三门峡市 [关于加快三门峡市中等职业教育发展的几点思考]

时间：2019-01-30 03:25:12　来源：雅意学习网本文已影响人

　　为加快三门峡市中等职业教育的发展，近日，笔者跟随三门峡市政协的领导和专家，对全市中等职业教育进行了专题调研，下面谈一下自己的几点思考。　　一、三门峡市中等职业教育发展的基本情况
　　目前我市现有中等职业学校19所，在校生3.9万余人，教职工2038人，其中，三门峡中专、灵宝职专、卢氏职专为国家级重点中等职业学校，三门峡市财经学校、三门峡市卫生学校、陕县中专、渑池县职业中专为省级重点中等职业学校。全市共有各类专业90多个，其中省级重点专业5个，市级重点专业11个。
　　二、三门峡市中等职业教育发展存在的主要问题
　　1.思想认识不足，关心支持职业教育的社会氛围尚未形成
　　省政府在全省职教攻坚计划中提出：中职教育与普通高中教育在校生规模要达到1∶1，目前，三门峡市中职在籍学生39616人，普通高中在籍学生45000人，职普比是1∶1.13，中职在校生人数仍略低于普通高中在校生人数，职业教育在我市仍处于弱势地位，尚没有形成全社会理解支持职业教育发展的良好环境，各中职学校普遍存在招生困难的问题。
　　2.经费投入不足，项目建设速度有待加快
　　职教攻坚以来，全市整体攻坚资金投入明显增加，单从上报数字看，投入资金2个多亿，但很大一部分用于征地等基础项目上，真正用于攻坚项目建设上的资金很有限。而且发展极不均衡，个别县市资金投入甚微，攻坚步伐几乎停滞不前。市区职教园区地址初步确定，建设尚未起步。
　　3.管理体制不顺，资源配置不尽合理，难以形成合力
　　职业教育和培训，条块分割、职能交叉、重复建设的问题比较突出。一是多头分散管理。各职业学校虽然在业务上归属教育部门管理，但从行政上讲，各职业学校又都有自己的主管部门，这就给职业教育资源的统筹规划造成一定难度。由此导致资源配置不尽合理，信息沟通不畅，在招生、管理、专业设置、毕业生安置和就业等问题上难以协调互补，办学效益难以达到最大化。二是专业设置重复，造成资源浪费。三门峡市目前共有19所中等职业学校，在校生3900余人，但开设的专业却有90多个，万人以上的专业只有一个，千人以上的专业仅有8个，有40多个专业人数在100人以下，甚至有10人以下的专业，专业规模小而散，骨干专业、特色专业不够明显，急需整合。投资上，由于各自为阵，投资分散，社会急需专业因实习设备资金需求量大而无法购置，专业难以开设；投资少的专业大家争着开设，造成资源浪费，设备利用率低下。三是劳动监察部门对用工单位、企业聘用人员培训上岗的检查和执法力度弱。导致用工单位、企业对从业人员职业技能不重视、不要求，从业人员对参与职业技术培训积极性不高。
　　三、加快我市中等职业教育发展的几点思考
　　1.强化领导到位
　　要统一思想，提高认识，树立大职教观念。逐步完善政府领导、教育行政主管部门主管、相关部门配合、全社会共同参与的职业教育管理体制，真正把职业教育发展纳入全市经济和社会发展的总体规划。
　　2.强化宣传引导
　　通过各种方式大力宣传优秀技能型人才和高素质劳动者，使社会、家长和学生充分认识到职业教育的重要作用与突出贡献。要大力宣传中等职业教育的先进典型和先进人物，在全社会弘扬“三百六十行，行行出状元”的风尚下，努力营造有利于中等职业教育发展和技能人才培养与使用的良好环境。
　　3.强化经费投入
　　一是争取国家、省、市的专项资金。要帮助职业学校搞好发展规划，做好立项工作，积极创造条件向国家争取专项资金。二是要充分利用好国家的普惠政策，积极帮助申请国家财政对家庭经济困难的中职学校学生的资助。三是政府要加大财政投入力度，教育经费附加列支要到位，专项资金配套要到位。四是要多渠道吸引社会资金，发展职业教育。五是要加大对民办职业教育的扶持力度。建议相关部门抓好资金的监督和管理，并且确保市财政经费要随财政收入的增长逐步增加。
　　4.强化资源整合
　　加快职教园区建设，尽快出台职教资源整合的政策与措施，以避免资源的重复和浪费，更要避免职业学校、职业培训基地之间无序竞争与争夺。资源整合后将有利于我市中等职业教育发展，归纳起来主要体现在以下四方面：一是有利于集中管理，有利于多层次、多形式办学，避免市内生源竞争内耗等问题。二是有利于集中人力、物力、财力投入，容易形成合力，集中办好一所示范性学校，避免职业教育资源分散浪费。三是有利于实行全市各种劳务技能培训归口，达到各项培训经费的统筹管理。四是有利于为合理安置就业提供统一的信息和服务。
　　5.强化政策引导
　　一是积极鼓励企业、行业、发展职业教育，积极探索校企联合办学的新路子，形成公办、民办、企业办职业培训学校的相互补充、共同发展的新格局。要把民办职业教育纳入职业教育发展的总体规划，鼓励和引导社会资金投资兴办职业教育，民办职业学校在管理、招生和学生待遇等方面与公办学校一视同仁。二是以就业为导向，努力提高我市职业学校办学水平和质量。职业教育要认真贯彻党的教育方针，全面实施素质教育。一方面，要搞好以敬业和诚信为重点的职业道德教育，学习必要的基础理论知识；另一方面，要坚持做学合一的教学原则，突出学生的动手能力和职业技能训练。要坚持正确的质量观，把毕业生培养成具有良好的职业道德，胜任工作岗位要求，顺利实现就业等内容作为衡量职业学校教育质量和办学水平的重要指标。三是加强政策引导。加快推进中职生免学费政策步伐；打通与高等院校之间衔接的渠道，扩大中职学生对口升学的比例，扩大中职学生保送高等学府进一步深造的比例，搭建中职学生成才立交桥，打造中职生也可以由中专→大专→本科→研究生的成才直通车；也可多层次办学，和高校联合办学，使在校中职生就读成人函授大专、本科，缩短学习时间，减少费用，提升学历层次，从而增强中职学校对学生的吸引力。
　　6.强化“双师型”队伍建设
　　没有一支高水平的职业教育教师的队伍，就不可能有一个高质量的职业教育。中等职业教育教师队伍面临两个问题：一是数量严重不足。二是整体素质不高。因为职业教育是专业技能教育，不单单只是在课堂上讲，有一些甚至是要手把手、一对一地实施教学，因此可把专业技术人员、高技能的人才，甚至把企业的能工巧匠，符合做教师条件的人员聘过来做兼职教师。这样既优化教师队伍结构，缓解目前教师数量不足，又加强学校和企业的联系，使学生能够直接了解到生产一线的技术发展和实际需要。
　　（作者单位河南省三门峡中等专业学校）

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