固定资产投资项目管理【淮安市“十二五”固定资产投资增长趋势分析】
时间：2019-05-05 03:16:09 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
本文通过对淮安市固定资产投资增长的因素进行分析，结合当地经济社会的发展特征，首先定性分析了“十二五”淮安市固定资产投资趋势，再利用投资滞后分布、时间序列、灰色模型三种不同的定量方法，预测了淮安市“十二五”固定资产投资规模。
一、影响固定资产投资增长的因素分析
投资规模的变动可以认为是内因和外因相互作用的结果，内因是投资内在的生长动力，而外因则是所处的宏观经济环境和经济政策。投资的惯性增长就是考虑在没有外界干扰的情况下，投资受内在的生长动力推动，沿着自身特征曲线趋势变动的过程，且这种变动具有可预测性。
1、宏观经济环境及重大政策
1991—2010年，淮安市固定资产投资（见图1）总体呈现为高速增长态势。但是总体表现为两个特征：一是受国内宏观环境影响较大，受国际环境影响较小。如1995年受宏观经济环境紧缩的影响，固定资产投资环比增长率处于最低点。二是政策性因素对投资的影响力度呈现增强趋势。2004年，国家针对固定资产投资增长过猛、规模偏大、结构不合理等突出矛盾和问题，加强了对固定资产投资领域的调控，受其影响，2004年淮安市投资总量增长有所减缓；2009年针对金融危机、经济偏冷，我国政府出台了一系列财政、货币、产业振兴政策，以内资为主的经济主体投资欲望被调动，同时，淮安市积极采取措施应对国际金融危机，调整经济结构，尽管在全球金融危机的影响下，淮安市固定资产投资仍然呈现出高速的增长态势，并保持了相对稳定的增长态势，对淮安市的经济发展起到了重大的推动作用。总的来看，淮安市固定资产投资受国内大环境和国家重大政策的影响较大。
目前，抑制通胀所采取的提高利率、增加存款准备金率等紧缩的货币政策，有可能给基础设施领域的国有企业融资造成困难，银行贷款减少可能会给实体经济发展带来影响，以及行政干预市场价格可能造成的供给相应减少，近期固定资产投资将会受到一定影响。
2、产业发展
近年来，淮安市经济发展难中求进、稳中求好，经济总量得到全面提升，地区生产总值连续保持35%左右的增长速度，现代农业稳步发展，农业基础地位继续强化，工业实力不断提高，服务业水平快速提升。随着三次产业的快速发展，固定资产投资的步伐也相应加快，同时两者又相互发挥作用。淮安市“十一五”期间全社会固定资产投资规模从2006年的450.20亿元增加到2010年的1485亿元，累计完成投资额4470.20亿元，年均增长率达到了35.04%，呈现出高速增长态势。
“十一五”期间，淮安市正处于经济发展的加速时期，在发展工业的同时，注重产业结构的优化转型，三次产业结构的比重从2005年的21.0：45.5：33.5调整为2010年的15.2：48.3：36.0。全市固定资产投向呈现出明显的产业导向特征，三次产业投资结构比例有所改善。为了应对国际金融危机，淮安市加大发展服务业，固定资产投资结构发生了较大的变化，体现在2009年全市三次产业中的固定资产投资增长速率，由第二产业高速投入转为了第三产业的高速投入。
3、城市发展
“十一五”期间淮安市城市化不仅实现了量的增长，也进入了城市化提升期。淮安市正围绕“把淮安建成苏北重要中心城市”的战略定位，加快特色城市化建设，努力把淮安建成经济充满活力、城市特色彰显、生活品质良好、人居环境优美、能辐射周边2000万人口的特大城市和区域性中心城市，中心城市框架已进一步拉开，建成区面积由“十五”末的80km2扩大到120km2，城市化水平由36.7%提高到了45%。目前，淮安已进入城市空间结构调整的关键时期。伴随着淮安市进入工业化转型期、城市化加速期，中心城市将面临退二进三等内部功能提升，以及以开发区、高教园区等为主导的外部新区扩张过程。在城市建设的过程中，城市发展先期的基础设施、公共设施、绿化、环境整治等工作作为城市发展的主要载体，引发了这些方面的投资需求，同时，在城市发展过程中，社会事业、关注民生的项目必须加大投入，与城市发展相配套。因此，城市发展可以从诸多方面带动全社会的固定资产投资。
4、基础设施建设
“十一五”期间淮安城乡建设跨越发展，新农村建设全面展开，信息化建设的推进、产业集聚的发展，都需要加强载体建设，作为先期的基础设施建设必须与之相配套，这些都极大地提高了国有经济投资在全社会投资中的比例。
5、投资自发增长的需求
随着淮安市国民经济的发展、人民群众生活水平的提高和人口数量的增加，导致人们对固定资产的要求越来越高，人均占有的固定资产投资越来越多，同时民间趋利资本需要积极寻找投资渠道，也会刺激固定资产投资，引导固定资产投资在没有政策体制干预的情况下，会沿着一条自身的特征曲线趋势进行变动。
6、资源因素
固定资产投资是一项资金消耗巨大的经济活动，政府应防止投资规模计划超出资金供给范围，导致固定资产投资交付使用率下降，影响投资效益。土地是城市发展的硬性约束，也是项目的空间载体。土地供应正常才能保证固定资产投资的正常，也才能保证经济的正常发展。在淮安市“十一五”重大项目的实施过程中，项目落地受到了资金来源和土地供给等方面的影响。因此，资金来源和土地供给保障也是影响固定资产投资的主要因素。
二、“十二五”固定资产投资趋势分析
1、固定资产投资仍将是经济社会发展的主要力量
“十二五”时期，全球经济基本处于经济危机后的缓慢复苏和低位调整时期，同时也是淮安市经济转型升级、全面提升工业化、城市化、市场化、信息化和国际化水平的关键时期，大规模、高增长的开放型产业扩张、创新经济驱动投资和现代化城市扩张、生态示范建设投资，仍是实现淮安“十二五”经济增长和社会发展总量目标和实力水平的主体力量。受我国应对金融危机的一系列政策影响，“十二五”淮安市固定资产投资将会继续发挥效应，投资新政将会从重视扩大规模转向重视结构调整。
2、产业投资结构将进一步优化
“十二五”期间全市第二产业投资仍然占主要地位，但是由于淮安市处于经济转型时期，传统制造业的投资比重将会进一步减小，高新技术产业的投资比重将会逐步提升；第三产业中新型服务业的投资比重将会大幅提升；在第三产业的投资中占据主要地位的房地产开发投资，在加速推进新农村建设和城乡一体化的大环境下，仍将占有重要地位，但是在国家宏观政策的调整下，投资增速将会放缓；第一产业的投资在发展现代农业、产业提升的基础上，投资比重将会有所提高，但幅度不大。 3、非国有经济和国有经济齐头并进
“十二五”淮安市工业经济仍将以内生的私营经济为投资重点，主要体现在与产业升级相关的传统产业企业设备投资和更新改造投资，但投资比重将呈现下降趋势。受宏观环境和产业特点影响，“十二五”前期私营经济投资的信心还处于调整和恢复期，但随着全球经济逐步回暖，私营投资仍将会在全社会投资中唱主角；国有经济类型占比将会有所增加。“十二五”期间，淮安要创新发展“外资、外贸、外经、外包、外智”五外齐上的良好局面，以择商选资为龙头，继续做大外资，外资投资将会进一步增加。
4、城市发展目标的实现将加大固定资产投资力度
淮安正朝着城乡空间布局更加合理、城市综合功能更加完善、城市整体形象更加优美、城市化水平不断提高的方向实现跨越式发展。当前，城市建设已进入了快速通道，根据《淮安市城市总体发展规划》，未来城市发展目标为：进一步提高淮安工业化、城市化和经济国际化水平……将淮安建设成为长江三角洲北部地区重要的中心城市和具有绿水生态特色的宜居城市。“十二五”淮安将紧紧围绕这一城市发展目标，以功能建设为重点，强力推进中心城区及洪泽（洪泽湖）、涟水（机场空港）“一体两翼”的商贸服务、交通物流、生态旅游、商务办公、产业基地等功能区建设，这些发展目标的实现都将加大淮安市固定资产投资的力度。
三、“十二五”固定资产投资预测模型构建
这里将从以下角度对淮安市固定资产投资增长趋势分析：一是从GDP的增长对固定资产的投资需求进行预测，二是从固定资产投资的时间序列发展趋势对固定资产的需求进行预测，三是考虑到影响经济发展的因素较多，运用灰色模型进行分析预测，最后综合考虑三个模型，得出预测值。
1、GDP的增长对固定资产的投资需求模型
由于固定资产投资对经济增长具有推动作用，同时经济增长对固定资产投资也有促进作用，两者存在反馈关系。这里运用1990—2010年GDP和固定资产投资两个变量进行回归分析，由于两者之间肯定存在自相关关系，即固定资产投资对经济增长的影响存在滞后性，再用C-O（科克兰内—奥克特）迭代法进行修正。
首先，建立实际固定资产投资和GDP的回归模型，模型输出结果如下：
Yt=-135.931+1.040Xt （1）
（-4.706） （19.513）
R=0.976 F=380.768 SigF=0.000 DW=0.321
（1）式中：Yt为第t期的固定资产投资额，Xt为第t期的GDP。在97.5%的置信水平下，（1）式的DW=0.321检验结果不能通过DW检验（DL=1.1 四、淮安市“十二五”固定资产投资预测
1、固定资产投资总量预测
根据（4）式，由于模型中涉及当期的GDP，淮安市“十二五”规划GDP目标在2010年的基础上年均增长率将约为15%，全市地区生产总值达到2650亿元，但是不能得到每年预测值，为了更具科学性和客观性，这里拟合1990—2010年GDP时间序列曲线，得到Compound时间序列模型（Yt=52.112?鄢1.165t，其中Yt为第t期GDP，t为时间序列（1，2，……），结果如表2所示。
再用（3）式预测“十二五”时期，随着经济增长，固定资产投资的预测值。运用（4）式、（5）式及（6）式，分别预测淮安市“十二五”固定资产投资额，最后用三种方法平均得预测值，结果如表3所示，“十二五”期间淮安市固定资产投资总额将达到15591亿元。
2、规模以上固定资产投资产业结构预测
从统计年鉴中可以获得历年规模以上固定资产投资分布于三次产业结构的投资额，分别用2005—2010年的三次产业规模以上固定资产投资额数据，通过灰色模型预测“十二五”规模以上固定资产投资中三次产业投资额。
三次产业灰色预测模型（计算过程略）如下：
第一产业：X1 （1）（k+1）=15.568e0.312k-12.638 （7）
第二产业：X2 （1）（k+1）=898.296e0.209k-737.326 （8）
第三产业：X3 （1）（k+1）=327.287e0.319k-249.097 （9）
以上三模型可用于预测，预测公式为：
Xi （0）（k+1）=X （1）（k+1）-X （1）（k） （i=1，2，3） （10）
分别用（7）式、（8）式、（9）式和（10）式预测“十二五”时期三次产业规模以上固定资产投资额为11348亿元，一、二、三产规模以上固定资产投资额分别为280亿元、4716亿元和6352亿元，具体如表4所示。
五、结论
“十二五”期间，淮安市将处于经济发展的关键时期，工业、商贸旅游和房地产业投资将成为全市固定资产投资的主流；交通、市政以及关注民生的社会事业等重大项目将会出现高速增长，成为继产业后的投资重点，民生问题将成重中之重；产业结构的优化转型，高新技术产业、更新改造和现代服务业投资的比重将会增大，全市固定资产投资总额将达到15591亿元。
【参考文献】
[1] 赵彦云：宏观经济统计分析[M].北京：中国统计出版社，2000.
[2] 约翰逊：实用多元统计分析[M].北京：清华大学出版社，2008.
[3] 朱建平：经济预测与决策[M].厦门：厦门大学出版社，2007.
（责任编辑：丁一）
