奋力书写龙江林草事业高质量发展新篇章

时间：2023-06-27 08:00:02　来源：雅意学习网本文已影响人

■ 侯绪珉

党的二十大报告全面系统总结了党的十八大以来我国生态文明建设取得的重大成就，对未来五年生态文明建设作出了战略部署、指明了方向目标，明确提出必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。黑龙江省林业和草原系统（以下简称“省林草系统”）要深入学习贯彻党的二十大精神，解放思想、坚定信心、勇担使命，奋力书写龙江林草事业高质量发展新篇章。

党的二十大报告指出，我们要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。这是未来五年乃至更长时期，党中央对生态文明建设的总要求。省林草系统要以高度的政治责任感和使命感，坚决肩负起维护国家生态安全的重大职责，以更加坚强有力的举措筑牢祖国北方生态安全屏障。一是抓好国土绿化工作。要科学合理安排年度任务，推动建立部门联审机制，坚决杜绝占用耕地造林问题。鼓励引导社会资本参与生态建设，不断拓宽造林绿化投资渠道。加大对上项目资金争取力度，2023年全省确保高质量完成100万亩营造林建设任务。二是抓好森林草原防火工作。积极对上争取政策支持，全面加强森林草原防灭火基础设施建设。将卫星监测和人工预警监测相结合，推进“互联网+”防火系统一体化，实现火情早发现、早处置。加强林草消防队伍建设和装备改善，强化防火宣传教育，全面提升森林草原防火综合能力，最大限度减少火灾发生和因灾损失。三是抓好资源保护工作。全面深入推进林长制，把重点落在压紧压实各级林长责任上，突出林长制在协调解决区域内森林资源保护发展重点难点问题的制度优势，用活林长制实现“林长治”。全面组织开展保护林草资源专项执法行动，在全社会持续保持打击破坏林草资源违法行为的高压态势，坚决守住林草资源安全底线。四是抓好森林质量精准提升工作。科学开展森林可持续经营，通过深化商品林和集体林采伐限额及资源监管制度改革、开展林木良种选育攻关、推进天然林与公益林并轨管理等措施，促进森林生态系统正向演替，培育稳定健康优质高效的森林生态系统。把提高森林质量作为当前和今后一个时期全省林草工作的重点，从2023年开始，充分利用作为全国试点争取到的51.5万亩规模，围绕试点项目重点扶持打造10个示范林场，统筹三北、国储林、碳汇和森林生态补偿等工程项目，培育森林经营典型，打造可复制的森林经营模式，不断提高林地生产力和森林蓄积量。五是抓好外来有害生物防控工作。认真做好森林植物检疫工作，有效防止外来有害生物侵入传播。积极开展技术培训和宣传教育，切实提高全省林业有害生物防控技术水平，坚决守住松材线虫病、美国白蛾等重大林业有害生物“零入侵”安全线。

黑龙江大沾河湿地国家级自然保护区。

（图片由黑龙江省林业和草原局提供）

习近平总书记强调，森林是水库、钱库、粮库，现在应该再加上一个“碳库”。省林草系统要将学习贯彻党的二十大精神与深入贯彻习近平生态文明思想结合起来，依托林草资源禀赋，深挖潜力，促进生态保护和经济发展良性互动，加快推动资源优势转变为产业优势、经济优势，全方位加速林草经济发展。一是大力发展林下经济。党的二十大报告提出，树立大食物观。要深入推进“向森林要食物”工作，科学高效利用森林资源，下大气力发展林粮、林果、林菌、林药、林菜、林下养殖等生态森林食物，全力推动全省林下产业振兴、经济振兴。要重点在资金投入、政策支持、品牌建设等方面精准发力。协调全省林下经济高质量发展领导小组成员单位充分发挥职能作用，合力向林下经济发展倾斜政策资金。2023年全省力争投入林下产业发展扶持资金1亿元，用于解决产业发展的堵点、痛点，扶持加固、加密、加长产业链条，全年全省林下产业产值力争实现900亿元，增速达到10%。同时，省林业和草原局还将联合省农业农村厅和省乡村振兴局，明确国有林场居民点和地方村屯相互交叉的区域一并享受乡村振兴相关政策，明确林下养殖业同等享受全省“两牛一猪”等畜牧业补助政策等。依托“黑土优品”省域公共品牌，打造省级森林食品品类品牌龙江“九珍十八品”。通过组织评选，确定首批进入龙江“九珍十八品”的产品目录，引导品牌运营企业推进商标注册、礼包创意设计、建立森林食品中央厨房等，并同步建立品牌支撑的标准化体系。二是大力发展碳汇经济。党的二十大报告提出，提升生态系统碳汇能力。省林草系统要在全力抓好5个国家林业碳汇试点的同时，突出抓好林业碳汇项目开发，在全省已有31个开发项目基础上，不断增加开发项目数量。同时，抓好全省林业碳汇项目储备，对标国家林业碳汇“方法学”，在全省范围内开展林业碳汇资源普查，全面摸清全省各地林业碳汇资源底数，并将营造林、森林抚育等项目同碳汇项目开发深度融合。组织开展全省森林、草原、湿地生态系统相关增汇技术研究，探索针对全省林分特点的森林增汇有效途径并加强推广。三是大力发展集体林经济。党的二十大报告提出，深化集体林权制度改革。这就要求我们充分发挥集体林资源的体制优势，加快推动价值转化。要深化政银战略合作，加快推进集体林抵押和信用贷款试点推广工作。积极开展集体林资源开发工作，利用“兴安岭生态银行”资金并通过市场融资方式，由省农业投资集团牵头，组建全省集体林资源开发公司，以集体林收储为重点，借助相关政策扶持，开展苗木生产、营林、林下产业、抚育管护、采伐更新、木材加工和碳汇经济等全产业链项目开发，促进资源、资本、资金良性循环转化。同时，鼓励各地因地制宜优化更新集体用材林，引导发展生态经济林，不断提升集体林地经济价值。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是龙江振兴发展和现代化强省建设的关键之年。以过硬能力作风抓好各项任务落实，关乎习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署落地见效，关乎推动龙江高质量振兴发展，关乎践行初心使命增进民生福祉。省林草系统要全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实处；
要持续深化能力作风建设，为“绿色龙江”建设作出林草贡献。一是完善用好“四个体系”工作机制。准确把握“四个体系”工作机制的精神实质，将重点工作全部纳入“四个体系”之中，通过建立科学的领导责任体系、工作推进体系、考核评价体系和督导问责体系，构建起领导责任清晰、工作推进有序、考核评价科学、督导问责有力的高效工作格局，推进党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府重要工作要求落实落地落靠，全面提升工作质效。二是持续深化“放管服”改革。进一步优化完善林草营商环境，做到行政审批事项能放尽放、能接尽放。在已下放的18个边境县（市）基础上，推动全省各地全面承接使用林地、草原等11项省级行政许可审批权，进一步优化林草管理体制，释放内生动力，统筹好生态安全和经济发展。三是持续开展能力作风建设。以深化能力作风建设“工作落实年”为牵动深化能力作风建设，把抓落实体现到提高政治执行力上、体现到破解难题上、体现到振兴发展成效上，形成大抓落实、狠抓落实的浓厚氛围。坚决破除守旧观念和惯性思维，营造争先创优浓厚氛围，以思想大解放推动工作大提升。持续优化学习型机关创建，全面提升党员干部推动发展、服务群众、化解风险的能力素质。同时，落实全面从严治党主体责任，扎实推进全系统党风廉政建设，持续纠治“四风”，营造清明政治生态环境。

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