学知识活学活用，既激活学员的写作欲望，又实践和巩固了公安业务知识，双管齐下，相得益彰。通过“仿真”写作训练, 学员在实习中取得良好的写作效果，大大缩短了进入“实战”状态的距离。
