重点业务监督的工作要点_加强工程质量监督的对策及工作要点探讨
时间：2019-04-18 03:13:15 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要:本文主要对加强工程质量监督的对策及工作要点进行了探讨，以供同仁参考。 关键词: 建筑工程；质量监督；对策；工作要点 Abstract: this paper mainly to strengthen the supervision of engineering quality measures and work main point to carry on the discussion, in order to offer reference to colleagues.
Keywords: building engineering; Quality supervision; Countermeasure; Work main point
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
一、引言
随着我国城市建设的高速发展，高层建筑以及公共工程也如雨后春笋般的拔地而起，为我国居民的生活提供了坚实的物质保障。但由于宏观管理缺乏控制，建筑队伍整体素质的参差不齐，管理工作也跟不上形势的发展，给建筑工程质量安全埋下了隐患。为了有效的控制建筑工程质量，就要积极的推行全面的质量管理，搞好工程质量的监督工作。本文主要对加强工程质量监督的对策及工作要点进行了探讨，以供同仁参考。
二、新时期工程质量监督工作的责任及原则
强化工程质量监督力度，促进质量监督工作成效不断提高，促使建设工程沿着标准化、规范化、制度化的科学管理机制运行轨道发展，是工程质量质量监督机构，必须担负的重要职责。质量监督机构的监督依据是: 国家和省颁发的有关建设工程质量的法律、法规；有关建设工程质量的规范、规程、标准，特别是强制性标准；勘察、设计中有关工程质量的要求和说明;工程建设合同中符合有关法规的工程质量约定。监督依据是指导实施工程质量监督的工作原则。在具体实施工程质量监督工作过程中，必须要坚持自始至终不偏离这个原则，坚持做到依法监督、依法办事、公正执法、行为规范。只有这样，才能真正体现监督职责的落实，也才能使质量监督机构职能运作得到正常有效的发挥。
三、加强工程质量监督的对策及工作要点
（1）针对不规范质量行为的辨识和预控
①建设责任主体方(房地产开发商)。有时较片面追求经济效益和时间效益，抢市场、抢商机，而不完全按建设程序规范、科学合理办事。有些开发商，口头上提倡高质量、高标准要求，但实际操作上却不够合理。如: 对勘察设计过程中的方案论证、设计文件、施工图纸的完成，没有给予必要合理的充足周期; 对承建施工单位不合理压价、压工期、拖欠投入资金或工程款等，客观上对工程质量造成先天不足的影响和制约。其工程质量行为有时不规范表现在，施工前办理质量监督注册手续时，对规定要求应提供的资料欠完备(如施工组织设计和监理规划等)，这对早期工程施工质量管理不利。
②勘察、设计方。有时为了抢业务不得已受制于建设主体方，抢速度突击完成勘察、设计项目工作任务，以致设计方案深度、精度不足、设计不周密、不完善，漏项、欠详。施工过程中，需要作必要的设计补充、修改变更和完善相应手续，有时质量行为不规范，对工程的施工进度、质量控制也产生不利影响。
③施工责任主体方。有些施工队伍对自身人员的素质教育培训不够重视，“三级教育”形式化，技术交底存在走过场(如代签名)现象，未能真正达到应有的效果，部分进入现场管理的人员及技术工人素质偏差；施工质量管理不规范、不到位，施工组织设计不严密，缺乏针对性和操作性，工序质量验收标准控制不均衡，没有完全按规范、规程和标准要求严格执行，或质量控制管理力度不足，现场管理松懈、不严密，存在漏洞等；质量行为存在很多不规范的表现，对工程质量的保障构成不利影响。
④监理责任主体方。有些对旁站制度执行落实欠缺严格，对质量控制的关键环节、技术难点、施工重点监理控制不严密、监理控制疏漏或不到位，而使质量控制未能达到有效保障的效果。
⑤检测单位责任方。有些对新标准、新规范的规定执行滞后，在检测内容和方法上规范化程度还做得不够严格，出现一些疏漏等。
（2）加强工程质量监督对策措施及工作要点
工程建设项目是一个复杂的系统工程。工程质量监督，应体现系统监督的思想，确立系统监督的工作思路及工作模式，实施全程式多层面、多层次、重点部位、关键环节、系统规范的控制和监督。要实现质监机构对工程建设各方质量行为的全面监控，达到监督成效提高的目标，务必结合工程项目的具体情况，在监督过程中适时采取切实可行的监督管理措施。结合上文所述的一些具体情况，针对工程质量行为的实际问题，抓好三个阶段的监督。
①加强工程项目施工前的监督。质量监督机构对工程项目施工前的监督，主要工作内容是: 受理建设工程项目质量监督注册的手续，按规定要求建设单位提供必备的有关资料，并进行资料审查和质量保证体系的核对审查。在这个环节上，较易出现的问题是，有些建设单位为了抢市场、抢时机动工，所提供的资料欠齐全完善。如：“施工组织设计和监理规划”，因未能给予施工单位、监理单位充足的工作时间准备，或施工图设计文件审查欠完善，或质量保证体系的建立运作方面，现场核对审查未能真正落实，在建设程序上质量行为不规范。因此，应针对这方面的问题，加强规范化监督控制措施，对责任主体的质量行为进行严格监督和控制，确保工程施工质量得以保障。
②加强工程项目施工过程中的监督。质量监督机构对工程项目施工中的监督，重点任务是对建筑产品生产过程进行监管，其中包含两个层次的工作内容: 一是对参建各方责任主体质量行为的监督管理；二是对工程实体质量的监督、抽查、抽检。施工过程中的监督工作，应针对工程特点，通过预先制订监督方案、详细计划，并进行监督交底，明确监督的具体内容和监督方式，对地基基础、主体结构和其它涉及结构安全的重要部位和关键工序，以及重要使用功能部位的关键工序环节等，具体实施监督。对施工现场建设各方质量行为的监督检查，应有针对性的对“辨识”所述薄弱环节的质量行为，加强监督检查和预控措施，如重点检查、三级教育、技术交底的签名记录、工程质保资料、施工记录资料、质量管理体系的建立运作和责任落实的情况、质量责任人员管理是否到位的情况、必备标准规范规程配置落实情况，工序质量控制及验收记录签名存档资料是否完整、是否符合标准规范规定的情况、各方责任主体执行法律、法规及工程技术标准所反映的情况等。当发现存在不规范的现象时，应及时指正、限期整改或按委托权限采取必要的处理办法及措施。对工程实体质量的监督，应坚持“质量第一”，“一切用数据说话”，“科学、公正、守法”的工作原则；根据规范规定，实施规范化监督抽查、抽检，确保抽查结果能真实客观反映实体质量状况。发现问题或存疑时，则按规范化规定再作进一步的工作。施工过程中的监督，综合来看是行为和效果的监督。我们应把工程质量行为的监督检查情况与实体质量的监督抽查结果，两者有机的结合起来进行考察，分析判断工程施工质量的实际控制水平，并不断加强和完善监督控制管理措施，这样才能达到良好的监督效果。
③加强工程竣工验收的监督。质量监督机构对工程竣工验收的监督，主要是对竣工验收文件(各责任主体方提供的验收必备条件)的审查；对验收组织形式及验收程序、方案进行监督； 对工程实体质量进行抽查、观感质量检查；工程竣工验收监督记录存档。工程竣工验收合格后，在规定时间内，向备案机关提交工程质量监督报告。加强对工程竣工验收的监督，应严格控制和监督的内容包括: 对工程验收各方责任主体的质量行为是否规范，工程实体质量是否符合规范规定和设计要求的标准，结构安全、室内环境质量和使用功能抽样检测资料及验收评价、指标反映、结论报告是否真实客观，建筑产品质量是否完全合格可靠等情况，按规范规定进行监督抽测、检查和评价。质量监督检查: 发现一般性质量缺陷的，应提出整改处理意见；发现有严重质量缺陷的，应按相关规定及程序进行处理。对存在严重违法、违规质量行为及严重质量缺陷的有关责任主体和相关责任人员，应作不良行为记录存档，或向上级有关部门报告提议作相应处理。
（3）发挥新技术在工程监督实体上的应用
采集完整的监督动态信息。为了充分利用信息系统，我国在监督信息系统中的日常监督模块里，涵盖了与工程监督有关的大量条目，如记录实物质量问题、记录资料问题、发现工程质量结构隐患、使用功能隐患、查处劣质工程、发出整改通知、处理质量事故、监督抽测、监督抽检、分部工程验收等，界面统一，操作简便。对同一类型的建筑有关的数据输入设有快速复制功能，数据录入后，即可分类查询统计，只要打开电脑既可随时了解到受监工程的情况，同时也可及时了解质监人员的工作情况和工作质量，使系统具备了内外兼备的检索功能，无论是领导或工作人员，均可随时获得自己工作中需要的信息。
四、结语
随着建筑业的高速发展，人民群众对建设工程质量监督提出了更高的要求，在监督职能发生转变的新形势下，工程质监机构应不断建立健全行政管理，技术管理和质监制度，严格遵循质监程序，充分发挥各方责任主体的主导作用，不断适应新时期要求的工程质量监督工作。
