中职法律事务专业人才培养方案的构建
时间：2021-04-14 20:02:39 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘 要】中职法律事务专业目前面临着就业形势严峻，与法律职业的关系模糊；实践性不足；教学目标不明确等问题。要克服这些缺点，必须采取如下措施：更新中职法律事务专业构建观念；建立与相关实务部门的资源交流机制；改革教育模式；改革教学方法。使得中职法律事务专业适应司法改革和法律职业发展的需要，从而确定中职法律事务专业人才的培养目标并构建与之相适应的人才培养方案。
【关键词】中职 ；法律事务；专业人才；培养方案
一、中职法律事务专业就业方向及情况
我国的法律工作者分为三类：正规化的法律工作者，包括法官、检察官、律师和公证员，国家对他们有统一的执业要求，统一的职业准入考试，在所有法律工作者中专业要求是最高的；半正规化的法律工作者，包括基层法律服务工作者，企业法律顾问、仲裁员，各个行业有各自的职业准人条件，就法律专业素质而言，一般要比第一类低，但是又具有本行业的一些特殊要求；非正规化的法律工作者，包括人民调解员、基层治安保卫人员，一般不需要专门的法律知识，虽然近年来国家也对他们进行过长短不同的法律培训。这三类法律工作者都是我国法律工作者的组成部分，但是他们职业化的程度不同，分别满足人们不同层次的法律需求。
中职法律事务专业的就业方向主要为非正规化的法律工作者。法学类专业毕业的专科生就业情况并不乐观。近年来， 根据部分学校对毕业生的跟踪调查， 通过走访、问卷调查、座谈、学生社会实践等形式， 法学毕业生在其选择职业发展方向时， 大多数选择与“法”相关联的新型就业岗位，根据其个人性格特点、专业特长， 选择在企业、公司的商务部任职，他们的专业知识在商务合同的签订、谈判维护企业利益方面发挥了重要作用， 自身的价值也在实际应用中体现出来。同时， 基层法律服务工作展现出新的发展趋势，基层乡、镇、村、社区对具备相关法律知识以及调节能力，同时能够忍受基层工作闲杂繁琐法律工作人员需求很大。他们一般处于经济相对落后的小城市、县城、乡镇、社区， 特别是少数民族地区， 条件艰苦， 收入较低，一般本科或者高职高专法学毕业生较少考虑。但由于大量的法律纠纷发生在基层， 从法律的作用和实效发挥上来讲， 基层特别需要法律工作者以热情的笑容、熟练的法律知识为农民和社区居民提供人性化的法律服务。因此， 我们应根据社会需求的变化， 对该专业的建设和人才培养方案进行调整。
二、中职法律事务专业教育面临的问题
（一）就业形势严峻
每年大学本科、专科毕业生的数量超过10万人，越来越多的法律专业毕业生，就业问题已经成为摆在国家和毕业生个人面前的一个十分敏感的问题。根据教育部高校学生司2002年发布的数据，国务院部委院校法学专业学生的综合就业率为77%，在全部214个专业中排在第187位，2002年以后法学专业毕业生的就业形势更加严峻，2005年成为垫底的专业。中职法律事务专业学生作为法学中专毕业生出现在社会中，其就业受到来自法律行业高学历高标准职业化以及法学专业大学毕业生人数居高不下的双重压力下显得格外严峻。
（二）法律职业的关系模糊
就我国的情况看，法律职业一般分为四种，即法律辅助事务型、法律执行型、基层法律实务型和法律技术型。笔者在此提到的法律职业主要是指法律辅助事务型。然而，现阶段中职法律事务专业在促进法律职业方面，一直存在严重的偏离。概括说来，其表现在如下几个方面：第一，中职法律事务教育没有成为中职生通往法律职业的必备条件；第二，中职法律事务教育并不以法律职业需要的人才作为明确的培养目标；第三，教育的内容和方法等各个环节没有自觉地贯穿法律职业的基本要求；第四，中职法律事务教育缺乏应有的法律职业实践。
（三）实践性不足
长期以来，所有的法学教育都有一个特点，即：“我们有一定的法律知识，但没有运用法律知识来解剖案例的能力，我们的法律教育也许教给学生诸多的法律解释的概念，但却没有教给他们使用法律解释的技巧。”学生毕业后走上工作岗位，他们只是单纯地硬搬、硬套法律条文，而对案件的具体情形缺乏全面的分析，应对突发事件、疑难复杂案件的能力欠缺。而且中职生由于年龄和心理不成熟，在面对职业环境和问题时更加显得措手无策，三年中职学习似乎对他们的工作起效不大。
（四）教学目标不明确
长期以来，我国中职法律基础教育被划归为“德育”范畴。《职业道德与法律基础》与《哲学与人生》等中职公共课统称为“德育课”。中职法律基础教育呈现“德育”属性。然而，这种属性归属缺陷明显： 1、容易导致概念混乱。“法律教育”与“道德教育”内涵不同，外延也不存在重合，将“法律教育”归属“道德教育”范畴，令人费解。2、容易导致教学目标混乱。法律基础教育的目标是培养尊重和遵守法律的公民。道德教育的目标是培养品格高尚、对社会负责的公民。两者目标不同。将“法律教育”归属于“道德教育”，容易让施教者教学目标混乱。
三、中职法律事务专业人才培养目标的确定
中职院校应根据不同的专业特点设计人才培养活动的具体方案。人才培养方案亦即专业培养方案， 它一般包括教学计划、课程体系和课程教学大纲三部分。笔者认为， 针对中职法律事务专业人才培养定位应是： 律师助理、书记员、基层社法律工作者以及社区、乡镇等的法律工作者。因此， 法律事务专业人才培养目标应当是： 培养具有高尚的法律伦理道德， 有宽厚扎实的基础知识和专业知识， 有较强的专业技能， 有较强的说、写能力， 能够较好地为地方法制建设服务的应用型法律人才。同时，结合学生警体相关课程的严格要求，使得学生通过三年的专业学习和系统训练，学生达到“六个一”法律人才培养目标， 即有一身刚正不阿的正气、有一个雄厚扎实的专业功底、有一种适应社会的实践能力、有一副思维缜密的雄辩口才、有一手运用文字的熟练技能、有一副制敌自卫的矫健身手。
四、中职法律事务专业人才培养方案
