2022党员教育管理工作调研报告【精选推荐】

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党员教育管理工作的调研报告4篇

党员教育管理工作的调研报告篇1

学校管理工作调研报告

　　一、基本情况
　　XX县XX中心小学是一所农村完全小学。学校现有教学班27个，学生1266人。现有教师72人，其中女职工58人。学校现有校长一名，副校长一名，教导主任、政教主任、总务主任各一名，各类组织机构齐全，职责明确，五名班子成员分工协作，有序推进学校整体工作。学校成立了由教导处主管的教育教学工作小组，下设语文、数学、英语、综合四个教研组，主抓学校教学工作；
成立了由政教处主管的德育工作小组，下设党小组、团小组和少先大队，主抓学校精神文明及校园文化建设，师生政治思想工作，学生家校联系工作；
成立了由总务处主管的总务后勤工作小组，下设法制安全、财务卫生、后勤服务、营养餐管理组，主抓学校安全、财务、后勤、卫生、维修、采购、营养餐供应等工作的管理及实施。
　　二、学校管理现状
　　1.修订完善各类制度，推进制度化管理。学校制定了校长、班子成员、教研组长、年级组长、班主任、科任教师及其他专兼职人员工作职责，做到职责明确，分工清楚，衔接紧密，不留空挡，体现科学性、规范性、公平性、人文性和激励性；
建立健全教职工学习、工作、生活制度，师生请销假、教学常规管理、校本培训、校本教研、集体备课、学生管理、财务管理、门卫管理等42项制度，完善学生思想品德评价、“和谐五星”创评、教职工综合考核评价办法等教育教学考核评价办法，建立健全教代会、女工组等群团组织机构，充分发挥民主监督和参政议政职能，坚持校务、政务、财务公开制度，实行民主管理，定期召开教职工代表大会，妥善解决学校工作中的热点、焦点问题，充分调动广大教师的工作积极性。
　　2.实施精细化管理，促进“三风”转变。学校以建办人民满意的教育为目标，不断规范办学行为，积极实施精细管理，全力推动教育改革，全面构建和谐校园。紧紧围绕教育教学质量这一中心；
突出素质教育和校园文化两个重点；
实施集体备课、课堂教学、师生评价三项改革；
加强制度建设、队伍建设、质量建设、校园文化和学生教育管理体系五项建设；
深入开展课改实验、校本研训、师德师风教育、“五星”创评、“六园”创建、阳光体育六项活动。通过各项活动的开展，实现了教职工思想观念、教育理念、工作作风、教学方式和学生行为习惯、校园三风的根本转变。
　　3.细化队伍管理，提升师德师能。（1）加强师德建设。加强政治理论学习和教师职业道德教育，积极开展师德演讲、“五星园丁”和师德标兵评选活动，严格落实师德百分制量化考核，实行师德一票否决制。（2）建立科学的教师评价机制。学校通过在教职工中广泛征求意见，认真修订了教师工作考核评价办法，建立科学、合理、公正的教师评价机制，充分调动和激发广大教师的工作热情。（3）加强教师培养和培训工作。采用“走出去学，请进来教，坐下来研”等多种方式积极开展教师培训，结合继续教育、“国培计划”和网络研修等培训，积极开展“六个一”活动，即要求每位教师每学期读一本教育专著，参与或主持一个课题研究，上一节优质课，在校报校刊发表一篇作品，写一篇教学案例，每天进行一次自我反思。
　　4.细化办学行为管理，提升学校规范化水平。学校严格规范办学，提升学生综合素质。一师严格开齐开足上好课程。二是坚决执行规定作息时间。三是严格控制作业留量，科学设计作业内容，切实减轻学生过重课业负担。四是积极开展阳光体育活动、兴趣小组活动、社会实践活动及各类文艺体育比赛活动，培养学生的兴趣和特长，切实增强办学的活力和吸引力。五是加强图书借阅活动，把学生个体借阅和班级集体借阅结合起来，在教室内建立图书角，鼓励学生多读书、读好书，养成自觉读书的好习惯，积极创建书香型、学习型校园。
　　5.细化教学管理，提升教育教学质量。
　　（1）按照新课改理念和要求修订完善教学常规管理制度，并严格执行。（2）建立由校长主管，主管教学的副校长具体负责，教导处具体实施的教学管理工作体制，形成“业务校长—教导主任—备课组长—教师”相互贯通的教学管理网络。（3）加强教学常规检查，采用随机抽查和集中检查相结合的方式，坚持每天抽查一个班级、一门学科的作业、教案，每周找一名教师和一名学生谈话，每月进行一次教案、作业检查，每学期进行一次教案、作业展评，推行超前一周备课、教案签字审批、“问题”回查及跟踪督查制度。（4）落实校长带头上课、听课、评课、说课、赛教制度。校长每期听课不少于30节，班子成员不少于20节，一般教师不少于15节。实行推门听课、随机听课，坚持有听必评，有评必改和回听、回查、回访制度。实行“2+2+2”评课模式，即每节课至少提出两个优点、两个不足和两条建议。（5）严把“五个”关口，落实“五字”要求。一是严把集体备课关，突出一个“细”字；
二是严把课堂教学关，突出一个“新”字；
三是严把作业关，突出一个“精”字；
四是严把辅导关，突出一个“实”字；
五要严把测试关，突出一个“效”字。（6）加强校本教研工作，提高教师教科研能力。各学科教研组坚持每周召开一次教研组会，组织教师开展集体备课、课标学习、专题研讨及学术沙龙活动，全面推行“集体+个人”双色笔备课法，确立了“研课、备课、上课、说课、改课”五环节备课模式。坚持开展教学基本功大比武、优质课、优秀案例、教研论文评选等系列活动。
　　6.细化评价管理，提升学生综合素质。（1）建立科学的学生评价机制。改变单纯以考试为手段、以分数为标准的学生评价方式，实行多元评价，建立学生成长记录，做好综合素质评价。（2）积极开展“和谐五星”创评活动，制定“五星学生”评选办法和评选细则，把“五星学生”评选作为学生评价和德育教育的一个重要载体长期坚持。（3）利用每周升国旗仪式、校园广播、黑板报、宣传橱窗等媒介，通过开展主题演讲、德育讲座、重大节日庆典、“孝敬父母月”“文明礼貌月”“雷锋在我心中”“感恩励志教育”等德育教育实践活动，对学生进行“五爱”教育、社会主义核心价值观教育、理想信念、公民意识和社会主义荣辱观教育、民族精神和时代精神教育，增强了德育工作的针对性和实效性。
　　（4）坚持课程育人，把德育教育渗透于各门功课的教学之中，渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各方面；
坚持家校联系制度，定期进行家访、召开家长会（期中、期末各1次），建立学校、家庭、社会三结合的立体育人网络。（5）开展主题班会，落实学生守则和日常行为规范，建立班纪班规和操行评分细则，狠抓行为养成教育，持之以恒的开展文明礼仪教育，培养良好的卫生、饮食、行为和学习习惯。利用品德社会课、法制讲座、板报宣传等形式，加强法制教育，增强学生法制观念。（6）通过开展安全知识问答、讲座、竞赛，安全消防疏散演练等活动，加强安全教育；
逐级签订各类安全责任书，坚持每天的教师值日、领导值班制度，做好课间教师的巡视、路队护送和领导巡查工作，建立学校安全工作预案和特殊学生健康档案，把学生的生命安全和身体健康放在第一位。（7）加强体育艺术教育。坚决落实“阳光体育”，开展大课间活动，确保学生每天1小时的课外活动时间。积极举办各类专项体育比赛，每学年召开一次运动会，设立竞技运动和趣味运动项目，使全体师生共同参与。学校体育队坚持经常训练，在全县中小学生运动会、崆峒武术比赛等活动中取得了令人满意的成绩。
　　三、困难和问题
　　1.学校管理人员数量不足，精细化管理落实不力。学校现有27个班，1266名学生，仅有5名县教育局任命的班子成员，其中，副校长郭XX、教导主任李XX、政教主任张XX还担任基础课教学工作，学校事务性工作千头万绪，对学校管理工作分身乏术，一些教育教学检查、评价工作交由学校教研组长、年级组长等中层管理人员去做，但是这些中层管理人员普遍老好人思想严重，怕惹人，不能一针见血的指出问题，长期以往，使一些消极怠工、溜号钻空的教师有了可趁之机，工作落实不力。
　　2.学校管理人员工作积极性不高，主动性不足。长期以来，由于班子成员数量少，工作压力大，加之XX中心小学地理位置优越，是上级各类检查必经之地，班子成员周末、节假日经常加班加点，比其他老师多付出了很多。但是，根据现行的激励机制，班子成员多做的工作几乎没有任何回报。一个班子成员的工作量是一个班主任工作量的几倍，班主任每月有班主任津贴，在职称评定、岗位晋升的时候还予以加分，而班子成员既没有任何津贴补贴，又没有加分，只能是任劳任怨的奉献，导致学校班子成员面对学校管理工作缺乏积极性，不能主动的思考谋划工作。
　　3.教师缺乏奉献精神，思想功利化。老师普遍认为自己就是教书的，备课、上课、批改作业是自己的份内事，其他都是份外事。对自己有益的事愿意做，对自己无益的事想法设法逃避。多数老师不愿当班主任，不愿承担其他兼职工作，遇到迎接检查的劳动、打扫卫生、档案建设、校园文化建设，上级安排的精准扶贫摸底、扫盲工作等，都是与自己无关的事情，学校把这些工作分配给老师，老师就一百个不情愿，然后消极怠工，蒙混过关，随便弄个东西交给班子成员，学校也没有专职人员去做这些事情，最终还得班子成员一一审查修改，比班子成员自己做还费力。对班子成员而言，所有的事情都是份内的事，安排给你的你就要负责到底，老师干的事情你要干，老师不干的事你也得干，24小时随叫随到，随时待命。班子成员有苦无处诉，老师还会说，谁叫你是班子成员呢？你干得多就活该。
　　4.学校管理人员思想观念落后，实施素质教育措施不力。
　　受社会大环境、上级教育主管部门评价指挥棒和学校安全严峻形势的影响，学校管理人员普遍认为在学校管理中安全第一，成绩第二，把握了这个前提，凡是有安全风险的活动即使对学生再好也可以不开展，凡是对提高学生成绩无益的事情能省则省，导致重智育轻德育、重结果轻过程、重成绩轻能力的现象依然存在。一些老师在教育教学过程中，依然不能做到以学生发展为本，只教书，不育人，忽视学生良好道德品质和行为习惯的培养，知法不守法，体罚或变相体罚学生的现象依然存在。
　　5.家长教育观念落后，掣肘学校教育。农村学生家长普遍文化素质偏低，对学校教育不仅不能助力，有时候还会起反作用。一是家长对孩子溺爱、娇惯，不注重良好行为习惯培养，部分学生生活自理能力差、行为习惯差。有的学生直到三年级，穿衣、整理学习用具还要家长协助完成，离开了家长，上课时一会儿找不见尺子，一会儿丢了笔；
学校里老师教育学生不能随手扔垃圾，见到垃圾要主动捡拾，走出校门，接学生回家的家长在校门口、公路上随地吐痰，扔垃圾，让学校教育的成果瞬间化为泡影；
二是部分家长不懂教育，不会教育孩子。有很多家长常年在外打工，把孩子留给爷爷奶奶照顾，内心又觉得对孩子有亏欠，于是想通过金钱弥补，学校有60%的学生每天有5角到1元的零花钱，学生用这些钱在校外的小商店里买麻辣片等各种小零食、小玩具，尽管老师一再教育学生那些是三无食品、垃圾食品，但是屡教不改。有的学生长期已形成了上学前买小零食的习惯，如果家长不给零花钱，就以不上学相威胁，家长的溺爱造就的坏习惯让家长也束手无策。有的家长长期对孩子的事情包办代替，导致学生在学习过程中动作迟缓，跟不上大多数学生。三是有的家长把教育责任完全推给老师，见到老师就说：“他老师，你要把我娃抓紧哩。”但是家长自己，对孩子的表现不闻不问，认为只要让孩子吃饱穿暖不生病，作为家长的责任就尽到了，甚至有的家长认为老师教育学生，是怕学生不好好学习，影响自己的教学成绩，工资奖金。总之，家长的不作为或反作用，给学校教育造成很大困扰，我们老师深切体会到：家长是需要教育的。
　　四、学校对贯彻《标准》的理解和认识。
　　《义务教育学校管理标准》是对学校的教育教学和管理工作提出的具体要求，彰显“以人为本”的管理理念，为规范办学指明了方向，因此，学校要根据《标准》，不断加强学校的规章制度建设，通过学校制度化、规范化的管理和教育，不断提高教师职业道德水平和教育教学能力。在日常教育教学管理上，以往我们学校在许多方面的做法是与《标准》相契合的，但要达到《标准》要求，在现行的实际教学工作中还存着一定的缺失、问题、困惑和难度，例如我校音体美专业教师缺乏，近年来各级组织关心支持教育，为我校配备了充足的音体美器材，但由于缺乏专业教师，这些器材的利用率不高。再如在“培养学生生活本领”方面，由于我校地处农村，学生在家中参与种植养殖等活动的机会非常多，因此学校为学生安排的劳动实践机会较少，今后在这些方面要多做工作，培养学生的劳动技能。
　　总之，贯彻落实《义务教育管理标准》，对于促进学校和谐发展，教师专业发展和学生全面发展意义深远，我们将深入学习《标准》要求，结合本校实际，制定实施细则，通过提高学校管理水平，促进学校内涵发展。

　　

党员教育管理工作的调研报告篇2

    部队离退休老党员教育管理工作的调研报告

中共中央在研究部署科学发展观教育活动时强调，要注重加强党的基层组织建设，发挥党的基层组织的作用。“基础不牢、地动山摇”，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强党的基层组织建设是一项长期任务，是一个永恒课题，任何时候都不能有丝毫放松。为此，民政局工委对工委下设的两个干休所

党组织的现状进行了调研，就如何加强两个干休所党组织建设，确保全区改革发展稳定的大局进行了深刻的研究和思考。

一、基本情况

目前，局工委下设两个基层党组织，分别是干休一所党支部、干休二所党总支。干休一所党支部设党小组10个，有党员106人，其中100人为军队离退休老干部，占党员总数的94.34%、6人为工作人员，占党员总数的5.66%；
干休二所党总支设3个党支部、11个党小组，共有党员124人，其中117人为军队离退休老干部，占党员总数的94.35%、7人为工作人员，占党员总数的5.65%。由此可见，军队离休、退休老党员占了两个干休所党员的绝大数，是我们基层党组织工作和服务的主体。

近年来，局工委根据区委统一部署，两个干休所党（总）支始终坚持以“三个代表”重要思想的为指导，紧紧围绕全区中心工作，积极探索创新，切实加强干休所的党组织建设，较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为全区改革、发展、稳定提供了坚强有力的政治和组织保障。面对军队离退休老党员干部这一特殊的群体，大力实施“六心”工程，有效的加强了干休所的党组织建设。一是加强理论学习，使军休老党员“顺心”。干休一所、二所党（总）支部坚持教育导航，始终以中心党课为抓手，组织军休老党员学习政治理论、时事政策和科学知识，联系军休老党员思想实际，开展理想信念教育，把军休老党员的思想和认识统一到了十七届四中全会精神上来，统一到了科学发展观的实践上来，使他们认识到，作为一名受党教育多年的老军人、老党员，应该在岗讲理想、离岗讲信念，以平静的心态面对现实，正确对待自己的退休生活。二是强化服务措施，使军休老党员“暖心”。局工委在加强两个干休所党（总）支部各项制度建设的基础上，不断加强干休所工作者队伍建设，教育和引导干休所的工作人员以“诚心、热心、细心、耐心、关心”为标准，满腔热情地为军休老党员做好服务，时刻把军休老党员的冷暖放在心上，用细致、高效的服务，让广大老党员暖心，犹如一家人。三是加强环境美化，使军休老党员“舒心”。建立了干休所内部环境美化、公共设施长效管理制度，不断加强维护力度；
同时发动广大老党员开展“楼道文化”建设这一特色工程，为军休老党员创造了优雅、舒心的休养环境。四是落实“两个待遇”，使军休老党员“放心”。始终把落实军休老党员的政治待遇和生活待遇摆在重要的位置，严格按照有关规定，认真落实到位；
平时注重研究军休老党员提出的要求和问题，积极解决，尽最大努力让其满意，真正做到了急老干部所急、帮老干部所需、解老干部所难，全心全意为老干部做好事、办实事。五是群策群力建所，使军休老党员“安心”。干休所各支委会、管委会积极发挥桥梁、纽带和助手作用，调动了广大军休老党员为干休所建设贡献力量的热情，激发大家关心、支持干休所建设，提高了“自我教育、自我服务、自我管理”的自制力度；
各支委会、管委会经常召开碰头会，局工委每月听取一次工作汇报，分析军休老干部的思想状况，确保思想工作做深做细，做到入情入理，保证了绝大多数军休老干部的思想稳定，使大家安心休养。六是丰富组织生活，使军休老党员“开心”。积极整合资源，组织军休老党员走出家门、走向社会、走进社区、走入校园，发挥自身优势，进行革命传统教育，为全区三个文明建设发挥余热，实现了老有所为；
定期不定期的组织适合军休老党员特点，健康有益，寓教于乐的文体活动，丰富他们的晚年生活，使他们老有所乐。

二、存在问题

通过调查，我们也看到了一些不尽如人意的方面，对干休所党组织的建设和发展、凝聚力和战斗力的加强以及老干部党员的学习、生活产生了消极的影响。如干休所党（总）支部凝聚力和战斗力需进一步加强；
支部书记、支部委员的理论知识、业务能力需进一步充实；
针对老干部党员的特殊情况，学习教育、组织活动的内容、形式需进一步改进；
如何更好的发挥老党员的自身优势，服务全局、服务社会，充分发挥余热等等，这些存在的问题和不足，都有待于我们在下一步的工作中不断探索、不断改进、不断实践，从而有效加强干休所的党组织建设，确保军休老党员始终保持高度一致、保持高度稳定、保持革命晚节。

三、对加强干休所党组织建设的思考

（一）加强领导，健全网络，增强干休所党（总）支部的凝聚力和战斗力
1、加大干休所党建工作的领导力度。成立由分管区长任组长，组织部副部长、
    

    民政局工委书记任副组长，两个干休所党（总）支部书记为成员的干休所基层党组织建设领导小组。领导小组负责定期研究干休所党（总）支部建设情况，协调、解决工作中的问题和困难，为军休老党员党建工作提供强有力的领导保证。同时，建立健全区政府分管领导每半年向军休老党员通报区情、领导小组每年召开一次干休所支委会委员座谈会、每两年对先进党（总）支部

和优秀老党员进行一次表彰等有关制度，使干休所党建工作实现制度化、规范化。

2、加强干休所党（总）支部自身建设。干休所党（总）支部作为军队离退休干部开展“三自一为”的战斗堡垒和领导核心，必须进一步加强组织建设、思想建设和制度建设。一方面抓支部，打基础，筑牢加强军队离退休党建工作平台。一是适时进行党（总）支部换届改造，把政治素质高、工作能力强、身体状况好、家务事不多、人际关系好、热心支部工作、威望高的老党员选配到支部班子中来，承担起加强离退休党支部建设的工作。二是量化党支部的活动时间和地点。确保每月一次集中学习、一次组织活动。三是健全各项制度，针对新形势下军休老党员工作的需要，制定适合军休老党员特点的学习制度、组织活动制度、谈心交心制度、民主评议党员制度、报告工作制度等，进一步加强党（总）支部的政治理论和业务政策学习，使之不断提高思想政治素质和工作水平，增强凝聚力和战斗力。另一方面抓支书，重培训，增强离退休党员自我管理的能力。群众看党员，党员看支部，支部看支书。必须紧紧抓住支部书记和支委会成员这支骨干力量。我们的支书、支委成员普遍存在着业务更新不及时，面对新情况、新问题往往用老办法、凭老经验，落后于时代的发展，脱离了实际，因此，必须切实加大党（总）支部书记和支委会成员的培训力度，提高其思想政治和业务能力。除平时要求支部书记和支委会成员在政治学习上先学一步，多学一点，学深一点，当好学习的模范之外，今后，坚持每年举办1-2期干休所党（总）支部书记和支委会成员培训班，进行应知应会的党建常识、业务培训等教育培训，切实提高支部成员的政治素质和应对新情况、处理新问题的能力和水平，从而有效增强党组织的凝聚力和战斗力，起到“培训骨干，带动一片”的效果。

3、充分发挥干休所党（总）支部的核心作用。应该说在干休所老党员干部中出现的一些不稳定现象，多少于我们的两个干休所党（总）支部工作不扎实，核心作用发挥不明显有关，这就需要，我们的两个干休所党（总）支部进一步增强做好老党员工作的政治责任感和使命感，牢固树立服务意识、责任意识和奉献精神，认真做好军休老党员的管理服务工作，努力维护军休老党员队伍的稳定。一方面全力落实老党员干部“两个待遇”，尽职尽责、千方百计地帮助解决，切实把党组织的关怀和温暖送到每个老同志的心坎上；
另一方面积极主动地配合局工委做好军休老党员的稳定工作，特别是对老党员反映强烈的热点、难点问题，做好耐心细致的解释疏导工作，教育广大老同志辩证地看待问题，严格按照组织原则处理问题，通过正当的渠道解决问题，切实在老干部信访工作中起到第一防线作用，全力维护老干部队伍的稳定，为我区的建设与发展营造良好的环境。

（二）寓教于乐，创新方式，增强干休所党（总）支部的生机与活力

1、以学习教育引导人。把加强党员教育放在重要位置，坚持不懈地抓好政治学习和理论灌输，不断增强军休老党员的向心力，使他们在新形势下始终做到政治坚定、思想常新、理想永存。两个干休所的离退休老党员，平均年龄74岁，普遍进入“高龄期”、“高发病期”，生活自理能力较弱，情绪易起伏波动，理解接受能力减弱，记忆力大幅衰退，开展学习教育不同程度存在“听不清、记不清、看不清、说不清”现象；
一些老党员还存在着“不在其位，不谋其政”，“在位时干好革命，休息后颐养天年”等思想实际，对学习有所放松。因此，在学习教育中必须充分尊重他们的生理、心理规律，坚持“内容服从需要，形式服从效果，时间服从体质”的原则，由各支部深入到老党员中，搜集思想反映，征求意见建议，增强教育的针对性。

一是精选学习内容。突出学重点、要点，解热点、难点，做到让军休老党员迅速及时掌握党和国家新出台的方针政策，凡是党和国家召开的重要会议，都以最快的速度组织老党员进行学习，使他们及时了解和掌握精神实质，保证在思想上与党中央保持一致。二是压缩学习时间。长计划、短安排，化整为零，每次学习不超过一个小时。三是灵活学习方式。不片面追求到课率，广泛采取聊天式、谈心式、对话式、提示式、互动式、参观式的学习方式，使集中的教育分散化，单一的方式多样化，采取“观、听、走、议”等形式对老干部进行教育。“观”就是组织军休老党员观看关于时事政治、国际国内形势等方面的录相带、光盘；
“听”就是组织军休老党员听专题讲座和由各级领导所作的形势报告；
“走”就是组织军休老党员到区内外参观考察，亲眼目睹改革开放的巨大成就；
“议”就是在开展某项活动之后，组织召开座谈会，敞开心怀谈感想。通过这些活动的开展，进一步增强教育的针对性和实效性，提高广大老党员明辨是非的能力，坚定他们对党的事业的信念，特别是在对待一些社会现象的认识上，能够看本质、看主流、看发展，表现出较高的思想境界。在两个干休所中形成一种“心齐、气顺、风正、劲足”的良好风气。四是拓宽教育手段。针对那些行动不便或有这样那样问题的老党员干部，采取“一对一”帮教活动，支部安排专人定期到老干部家中上党课和传达文件，帮助解决实际困难和思想问题。针对干休二所党总支有部分老党员住所外，对集中学习的到课率有一定影响的现状，发挥党小组的作用，开辟家庭课堂，依靠党小组进行活动，每月二次，每次到一名老党员家中进行学习讨论，做好党小组学习记录，上报党员学习心得。同时，充分利用干休所宣传橱窗，及时反映老党员的学习讨论情况，回答他们提出的疑难问题，不断激发他们自我学习教育的积极性。

2、以丰富的活动吸引人。立足老党员的特点，积极创设载体，开展健康向上、丰富多彩的文体活动，是团结、凝聚老党员干部，丰富老党员精神生活，增强党组织凝聚力的有效手段。干休所党（总）支部的组织生活要与老党员的身体条件、思想状况、志趣爱好有机的结合起来，选择那些老党员喜闻乐见，集思想性、知识性、趣味性于一体的项目，组织开展楼道文化建设、歌咏比赛、舞蹈、书法、门球、诗文创作、征集等丰富多彩的文体活动；
积极依托社区资源，组织老党员“走出庭院，融入社区”，使军休老党员走出家门，投入到健康向上的活动中去。应该说，只要组织活动的形式活跃了、环境宽松了、服务周到了、内容丰富了，军休老党员参加支部组织活动的积极性、主动性就将不断提高，从而达到其陶冶情操，身心健康地安度晚年的目的。

3、以正反典型教育人。搞好典型带动。榜样的力量是无穷的。利用先进典型对军休老党员进行思想教育，是我们开展工作的重要手段。在军队离退休干部中全面开展“三保、三有”，争做“六个模范”活动。“三保”即：一保政治本色、二保健康长寿、三保良好状态；
“三有”即：不论在院内院外，公开场合或家庭，会上发言或私下交谈，都必须做到有形象、有正气、有榜样，勿失身份；
“六个模范”就是，必须做学习的模范，做思想政治工作的模范，做团结友爱的模范，做遵纪守法的模范，做发挥余热的模范，做教育家庭子女的模范，真正做到离、退休本色不褪，并开展评选表彰。利用雨花有线电视等各种宣传媒介，对先进个人进行了大张旗鼓的宣传表彰。通过表彰，进一步激发广大军休老党员争先创优的积极性，在军休老党员中进一步形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。重视反面典型教育。引导军休老党员认识到，在改革开放不断深化的新形势下，“老革命”如果不注意研究新情况，不注重接受新事物，不努力增长新知识，不自觉与时俱进，照样会成为时代的落伍者，甚至会发生是非良莠不辨、理想信念动摇、参与非法组织等政治问题。在此基础上，干休所党（总）支部进一步组织军休老党员在历史比较中理马克思主义发展脉络、悟与时俱进的理论品质、看最新理论成果发展，强固与时俱进、保持晚节的政治信念。

（三）贴近中心，服务大局，确保干休所党建工作与全区改革发展稳定的大局合拍共振
军休老党员既是促进经济社会发展的宝贵资源，也是维护社会稳定的重要力量。必须坚持把加强干休所党组织建设与全区改革发展稳定的大局结合起来，围绕全区工作的大局做军休老党员工作，引导军休老党员在力所能及的情况下，积极奉献余热，自觉实践“三个代表”重要思想，服务大局，增强其社会参与度。

两个干休所的军休老党员受党和人民军队教育多年，有不少老党员都是思想素质较高，有自己的爱好、专长和“绝活”，而且很珍视，他们有参与社会政治生活和技术服务的强烈愿望，希望以自己积累多年的经验、技术服务社会，干休所党（总）支部可以通过整合资源，为他们提供舞台，创造机会，让他们“重操旧业”，施展才华。

1、发挥政治优势，积极弘扬优良传统。组织一个以抗日战争时期、解放战争时期的老战士、老党员的宣讲团，深入到部队、学校、机关、社区，对部队官兵、下一代、机关干部、社区群众宣传党的优良传统，选派优秀老党员担任政治辅导员，广泛进行爱

党员教育管理工作的调研报告篇3

社区管理工作调研报告

　　区里的大事小事、居民的难事烦事都有一个“统管部门”,它的名字叫做“社区”。修水的社区工作自XX年起步，在党政关怀和社会支持下取得显著成绩，服务居民工作得到增强，配合中心工作成绩突出，社区规范化建设逐步加快。随着城区的快速扩张、人口的迅速增长，制约社区发展的因素也逐渐凸显，主要表现在规模偏大、职责不明、基础薄弱、服务滞后等方面。
　　1、部分社区规模偏大。我县社区一般下辖数千户、数万人，如秋湖里社区下辖13000户、管理户籍人口近30000人;宁红社区辖7000多户，人口万，其它社区情况差不多。根据《城市居民委员会组织法》规定，按照便于居民自治的原则，一般在一百户至七百户的范围内设立居民委员会，参照这个标准，我县社区管辖户数、人口普遍过多。
　　2、社区干部职责不明。根据《城市居民委员会组织法》规定，社区居委会是自治组织，按照“三个自我”、“四个民主”的要求开展工作，中心任务是服务居民、管理社区事务，而实际情况是社区干部职能、职责不清，“胡子眉毛一把抓”，该做的没精力做好，不该做的做了一大堆，社区干部形象称之为“上面千条线，下面一根针”。
　　某社区书记作过统计，一个社区竟然要做三十几项工作，其中常年做的有基层党建、计划生育、民政优抚、综治维稳、城市创建，另外还有劳动就业、医保农保、环境卫生、文化教育、劳动就业，老年体协、经济普查等一系列工作。因为工作多、乱、杂，社区干部普遍反映时间紧、压力大。
　　究其原因，一是行政化倾向严重。社区以接受行政指挥为主，尤其是所属乡镇的命令，往往把本职工作等同于完成上级交办的工作任务;二是少数部门转嫁工作压力。有的热衷于搞“某某工作进社区”活动，比如工商进社区、烟草进社区，做到最后，这“某某工作”竟然变成了社区的分内之事;有的把社区当成“下属”，不管三七二十一，直接向社区下达任务。“什么事都要社区参与，什么人都可以指挥社区”，社区疲于应付，大量挤占了社区管理和服务的时间，难以开展自己的工作。
　　3、社区工作基础薄弱。一是硬件建设不足。大部分社区办公场所面积狭窄，西摆等社区至今没有固定办公场所;有的缺乏必要的办公设备;二是基层组织乏力。多数社区设有住宅小区业委会、楼长、栋长，但仅仅是挂在墙上、写在纸上，发挥作用的少，积极支持社区工作的不多;三是居民参与度不高。不少居民认为社区工作仅仅是镇政府的事，与己无关，绝大多数中青年很少参与社区事务。“社区是我家，建管靠大家”停留在口头上，“社区拼命干，居民一边看”的现象普遍存在。
　　社区管辖人口多，承担任务重，理应引起社会高度重视，但实际情况是，社区没有部门帮扶挂点，驻社区单位也没有常态化的联建共建计划。有的社区虽然确定了辖区楼长、栋长，但是既没有优惠政策去刺激，又没有相关机制去约束，致使他们觉得无意义，对待工作敷衍塞责、消极怠工。
　　4、社区服务发展滞后。随着物质文化生活水平的提高、社会思潮更加活跃，广大居民对社区服务提出了更高的要求。填填表格、搞搞慰问、调处纠纷等已经不能满足居民的服务需求。但不少社区没有紧跟形势发展，没有及时呼应居民愿望，思维方式、工作手段依然单一陈旧，服务意识不强，公益活动开展不多，致使社区居民对社区工作认同感差，对居住的社区归属感不强，参与社区建管的积极性不高。
　　社区是城市的基层细胞，建设得好不好，直接关系到一座城市的文明和稳定发展，对促进城市管理，提高群众生活质量，建设和谐社会有着重要意义。随着我县城镇化步伐加快、城乡一体化工作稳健推进，将有更多的农民进入城镇，变身市民，这既给社区建设提供了新课题，又给社区发展提供了新机遇。为此，我建议：社会各界要凝聚共识，齐心协力，帮助社区做好“加、减、乘、除”四种运算。
　　1、加，就是加快转型。社区是自治机构，这一职能定位，决定社区应由行政指挥向居民自治转变。当下，可从基层服务型党组织建设入手，着力构建安全稳定的社会秩序、方便快捷的服务体系、整洁舒适的居住环境、文明和谐的人际关系和健康向上的文化氛围，真正让居民认同“社区是我家”。
　　2、减，就是减轻负担、减小规模。有关部门要遵循准入机制,坚持“费随事转，权随责走”的原则,对社区少点检查，多点扶持;少点考核，多点指导;少点会议，多点帮助，给社区松绑，给社区减压。同时，要减小社区规模，建议设立良塘新区社区、良瑞佳苑社区;建议整合秋湖里与宁红社区，新设3个社区。
　　3、乘，就是乘势而上。十八届三中全会拉开了全面深化改革的序幕，党的群众路线教育实践活动要求着力提升基层组织服务能力，解决联系服务群众“最后一公里”问题，这些都是发展机遇。城关镇和社区要抓住机遇求发展，把握有利条件，集中集体智慧，不断完善社区软硬件设施，加强和改进便民服务工作，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管，在为民服务、解决问题中提升自我。
　　4、除，就是除掉陋习。有为才有位，社区干部要自觉践行群众路线，坚决反对“四风”，除躁气、接地气，不做“小巷总理”，甘当“人民公仆”，真心实意为居民提供优质服务，淡泊名利，甘于奉献，用自身正能量，培养居民的认同感和归属感。
　　城乡结合部社区管理的考察与研究
　　

党员教育管理工作的调研报告篇4

劳模管理工作调研报告

劳模也就是劳动模范，向劳模学习，培养自己的认真负责的工作态度。

劳模管理工作调研报告：

焦作市总工会为更好地发挥劳模、高技能人才等先进人物的聪明才智，引领全市职工积极组织开展职工(劳模)技术创新工作室创建活动。各级工会认真组织，广大职工积极参与，创新工作室遍地开花。职工创新热情高涨，创新成果硕果累累，层出不穷。截至目前，全市共创建创新工作室123家，3年来，创新工作室创直接经济效益19.66亿元，为焦作市经济发展作出了巨大贡献。

三年来的主要工作

按照省总工会的工作部署，2018年年初，焦作市总工会开始创新工作室的创建工作。4月初下发了《关于规范全市职工技术创新工作室创建工作的意见》。

5~8月份，市总党组把开展创建工作纳入工会重点工作，市总党组成员带队分组对各县市区、产业、企事业单位进行督导，有力地促进全市创建工作的顺利开展。报纸、杂志、网络等媒体大张旗鼓宣传，使创建创新工作室活动深入人心。为了检验当年的创建成果，市总工会联合市科技局等部门，开展了全市职工创新成果评选活动，要求必须是创新工作室里的职工创新成果才在评选之列，并于2018年1月进行表彰。获得一等奖4项、二等奖5项、三等奖10项、优秀奖39项的，颁发荣誉证书和奖金，其中获一、二等奖的成果第一完成人分别授予市五一劳动奖章，同时授予15个创新工作室焦作市工人先锋号称号。

2018年，继续深入开展创建活动。一是开展了创新工作室征文评选活动，共表彰优秀论文27篇。二是继续加强对创建活动的督导。三是开展职工优秀创新成果评选活动。在焦作市表彰职工创新成果的基础上，向省总全总推荐优秀创新成果，参加全省全国的评选。其中，有8项成果受到省总等四部门表彰，多氟多股份有限公司职工闫春生(公司创新工作室主要成员)获河南省十大技术能手，并因此获得河南省五一劳动奖章。以其为主研发的创新成果获第四届全国职工优秀创新成果三等奖，并于2018年12月20日参加在人民大会堂举行的全国第四届职工优秀创新成果颁奖大会，受到中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、全国总工会主席李建国的亲切接见。

2018年，重点抓创新工作室的质量建设。市县两级重点指导20多家企业的创新工作室的规范化、质量化建设，从而带动全市创新工作室创建上规模上档次，推动质量建设。具体做法：一是重点督导，二是现场观摩，三是广泛宣传，四是扩大交流。6~7月份，利用两个月时间，对重点指导的创新工作室逐一调研指导，对每个单位的工会主席、创新工作室主要成员(有的单位甚至包括行政主要领导)进行解说规范，统一干部职工的思想。8月13日，组织县市区总工会、产业工会、重点指导的20多家单位的工会主席、创新工作室负责人，在焦煤集团赵固二矿召开观摩会，进一步统一思想。采取走出去请进来，组织部分单位到外地创建活动搞得好的企业参观学习，请一些专家为焦作市创新工作室主要成员授课，组织相同或相近行业(专业)的人员开展技术交流、技术协作、技术攻关。目前，焦作市创新工作室的质量建设逐步走向有序轨道。

畜牧兽医工作调研报告第一篇：

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和xx市人民政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》，特向社会公布201x年度xx县畜牧水产局政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开情况及不予公开政府信息情况、依申请政府信息公开的收费情况、行政复议和行政诉讼情况、工作存在的主要问题及改进情况、其他事项和附表共九个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自201x年1月1日起至201x年12月31日止。

一、概述

1、成立工作机构。根据县政务中心关于建立健全政务公开工作组织机构体系的要求，成立了xx县畜牧兽医水产局政务公开工作领导小组，为加强我局政务公开工作奠定坚实的组织基础。领导小组组长组长陈立文，副组长彭安林、王和文，成员有各股站室负责人，负责对政务公开工作的领导和落实。本篇文章来自资料管理下载。政府信息公开工作承办人段小明，具体负责承办畜牧兽医水产局政府信息公开工作，联系电话。

2、加强政府信息公开工作制度建设，我局制定下发了主动公开制度、依申请公开制度及保密审查制度等相关制度，并进一步明确了信息公开工作责任追究，保证了政务公开的经常化、规范化和公开内容的真实性、全面性。

3、为了提高对政府信息公开工作重要性的认识，营造良好的氛围，促进政府信息公开工作的顺利开展，我局认真组织了《政府信息公开条例》以及县政府相关文件。通过集中学习和个人自主学习相结合的形式，在全局干部职工中普及政府信息公开有关知识，从而提高广大干部职工对政府信息公开工作的认知度，增强工作的责任感和紧迫感。

4、规范推行政府信息公开工作的流程，使局机关各股室、各下属单位参与政府信息公开工作的流程进一步规范有序。

二、主动公开政府信息情况

(一)政府信息公开的内容

我局201x年全年主动公开政府信息49条。对7项养殖业服务事项重新进行了梳理，进一步细化和明了服务事项中许可对象、许可依据、收费标准、许可条件、许可程序等内容，极大方便了来局办事的养殖户。通过主动向社会公开政府信息，以多种手段宣传养殖业服务事项和扶持政策，对于帮助养殖户更好地把握国家的政策导向，更好地促进养殖户发展规模养殖起到了积极作用。

(二)政府信息公开方式

1.本单位网站，网址。

2.xx县畜牧兽医水产局政务公开栏和阳光台。

(三)公众获取政府信息场所。在畜牧局办公大楼一楼大厅悬挂公开栏和阳光台，将养殖业各项政务公开事项全部对外公布，本篇文章来自资料管理下载。便于农户到畜牧水产局来办理公务或来咨询的群众查看，全年共查阅人数约500。在本级政府网站中政府信息公开专栏页面访问数量152。

三、依申请公开政府信息情况及不予公开政府信息情况

年度内未收到依申请公开政府信息申请事项和不予受理政府信息公开事项。

四、依申请政府信息公开的收费情况

无。

五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

无申请行政复议和提起行政诉讼情况。

六、工作存在的主要问题和改进情况

我局201x年度政府信息公开存在的主要问题：

1、我局政府信息公开申请受理以及答复的实践数量偏少。

2、信息公开的内容有待进一步完善。

改进措施：

1、统一认识，努力规范工作流程。进一步梳理局机关以及局属各单位所掌握的政府信息，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。

2、继续及时、准确养殖业有关的各项信息，方便群众了解养殖发展的动态。

3、向实践工作成功有效的政府职能部门学习取经，结合我局工作实际情况，不断提高工作水平。

七、其他需要报告的事项

无。

畜牧兽医工作调研报告第二篇：

1月20日-26日，内乡县畜牧局调研组一行六人在局党委书记、局长张富朝的带领下对2018年畜牧兽医行政执法工作进行调研。重点围绕取消检疫收费后畜牧系统行政执法工作怎么做，一线职工最困难的是什么、最不满意的是什么、最希望解决的是什么开展调研。调研组结合畜牧系统行政执法过程中的实际和职能特点，先后深入县定点屠宰检疫中心、无害化处理中心，并以座谈会的方式分别与灌张、大桥、赵店等中队负责人交流谈心，开展专项调研，收集到很好的意见建议。具体情况现报告如下：

一、基本情况

内乡县畜牧局兽医执法大队现有干部职工87人，党员24人，设大队长一名，副大队长三名。内设5个科室、15个畜牧兽医执法中队和1个病死畜禽无害化处理中心。自2018年成立以来，县畜牧兽医执法大队强力推进动物防疫、检疫、畜禽生产、饲料、兽药和畜产品质量安全监督管理，为促进我县畜牧业持续健康发展作出巨大贡献。特别是2018年以来，全县生猪出栏120万头、牛出栏3千头、山绵羊出栏60万只、家禽468万羽，检疫率达98%以上;生猪屠宰检疫33.09万头，检疫率达100%;全县病死畜禽无害化处理9.43万头(只)。我县生猪育肥猪和能繁母猪入保达116.44万头，其中育肥猪110.28万头，能繁母猪6.16万头。争取市以上资金达2167万元，理赔金额1445.90万元。定点屠宰工作正常开展，在全县巡回查处案件中，办理案件12起，结案12起，有力震慑了私屠乱宰行为。

二、新形式下畜牧系统行政执法工作中存在的突出问题

近年来，党和政府以及人民群众对畜产品质量的问题要求越来越高，产品质量安全监管面广，数量越来越大，致使畜牧兽医执法工作量越来越大，监管难度逐年增加。由于大部分乡镇道路交通状况差，造成乡镇执法中队巡查养殖场，周期长，区域广，难度大。工作经费严重不足，工作开展不平衡。特别是2018年，国务院下发通知，暂停检疫收费后，工作经费办公经费没有来源，就经费以及工作开展等相关问题，调研组与执法人员畅所欲言。调研主要问题如下：

一是乡镇畜牧兽医执法中队在畜禽屠宰监管、收集病死畜禽无害化处理等方面任务量大，人员短缺，工作压力大。

二是在暂停收取检疫费之后，各中队办公经费出现短缺，存在职工垫付工资、分摊的情况。造成执法人员思想涣散，工作劲头不足，严重影响执法工作的正常开展。

三是全县畜牧兽医执法队伍目前处在转型期，畜牧兽医综合执法工作在全国都是处于探索、起步阶段，没有章法可循，而下发的工作职权职责不太明晰，工作权责分离不清。特别是乡镇执法中队工作职责不够明确，操作流程粗糙，有待进一步加强提高整合，执法人员业务素质和执法能力有待进一步提高。

四是随着养殖量和屠宰量的增加，报检、勘验、检测、装车时间分散，导致一线职工工作时间大大延长。有的中队从早上5:30到夜晚9点一直在处理病死猪;有的中队24小时为企业提供不间断服务;有的中队骑摩托车将近一天，才看了几个养殖场。

三、对策

针对新情况下如何完善监管，确保畜产品质量安全;如何加强畜牧系统行政执法工作，调动员工工作积极性，保证工作正常有序开展;如何提高员工素质，理顺业务流程，实现综合能力的提升。畜牧局领导班子与各中队负责人代表进行了反复座谈，采取以下对策。

(一)进一步加强监管，完善病死猪肉发现、收集、处理、销毁过程中执法监督、运输车辆消毒、保险理赔、档案管理、责任人签字确认等工作流程。深化病死猪无害化处理与育肥猪保险工作联动机制，做到生猪育肥和能繁母猪保险应保尽保，足额入保，病死畜禽无害化处理全程监管。

(二)县畜牧兽医执法大队根据各中队实际工作量，做好年度执法工作，开支预算经费的申报。畜牧局加强公务开支使用的监督管理。县财政局要把各乡镇畜牧兽医执法中队办公经费列入财政预算，解决各乡镇畜牧兽医执法中队办公经费的短缺的问题。

(三)严格执行《动物防疫法》《畜牧法》等法律法规，保证执法过程的规范化、程序化、合法化。使执法能力得到进一步提升。明确职责责任，简化工作流程，提高办事效率，提升服务水平，实现综合执法。

(四)加强养殖户专业技术培训、疾病防控、畜牧法律法规等内容的学习，调动养殖户的主体责任意识。

四、建议

(一)由县政府牵头，组织编办、财政、人事劳动和社会保障局、商务、畜牧等部门研究畜牧兽医执法力量薄弱的问题，特别是畜禽定点屠宰后移交工作，明确工作职责职权、人力物力、财力保障以及供给渠道。减轻职工的工作压力。

(二)根据各级有关政策，落实一线畜牧兽医执法人员的有害津贴和补贴，确保畜牧兽医执法人员身体安全、执法安全。对因服务企业而超出国家法定工作时间的，要有关部门和企业拿出补贴方案，调动员工的工作积极性。

(三)从县兽医院差补事业编制人员中纳入部分全额财政供给编制，调整到县畜牧兽医执法大队以执法大队人员严重不足的问题。

加强殡葬管理，推进殡葬改革，有利于促进社会主义精神文明建设。

篇一：殡葬管理情况调研报告

**土家族苗族自治州地处武陵山区，辖2市6县，总人口391万，按照死亡率6计算，我州每年死亡人数在2万人左右，安葬方式主要为土葬。近年来，根据国家、省、州有关殡葬法规和文件精神，加大了殡葬改革力度，在推行火葬、节约殡葬用地、革除丧葬陋习、提倡文明节俭办理丧事等方面取得了一定的成效，但也存在不少问题亟待解决。

一、殡葬管理工作现状

(一)基础设施建设切实加强殡葬行业作为人类社会生活的一种特殊行业，殡葬改革关系到改变几千的丧葬习俗，是一种移风易俗的社会改革。我州各级党委、政府和业务主管部门都普遍认识到，积极推进殡葬改革，加强殡葬管理，不但关系到三个文明建设的协调发展，而且关系到我州的对外形象，也是实现可持续发展的必然要求。我州自上世纪80年代推行殡改以来，各级政府始终把这项工作作为政府工作的一项重要任务，列入议事日程，加强基础设施建设，逐级建立责任制，签订责任书，做到了目标任务明确、责任到位，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全州有6个县市通过招商引资兴建殡仪馆、火葬场和公墓，其设施设备基本满足殡葬服务需求。截止目前，县市城区建有殡仪馆8个，除宣恩、鹤峰外，其余都为私营;火葬场3个，**、利川、来凤各1个;公墓8个，其中经营性公墓7个(来凤、巴东、建始的审批手续还未办)。除建始县新修建的殡仪馆和公墓还未投入使用外，其余各县市城区都集中到殡仪馆办丧事，提倡进公墓埋葬，基本杜绝了城区搭棚祭吊的现象。

(二)殡葬工作法规逐步建立和完善近年来，我州不断探索殡葬改革的路子和方法，曾拟定**自治州殡葬管理实施办法提交人大，但由于多种原因一直没有通过出台。各县市除严格执行国务院《殡葬管理条例》和《湖北省殡葬管理办法》外，都合本地实际，分别出台了《关于加强殡葬管理、推行殡葬改革的决定》、《殡葬管理实施办法》、《关于加强殡葬管理的通告》、《殡葬管理实施细则》、《关于推行红白理事会章程和丧事简办的规定》、《党员干部职工违规违纪办丧事的处理规定》等10多个规范性文件，使殡葬改革工作步入了法制化、制度化、规范化的轨道。如**市人民政府20xx年印发了《**市殡葬管理暂行规定》，中共**市纪律检查委员会、中共**市委组织部等八部门联合发文《关于党政机关人民团体企事业单位及其工作人员严格执行殡葬管理规定的通知》等，为进一步做好殡葬管理工作提供了政策依据。

(三)殡葬改革逐步推进我州是少数民族自治州，传统丧葬习俗根深蒂固，封建落后观念仍然流行。为节约土地，革除陋习，只能逐步推行火化。**市从上世纪70年代启动火葬，经过30多年的推行，现火化区域不断扩大，覆盖城区及城郊30多万人，火化率不断上升，达50%以上。利川市20xx年启动火葬，火化率在80%以上。从调查情况看，**、利川两市采取了得力措施，收效甚好。两市提出了凡是在火化辖区内死亡人员一律火化、骨灰一律不准入棺再葬、棺木市场一律取缔;严禁偷埋土葬、严禁以罚代葬、严禁制作棺木和封建迷信丧葬用品、严禁在城镇主要街道搭灵棚办丧事;将殡葬管理工作列入国家机关、企事业单位和社会团体文明创建内容，实行一票否决制度。这些要求明确具体，针对性很强，具有重要指导作用。

(四)殡葬改革宣传工作扎实有效加强思想教育是搞好殡葬改革的前提。全州在推行殡葬改革过程中，把宣传教育工作贯穿始终。一是充分运用各种新闻媒体向广大群众定期宣传;二是民政部门采取印发资料、制作墙报、张贴标语、散发宣传单、出动宣传车等多种有效形式经常宣传;三是以清明节祭扫活动为重点，集中宣传。四是充分运用政务公开栏，广泛宣传殡葬管理法律法规及开展殡葬改革的重大意义，破除陈旧的丧葬习俗，引导广大人民群众自觉树立移风易俗、文明治丧、勤俭节约的新风尚。使居民逐步适应殡葬改革环境，自觉接受殡葬改革。

(五)殡葬服务水平得到提升殡葬行业属于特殊的服务性行业，全州殡葬服务力求以人为本，以德为魂，善待逝者，慰藉亲人。一是价格合理。全州各县市丧葬服务系列项目均通过当地物价部门定价，符合当地消费水平;二是服务项目和价格公开。殡葬服务项目都在殡仪馆上墙公开，或在当地新闻媒体上公示，做到让消费者明白放心;三是服务档次多样化。殡葬服务为让消费者有充分的选择权，为丧户提供不同档次的丧葬用品和墓穴;四是规范服务。殡仪服务真正做到热情、周到、文明、礼貌、高效。

二、存在的主要问题及原因我州殡葬改革工作取得了一定成绩，但也还存在着一些亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面：

(一)有的地方领导重视不够，殡葬工作发展不平衡一是有的县市至今还在城区搭棚祭吊，严重影响城市文明形象，如建始县;二是少数地方殡葬基础设施严重滞后，政府无资金投入，远不能满足当前殡葬服务需求，如宣恩县;三是通过招商引资的殡仪馆和公墓，只重建设和运营，不管规范合法。如来凤、巴东两县公墓已投入运营多年，到今尚未办理审批手续;四是殡葬管理机构不健全。全州除**、利川既有殡葬管理所又有殡葬执法队、咸丰有执法队、宣恩只有殡葬管理所外，其余的县既没有殡葬管理所也没有执法队，业务管理由社会事务股代办。

(二)乱埋乱葬，青山白化现象严重一是乡村殡葬管理一片空白，到处乱埋乱葬，占地多属良田或所谓风水宝地，面积大小不一，大暮豪华暮到处可见;二是城区逝者进殡仪馆办丧事后，将逝者抬往他处或偷运到乡下安葬，不入指定的公墓安葬。这种现象在**、利川两市火化区犹为严重，火化后入公墓率不到20%;三是城效村民违法买墓地，购买活人墓的比例不断上升。按照6死亡率计算，我州每年死亡人数2万人左右，按土葬墓地每座4平方米算，全州每年需8万平方米土地，这个数字让人震惊。

(三)殡葬执法难，无法正常开展工作一是缺乏机构和设备设施，大多数县市没有执法队，殡葬执法对象十分特殊，执法手段、经验、素质参差不齐，执法力薄弱;二是法律法规不完善。现行的《殡葬管理条例》对殡葬改革和管理只进行了原则性规定，对违纪违规的丧葬行为没有明确具体的处罚措施和办法;三是暴力抗法事件时有发生，执法人员面临人生攻击;四是部门配合不力，认为殡葬管理只是民政部门的事，致使殡葬管理工作处于被动的地位。

(四)丧葬大操大办，攀比现象严重一是出大殡，讲排场。孝子请乐队、法师，在灵堂吹打几天几夜，送殡队伍少则几十人，多则几百人，出殡车辆众多，声势浩大;二是丧葬用品花样百出，凡活人拥有的，都要制成模型在坟前焚烧;三是墓地材质要高档，墓碑与拜台讲究气派。这些开销耗资巨大，但办完丧事后都归总到殡仪馆，亲友们都说收费昂贵，死不起人。这些现象造成殡葬行业在社会上反响很大，每年人大政协提案议案都涉及殡葬。

(五)宣传教育缺乏广度和深度近年来尽管各县市都在一定程度上对殡葬管理作了宣传，但大都是针对城区或火化区，只是宣传引导要实施火化，或集中到殡仪馆办丧事，进公墓安葬等，但真正从推进殡葬改革、破除旧的丧葬习俗、倡导文明办丧事方面宣传不够。

三、加强殡葬管理工作的建议殡葬管理工作是一项复杂的社会系统工程。推动殡葬改革就是为了节约土地、保护资源、净化环境、达到人与自然的和谐相处。为此，提出以下建议：

(一)进一步提高认识，切实加强领导各级政府要从可持续发展的高度，切实把发展殡葬事业纳入当地经济和社会发展的总体规划。

一要以科学发展观的思想来指导殡葬工作，将殡葬改革列入政府工作的重要议事日程，制定中长期战略规划。加强县(市)级城区殡葬工作的规范化管理，推行绿色生态公墓建设。加大农村公益性公墓试点，将殡葬改革列入新农村建设内容，逐步建立农村集体公益性公墓;

二要建立健全组织机构。各级要成立殡葬管理领导小组，加强对殡葬管理工作的领导，县市要建立殡葬管理所和执法大队，明确责任主体，乡村可成立红白理事会。

三要明确职责，强化责任落实。政府要进一步完善殡葬管理实施意见，建立工作协调机制，建立集中整治与经常性监管相合的长效机制，确保殡葬管理各项工作的落实。民政部门要抓好殡葬执法、业务指导和工作协调，工商、公安、卫生、国土资源、建设规划、发改、环保等有关部门要充分发挥职能作用，切实履行各自职责，加强协调和配合，形成殡葬执法的强大合力。乡镇(街道)要加强对本行政区域殡葬管理工作的监督检查，落实专人监管，做好殡葬管理、执法工作。

(二)加大执法力度，不断提高殡葬管理法制化、规范化水平要完善殡葬法规建设。州里要出台殡葬管理条例实施细则，县市要进一步完善各项规章制度。要规范殡葬管理行政执法的开展，做到有法可依，实行依法管理。各级政府、各有关部门要进一步增强法制意识，认真贯彻执行相关法律法规。要加大殡葬工作者培训力度，不断提高殡葬执法人员的综合素质，坚持学以致用的原则，切实维护和保障殡葬管理双方的合法权益。坚决制止乱埋乱葬，狠杀封建迷信和大操大办之风，规范公墓管理，禁止超大墓和豪华墓，净化殡葬市场。

(三)强化宣传，转变观念殡葬改革是一项艰巨而又复杂的战略工程，矛盾多，阻力大，需要做大量耐心细致的宣传教育工作。要充分利用广播、电视、报刊、标语、宣传栏、宣传车等舆论传媒大力宣传殡葬法规、推行殡葬改革的重要性、破除旧的丧葬习俗和倡导文明节俭办丧事。引导群众更新丧葬观念，树立丧葬新风，使人们认识到传统殡葬方式的愚昧、落后和对环境、社会风尚所造成的严重危害，认识到殡葬改革的好处及其对人类文明进步的推进作用。通过抓正反两方面的典型，去教育引导群众。

(四)增强服务意识，提高服务水平推行殡葬改革，殡仪服务很关键。殡仪服务要与时俱进，要不断拓展服务范围，提供人性化、亲情化和个性化服务项目，充分挖掘殡葬消费的文化内涵，探索出一条集物质、文化、精神消费为一体的殡葬服务体系，达到让两个世界都满意的境界。首先做到丧葬服务项目、价格合规合法，公开透明;其次，是热情周到，人性化、亲情化服务;第三，必须提供多层次，多档次的服务项目，以满足不同层次的消费需求;第四，实行特殊群体丧葬费减免制度

篇二：殡葬管理情况调研报告

宜都市殡葬管理所于1967年11月成立，现配备干部职工6名，其主要职能是：贯彻执行党中央、国务院及各级人民政府有关殡葬法规的宣传，负责全市的殡葬管理、殡葬改革。开展殡仪服务、查处违章违法丧葬行为。下设火葬场(含殡仪馆)、永安园公墓。

一、我市殡葬工作现状

近年来，我所每年火化遗体200具左右，平均每年业务收入28万元，火化尸体来源大致可分为四类：一是机关团体、企事业单位和城镇居民死亡人员尸体火化;二是三无人员死亡和无名尸体火化;三是农村死亡人员尸体火化;四是非本市人员死亡尸体火化。其中，机关团体、企事业单位和城镇居民火化人员80%，三无人员死亡和无名尸体火化为5%，非本市人员死亡尸体火化为10%，我市农村火化人员只有5%。由此可见，我市殡葬事业处于停滞阶段，与周边各县市存在很大差距，宜都作为全省最早成立殡葬管理所，提倡火葬、改革土葬和建有火葬场的38个县(市)之一，37年过去了，殡葬改革仍然没有实质性的进展。人们的殡葬观念和丧葬习俗仍旧停留在传统的封建丧葬习俗上。越来越多的人们认识到，宜都市的殡葬管理现状已与宜都经济和社会的发展极不协调，下大力气推行殡葬改革，已成为建设文明城市推动我市全面发展的重要课题。

二、当前我市推进殡葬改革在工作实践中存在的问题

1、宣传舆论力度不够

殡葬改革工作因受中国传统几千年封建文化思想影响，老百姓难免在事物的认识上有误差，真正实行思想上转换还要一些时间，有的认为这是当地政府部门自己的事，与我们老百姓无关。还有的认为去火化的都是那些拿工资的，我们农村人火化后又没什么好处，干吗去火化。等等一系列想法，从中明显看到，我们对国家有关殡葬政策以及殡葬改革的意义的宣传力度上还不够深、不够细，没有得到广大人民群众的理解和支持。

2、火葬开支费用偏高

许多老百姓反映，现在火化一个人平均开销都在1000元以上，这笔沉重的费用我们农村负担不起。现在退休老人死亡还能得到一笔丧葬补助费，老百姓就要全出，确是想不通。在实际工作当中，我们的老百姓办丧事大部分开支都是由自己支付，既要请人帮忙抬尸，还要支付车运费，到了殡仪馆还有这样那样的服务费，确实是负担不起，对于偏远山区的那就更难了，长此以往，工作的实际难度会不断加大，农民丧事经济负担可想而知。

3、执法环境不够优化

市殡葬改革综合执法大队不能很好的履行职责，目前，我市各种丧葬用品商店遍布城乡各地，私人运尸车大张旗鼓的在街上开展业务，对于这些情况，市殡葬改革综合执法大队很难进行执法，在实际工作当中，没有市政府的重视和各部门联合行动，执法队伍根本没有任何执行力度，一旦遭遇阻拦就没有任何办法，无法真正发挥自己应有的社会作用。

4、个案处理力度不大

目前，我市大操大办丧事非常普遍，其中也不乏国家机关工作人员，有的在路边搭棚，有的在居民小区办丧事，大都随意燃放鞭炮，昼夜敲打丧鼓，，有的甚至还相互攀比，看谁办的热闹，这严重影响了老百姓的休息，无形中给老百姓带来了很不好的负面影响，他们一二再、再二三向组织提意见，这也给其层组织在工作中增添了不少麻烦，不利于工作开展。

三、当前工作的几个突破口

实践告诉我们，殡葬改革工作具有长期性、艰巨性的特点，发展与困难并存，要真正意义上达到社会认同还需要很长一段时间，这就要求我们必顺站在以人为本的工作高度，以负责任的姿态，确保殡葬改革工作正常运转。针对当前存在的工作弊端和社会不利因素，可从以下四方面去改进，逐步破除其瓶颈。

1、宣传工作必顺做到根深蒂固

推动新事物，宣传是先导。各级政府部门要把殡葬工作放到工作的首要位置，要多形式、多内容经常性宣传教育与指导，要不断创新宣传内容和方式方法，深入基层一线，宣传面要实现横到边、纵到底，真正使宣传工作深入人心，实际工作深得人心。

2、要合理考虑压缩殡葬费用开支

经实地走访得知，殡葬费用开支是当前必需解决的第一道瓶颈，很多居民在事情处理上往往都是采取软拖硬扛的方式应付，同意火化不拿钱。建议当地政府部门可否重点考虑将农村殡仪死亡对象参考退休人员优抚政策待遇，地方出台政策，给予一定数额的丧葬补贴资金，以此缓解老百姓生活压力和认识上偏差，有效推动殡葬事业发展。

3、执法环境要进一步优化

新型事物的长足发展要有一个良好的外部环境，这主要突出在执法环境上，要将殡葬改革工作做为一种政府行政职能，联合多个部门，保证执法效果，严肃执法队伍管理，保证执法队伍的常规性和有序性，严格杜绝一切与殡葬改革相违背的不法行为。

4、专项工作经费要纳入财政预算

在稳步步推动殡葬改革工作的同时，基层组织的工作难度进一步加大，投入的人力、物力、财力巨大，基层组织既要站在和谐稳定的发展高度，又要承担人力和财力两方面的双重压力。实施殡葬改革后，农村人员必须全部火化，这就要有基层组织工作人员去监督，去做思想工作，既然要求农村人员来火化，丧葬费用也不能太高，这都是必须解决的问题。只有根据工作的整体运行情况灵活掌握，把殡葬工作单独列入财政预算，工作推动才会有原动力。

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