谁是麦田守望者
时间：2021-03-24 20:15:05 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
编者按: 当前，尽管中央三令五申，乱占耕地的事情却屡屡叫停、屡屡不能停。就在今年的4月9日，国务院副总理曾培炎在视察国土资源部时说：“目前土地市场治理整顿工作还处于攻坚阶段，各级国土资源部门要正确处理土地保护与经济发展的关系。国土资源部门要积极主动地向纪检监察部门通报信息，对违法批地、侵害农民利益、久拖不决和影响恶劣的土地违法案件，特别是顶风作案的情况，要加大执法力度，配合纪检监察部门一查到底，决不姑息。”
而发生在山东省东明县的这起土地案件恰恰发生在曾副总理在国土资源视察并发表讲话的第二天......
皇固村是山东省东明县的一个自然村，西边紧靠黄河大堤，与东、南、北各自然村相距均不足1华里。这里一个村庄连着一个村庄，一片庄稼连着一片庄稼。在2004年的这个春季，农人辛勤地耕作，春风在和煦地吹，一切都显得那么和谐而美好。然而，黄固村的村民却说，4月10日的这一天对他们来说不是个好日子，因为这一天，县里搞了突袭，把该村第一、二生产队的麦田以及麦田上的树木等附着物强行推平，通知村民这块好田已被“征占”了。
麦田上的浩劫
时间：2004年4月10日，早晨
地点：山东省东明县刘楼乡黄固村
村子周围的麦子正在扬花，微风中麦浪在微微起伏。刚吃过早饭的村民正准备去地里劳作，忽然间他们听到嘈杂的汽车警笛声和机器轰鸣声由远而近。一下子人们都跑了出来。
“不好了，有人毁村东的麦子了！”
听到这个消息，村民们都惊慌失措地向村东冲去。
“俺们还没弄清楚怎么回事，就见数百名身穿迷彩服的保安和头戴钢盔的警察，手持防暴盾牌、橡胶棒、警棍，甚至有人配备了冲锋枪，全副武装，另外还有二三百名县乡政府人员，从排成长队的车辆上跳下来，迅速把近两百亩的麦田围得严严实实，几台铲车、推土机、悬耕机轰鸣而至，把地里的麦子和树木连根拔起......”
于是人们哭喊着奔向自家的麦子。
然而，“还没等村里的人们近前，跑在前面的宋桂荣（女，75岁）就被几个人掴倒，一下子昏死过去，身上穿的薄棉袄也被撕拽得稀巴烂。几名乡镇干部将她抬到事先准备好的救护车上，由医生进行施救。跑在宋桂荣之后的46岁的侯满被几个干部抬起来扔出十几米远，右半边身子和头部重重地撞在地上，昏迷不醒中她被人抬到了担架上，几个人手忙脚乱的给她注射了不知名的针剂，至今她右胳膊和肩膀伤还没好，不能动弹。”
当地的某干部喊道：“现在是国家强行征地，这块地今后就是（大堤西）于庄村新村址了！你们这些刁民，谁再敢上前就把谁抓走！”
于是，在强大的阵容压力之下，村民们只好眼睁睁地看着他们将自家田里的麦子、树木以及其它附着物连根拔起，铲得精光......
政府和农民：究竟是谁违了法
惶惑不安中，村里召开了村民大会商讨如何应对麦田被毁的事情。他们感到愤怒的是，祖祖辈辈耕种下来的、用以养家糊口的土地，怎么就被人给不明不白地占了呢？
村民们迅速选出了十名群众代表，到乡政府找当地干部讨说法。然而当地政府官员的答复是：这就是国家强行征地，愿意也得愿意，不愿意也得愿意，再抗衡下去就是违法。
与此同时，村民们包括妇女和老人开始到乡政府去静坐。
连续十多天，村民们的上访没有任何结果。而且，他们得到的答复越来越使他们害怕，当地官员说他们这是抗法、抗政府，再不服从的话他们中一定会有人被抓进（监狱）去的。
村民们心里没底，邻村有人建议他们去查一下《土地法》。于是他们托人查阅了一下《土地法》，知道县乡两级政府强行暴力征地是违反土地法的，事先没有同村民进行民主协商也是违反国家政策和法律的。因而在当地政府官员依然态度强硬的态势下，村民们决定派代表进京到国家相关部委上访。村民们保护耕地的情绪高涨起来，他们在村中的大街里打出“坚决拥护中华人民共和国土地管理法”的条幅。
事情发展到剑拔弩张的地步。
5月4日，群众选出了两位村民代表进京上访。主管该项目的东明县政府某副县长得知信息后，率领该乡的相关干部迅速赶到北京，对他们进行追堵。回来后，两位村民都接到了县公安局的传票。
同时，皇固村的村民把已被毁坏的田地迅速犁好翻整，种上了玉米。
当地官员对村民上访打条幅和重新翻种土地的态度是：这些村民就是在抗法，抗政府。在这段时间，该县电视台的新闻中每天都滚动播出：越级上访为非法，打出条幅为非法。
乡里听说他们去耕地，又下了6张传票。自从5月13日村民接到第一张传票以来，第一、二生产队的男人们一到晚上都聚集在黄固庙里睡觉。“这样我们人多，让他们不敢随便抓人。”
父母官们的“逻辑”
五月二十二日，记者拨通了东明县刘楼乡某领导的手机，当被问及东明县黄河滩区移民迁建工程时，他说：“我们这儿卖地是一万块钱一亩，换地是一亩换一亩外加两千块钱的青苗费。”按照他的说法，政府占农民一亩田所给的价钱是八千块钱，另外的两千块钱是强制推毁农民麦田后给的青苗费。
记者问及该工程得到政府哪些有关部门的批复时，他说：“该方案就叫移民迁建，是国家计委和省委批的。”
记者又问及移民新村选择了刘楼乡的哪些村时，他却回答是赵盘寨村。据记者调查，赵盘寨是东明县三春集镇的一个村子，不属刘楼乡管辖。不幸的是，在2004年的4月10号之前，东明县政府同样动员了“大军”强行将村民的麦田推掉，当时村民反抗强烈，二十多名村民被抓，之后政府迅速指挥将移民院落划分好，运进相关的建筑材料，开始了大建设。数名村民被抓后，被占地的村民以沉默认可了政府形成的事实。
记者问：“据我们实地调查，刘楼镇皇固村的麦田在村民不知情的情况下被你们派人强行铲平了。可国家土地法规定，征地应先通过民主程序征求被占地一方的同意，并报相关国家土地部门审批，你们为什么没有这些程序？”该领导说说：“土地法有规定，可是按照土地法实施不现实。”记者问其原因，他说“我们（指镇政府）只是服从县里的决定，你去采访我们的主管县长吧！”之后就挂断了电话，后来记者多次拨通他的手机，却无人接听。
是暖民工程还是伤民工程？
事实上，山东省东明县黄河滩区移民迁建工程是一项公益性的工程，也即一项暖民工程。去年9月，由于河南省兰考境内的黄河生产堤决堤，导致黄河支流漫滩，波及东明县城，其中以长兴和焦园二乡的毁坏程度最严重。这两个乡就坐落于黄河和大堤之间，那里也被称作滩区。去年12月14日，胡锦涛总书记亲自来到灾区视察，并表示尽量让灾区群众搬出来。今年3月15日，东明县黄河滩区灾后移民迁建工作正式启动。
然而，在当地群众看来，这项暖民工程却被当地官员操作成了伤民工程。
村民们说，此前只是听说上头要让大堤以西的群众搬迁，却没听说过关于搬迁的细节（如搬迁地，搬迁方式、征地程序等），更别说有人同他们进行什么征地前的意见征求和民主协商了。最让黄村民感到气愤的是，自始至终他们没有见到任何相关的书面文件。让黄固村村民感到憋闷的还有，将来长兴乡于庄的人要搬到这里，“我们两村因土地纠纷积怨已久，于庄的人其实也不愿意过来住，种地不方便。”因为搬迁实行的是“退人不退耕”的方法。对于黄固村民损失的农田，县里决定用于庄的一部分田补偿，作为换地。“我们被毁的优质高产田，现在把滩里一片大部分是水坑的地硬划给我们，那哪成？于庄的村民听从干部的宣传，还认为现在是国家替他们强行征地，即使是水坑也不该换给我们，说到时候我们播种他们收成。”
记者采访了东明县领导刘某，他是东明县分管移民迁建工作的副县长。刘县长认为此次县政府行为绝对不属于征地。他认为“征地是把耕地转变为建设用地，我们现在只是从一个集体转移到另外一个集体，进行换地，而且这种置换要以滩区人民的意愿为主。实际上，这些土地都是国家的，个人种地只有使用权。国家根据需要进行征地，可以在做不通工作的情况下，强行征地，先占后补。”
