把脉中国与世界经济走势
时间：2021-02-26 20:02:07 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
由中国国际经济交流中心主办的中国经济年会（2010—2011）于2011年1月15日在北京中国大饭店举行。此次年会以“把脉中国与世界经济走势”为主题，盘点和把握国内国际经济形势的新发展、新变革、新趋势，解读五中全会精神、“十二五”规划建议、中央经济工作会议文件，分析宏观经济走势，为转变经济发展方式实现科学发展贡献研究智慧。本刊特刊载部分与会政府官员、专家学者的观点，以飨读者。
主论坛
（一）世界经济总体处于缓慢复苏、深度调整和全面转型之中
原国务院副总理、中国国际交流中心董事长曾培炎指出，世界经济在经历了金融危机迅速探底和艰难复苏之后，2011年将继续在曲折中缓慢增长。美国持续实行量化宽松货币政策，欧洲主权债务危机，日本经济持续低迷，以及新兴经济体面临的热钱冲击、资产泡沫与通胀压力，都将直接或间接地影响到我国经济发展。中国应把握好在全球经济中的定位，统筹国际和国内两个大局，趋利避害，有所作为，积极创造参与国际经济合作和竞争的新优势。
香港中文大学教授刘遵义认为，在世界经济新形势下，中国的外贸不应该过度追求顺差，而是追求进出口平衡；外汇政策不应是强调创汇，而是如何更有效地用汇。
（二）当前我国宏观调控最紧迫的任务是保持物价总水平基本稳定
曾培炎指出，当前我国物价水平高企，资产价格泡沫居高不下，通胀预期正在形成。今年有必要将适度宽松的货币政策调整为稳健的货币政策，同时采取积极措施防范输入型通胀。要不断提高宏观调控的前瞻性、针对性和灵活性，处理好保增长和调结构、防通胀之间的关系，做到在物价基本稳定的情况下保持经济平稳较快、健康地发展。
北京大学教授厉以宁指出，当前我国遇到的通胀属于成本推动型的通胀。其主要由四种原因造成：首先是原材料短缺而价格上涨，其次是农产品供不应求引起整个成本上升，此外劳动力成本的上升也引起物价上涨，最后是土地价格和房产价格上升。对于此类通胀，紧缩的宏观政策并无多大作用。他认为，宏观紧缩政策并不能解决原材料的短缺，也不能解决农产品价格的上涨，更不能把劳动力成本的上升消除掉。宏观紧缩政策可能对房价的上涨、土地价格上涨有一定的抑制作用。
全国人大财经委副主任委员贺铿认为，通胀压力加大，过度超前的基础设施建设所隐藏的债务风险加大，部分城市房地产泡沫所导致的金融风险加大，以及城乡收入差距不断扩大、城镇就业压力加大等因素有可能导致我国经济出现滞胀。可从六个方面加以应对：一是将当前宏观管理由需求管理为主，转向供给管理为主；二是实行紧财政、宽货币政策；三是下力气调整收入分配结构；四是稳定人民币汇率，进一步扩大外需；五是尽快出台房产税；六是转变执政理念，将以GDP增长为经济发展目标转变到以解决民生问题为目标。
（三）多种途径解决我国外汇储备过多问题
全国社保基金理事长戴相龙指出，中国外汇储备过多，不利于人民币国际化。可考虑中央财政发行短期债券购买外汇，既能解决市场货币供应量过大问题，也不至于增加财政赤字。刘遵义建议减少外汇流入，对于希望在中国境内做直接投资的境外企业，可以考虑给其贷款，鼓励其用人民币结汇；同时放宽资本流出，如放松目前每个公民每年只允许汇出一万美元的限制。此外，还应鼓励海外旅游和海外留学。
（四）设专项资金支持重大产业创新
国家发展改革委副主任张晓强指出，金融危机之后，加快培育发展新兴产业，成为世界多国促进经济复苏、抢占下一轮经济发展制高点的重要选择，新兴产业发展将对世界经济发展格局产生重要影响。为此，国家发改委拟设立战略性新兴产业发展专项资金，集中支持重大产业创新发展工程，建立政府新兴产业创业投资引导资金，以吸引社会多元投资。此外，还在研究流转税、所得税等环节的支持政策，研究完善地方税政策，以支持我国战略性新兴产业发展。
分论坛一
（一）2010年中国宏观经济形势表现良好
中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立指出，2010年中国经济有三大亮点：一是经济由回升向好转入平稳较快发展的正常轨道；二是内生性增长机制在拉动经济增长中发挥了主要作用；三是出口呈现恢复性增长。与会专家在充分肯定了2010年中国经济良好表现的同时，也指出了目前我国经济运行中存在的主要问题，包括物价上涨对中低收入者的影响，节能减排面临较大压力，工业增加值率低，对房地产市场的调控没有取得预期效果等。
（二）2011年中国宏观经济运行展望
中国社科院数量经济与技术经济研究所所长汪同三认为，2011年我国完全有可能保持经济持续稳定较快增长。原因有三：一是经济总量已跃至全球第二；二是宏观调控方面积累了丰富经验；三是对转变发展方式的认识加深了。但他同时指出，我国在应对成本推动型通货膨胀方面缺乏经验，这增加了抑制通胀工作的难度。
国家发展改革委宏观经济研究院常务副院长王一鸣则认为，中国经济在经历了30年高速增长后，增长潜力会逐步下降，基本原因是随着人口结构的变化，储蓄率降低，带来投资率下降，另外劳动力成本明显上升。
国务院发展研究中心研究员张立群认为，基于出口和投资增长都将有所回落这一判断，2011年我国经济增长速度可能降至8%甚至以下。
与会专家认为，2011年要把转变经济发展方式作为主线，转变经济发展方式的主攻方向是经济结构的战略性调整。
中国社科院工业经济研究所原所长吕政认为，经济结构调整需要处理好五个关系：经济总量和经济结构的关系，实体经济和虚拟经济的关系，技术密集型产业和劳动密集型产业的关系，资产增量调整和存量调整的关系，发展先进制造业和发展房地产的关系。
王一鸣认为，经济增长速度和结构调整之间是有矛盾的，如果把转变经济发展方式作为主线，必然要以适当放缓速度为代价，而且中国也没有条件继续支撑高增长；如果强行保持高增长，必然带来通胀压力的持续化。
国家信息中心经济预测部主任范剑平认为，转变经济发展方式过程中，要始终坚持民生优先，同时要把改善民生建立在劳动生产力提高的基础上。
郑新立认为，经济发展方式转变要通过大力发展第三产业、提高自主创新能力、实现城乡协调发展、加大海外投资力度等来实现。
（三）解读2011年中国宏观经济政策
2011年我国宏观经济政策基本取向是“积极稳健、审慎灵活”。
国家信息中心常务副主任王长胜认为，2011年宏观调控最主要的是要处理好经济平稳较快发展、调整经济结构和治理通货膨胀预期三者的关系。中国社科院财贸研究所所长高培勇认为，2011年宏观经济政策总格局是积极和稳健，基调是反通胀，而非保增长。他预计“十二五”时期会在稳健的基调上维持这种积极财政政策。对于地方政府债务规模及由此引发的财政风险，他认为，这些问题早就存在于经济体之中，要通过经济社会体制改革才能从根本上解决问题。国家发展改革委财金司副司长曹文炼认为，2011年稳健的货币政策应该控制总量，并使更多的信贷资金流到实体经济，加大信贷结构调整。
针对目前出现的提高通货膨胀容忍度的观点，中国国际经济交流中心研究员王军认为，这种观点非常有害。如果人为抬高通胀警戒线，势必增强人们对通胀的预期。他认为，2011年物价水平大幅上涨的基础并不存在。张立群也认为，2011年无论是食品价格、工业消费品价格，还是工业生产资料价格，都有微幅上涨的趋势，但涨幅不会很高。
