唐县矿产资源整合工作思路探讨|进一步推进矿产资源开发整合
时间：2019-05-13 03:27:05 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
矿产资源整合是解决矿山开发布局不合理，实现矿产资源规模化，是从源头有效治理矿业秩序混乱的基础性工作，对建设资源节约型和环境友好型社会，具有重大意义。矿业经济是唐县经济支柱，但是矿山企业“多、小、散、乱、差”、大矿小开、一矿多开等问题仍然比较严重，造成浪费资源、破坏环境、事故多发，已成为制约县域经济发展的主要矛盾和突出问题，加速推进我县矿产资源整合工作迫在眉睫。
一、我县矿产资源特点能够实现资源整合
唐县位于河北省保定市西部约60公里处，交通发达，全县目前发现矿种有20多种，现有矿山企业61家，其中发现矿种有：铁、金银、石英岩、钾长石、石灰岩、高岭土、大理石、建筑石料等，唐县已成为保定市重要水泥建材生产基地。在现已开发的矿产中有几种资源储量占保定市比例较大：水泥用石灰岩占26.6%；磁铁矿占18.6%；高岭土占57.12%；水泥配料粘土矿占12.3%；水泥配料石英砂岩占100%。除此之外，唐县矿产资源还有以下特点。
第一个特点是矿种虽多，勘查程度不高；企业个数多，储量占有少。全县已发现的20多个矿种，由于缺乏资金的投入，地质勘查程度不高，多数矿是群采发现的，储量规模较小，也造就了矿山企业“多、小、散”的局面。通过矿产资源整合就会使得这一现状得到明显改变，使矿山开发布局趋于合理。
第二个特点是矿种分布相对集中,形成了各具特色的矿产积聚区。如铁矿、黄金等金属矿产集中分布在军城以上的石门乡、羊角乡、黄石口乡、川里镇一带山区；高岭土、瓷土集中在齐家佐、白合一带；水泥灰岩、熔剂灰岩、建筑用灰岩大部集中在白合、迷城；建筑用石料、片麻岩分布在北店头乡、高昌镇。而矿产资源整合要求矿山规模化和集约化我县的矿种分布相对集中的资源特点能够满足这一点
二、矿产的开发利用现状要求资源整合
到目前，全县共办理采矿许可证44个、探矿权11个、冶金许可证6家。由于多数企业是上世纪九十年代办理的采矿手续，那时采矿权是完全走审批模式，矿山企业准入门槛低，根本不要求企业的生产规模和最低矿山储量规模，所以形成了矿山企业规模小，数量多的现状。由于企业规模的限制和各方面投入资金不足，引发了很多问题：安全隐患多、资源开采中采富弃贫、浪费资源严重、破坏环境等系列问题。总之，矿山企业如果不扩大规模，已经不适应现在政策和市场的要求，矿产资源整合为矿山企业的发展提供了新的思路。
近年来，为响应保定工业西进发展战略，唐县县政府确立了工业强县发展思路，矿业成为我县的支柱产业之一。随着经济发展对矿产资源的需求依赖和矿产资源的不可再生的稀缺特性导致各地矿产开发一度升温，有越来越多的资金流向矿业，一些外地企业，纷纷落户唐县。如冀东水泥有限公司、首钢石灰石公司、保定东部矿业有限公司、北京晶美矿业有限公司多家外来企业纷纷在我县投资建厂，与本地矿山企业形成公开竞争局面，这种竞争明显有利于我县矿业结构的调整，有利于矿产资源的整合，有利于我县矿业的长远发展。重点矿种利用现状如下；
1、磁铁矿：
全县现保有资源总量1500余万吨，多为贫矿，矿石品位在15%--28%，平均品位23%左右。铁矿类型为鞍山式沉积变质型铁矿，矿石低硫、低磷、易选，铁精粉深受钢厂青睐。现全县有铁矿开采企业3家，年设计开采铁矿石合计26.5万吨，采出矿石供应本地铁选厂加工铁精粉销售；3家铁矿开采企业周边均有一家铁矿探矿企业，其中秦王、马庄尔—僧贯铁矿区存在深部找矿潜力。铁矿企业中内部也在竞争重组，其中山东投资的保定东部矿业实力较强，兼并了唐县本地的下柳树沟铁矿，成为唐县最大的铁矿矿业公司。
2、水泥用灰岩：与周边县相比，我县石灰岩资源储量巨大，质量优，开采条件较好，是我县的优势资源。现已查明资源量11465万吨，未查明资源估计在2亿吨以上，矿石成分Cao50.6%-53%,Mgo1.43%-1.63%。目前只有冀东水泥有限公司一家设有采矿权，冀东水泥业是通过收购一家大的本地水泥企业（原保定八达水泥水泥）的矿山和工厂，并整合了3家小的矿权，使当地水泥用灰岩资源利用率大大提高，是我县通过资源整合达到矿业规模化，集约化发展的一个范例。由于当地水泥用灰岩资源丰富，当地矿业还有大的发展空间。
3、瓷土（高岭土）: 占保定市一半以上资源量，已查明保有资源量1120万吨，8家企业设计生产规模合计38万吨/年，年生产原矿石约70万吨。矿石主要销往山东等地做为建筑用陶瓷原料，其中西峒笼村高岭土质量很好、质地细腻，可做为化工和卫生陶瓷的原材料，因为地下开采，产量较小。几家企业中保定旭通公司实力较强，在马家峪设置了一个采矿权，基本整合了当地资源。总体看来，我县瓷土矿仍有较大整合潜力，要改变多家企业争相出售初级原料，深加工程度不够的现状就必须探索资源整合，成立集团共同投资精加工产品。
三、矿产资源整合是我县矿业发展的必经之路
唐县全县矿业总产值8亿元，矿业从业人员 3000人，在原料保障、脱贫致富、就业安置、财税收入中起到了重要作用，只有通过矿产资源整合才能够使我县矿业经济转型升级和可持续发展，成为县域经济发展的重要支柱。
2005年以来，国务院先后下发了《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》，唐县政府排除各种干扰，开展一系列矿业整治行动，全面综合治理矿产资源开发秩序和矿山生态环境，取得了一些效果，但是并没有从根本上打破矿山企业“多、小、散、乱、差”的局面。
2006年河北省政府《转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》，县政府高度重视矿产资源整合工作，把它作为改变唐县今后矿业发展格局的一项主要任务来抓。国家的方针政策和省、市各级政府都要求矿业要转型升级，为矿产资源整合工作奠定了比较坚实的思想基础。大家明白发展资源型经济要大力推进矿产资源整合，那种松散、粗放型矿业模式已成为科学发展的阻力。唐县的矿产整合，坚持积极引进外资，相互融合和共同发展，为矿产资源整合开辟了一条有效途径。
