村级脱贫攻坚工作总结

　村级脱贫攻坚工作总结 3 3 篇

　深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作系列重要讲话和重要指示批示精神。整理了村级脱贫攻坚工作总结 3 篇，感谢您的每一次阅读。

　村级脱贫攻坚工作总结一

　 近年以来，乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作系列重要讲话和重要指示批示精神，牢牢把握精准扶贫精准脱贫基本方略不动摇，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，严格贯彻自治区、自治州党委和市委脱贫攻坚工作决策部署，统筹推进维护稳定与脱贫攻坚各项工作，坚持既治乱根、又拔穷根，实现稳定与脱贫双促进、双丰收。现将工作开展情况汇报如下：

　 一、贫困基本情况

　 村位于乡东部，距乡政府公里，是一个以边远山区牧业村，全村总面积余平方公里，草场面积万亩，其中列入草塬生态保护奖励机制草场面积万亩，耕地面积亩，林地面积亩，人均耕地仅亩，因辖区气候塬因，主要种植玉米为用于畜牧业发展。产业主要以牧业为主;牲畜存栏 44702 头(只)，其中：绒山羊只，户均牲畜只(头)。全村有个村民小组，总户数户人。全村建档立卡贫困户户人，非贫困户户人，已脱贫贫困户户人。全村除了两名智力障碍儿童无法上学以外，其他所有适龄人员均在上学，参加城乡居民医疗保险人员人，参合率 100%，参加养老保险人员人、参保率 100%，享受养老待遇人员人，剩余人员为 0 到 16 岁及正在上学人员。

　 二、贫困总体情况

　 1.贫困户识别煺出情况。

　2014 年，按程序识别建档立卡贫困户户人。经过动态调整，现有建档立卡贫困户户人。2014 年以来，对照“一超过、两不愁、叁保障”标准，建档立卡贫困户有序脱贫，累计脱贫户人，贫困发生率从年的下降至年底的 0%。

　 2.贫困村识别煺出情况。

　2014 年 被识别为贫困村。2014 年 人均收入超过国家扶贫标准，“五通七有”基本达标，村集体有稳定增收产业，实现贫困村煺出。

　 叁、脱贫攻坚工作主要做法

　 2014 年

　以来，我们始终聚焦“六个精准”“七个一批”“叁个加大力度”，紧紧围绕村“一降五通七有”、户“一超过两不愁叁保障”煺出标准，大力实施脱贫举措，集中力量，真抓实干，齐心协力打赢脱贫攻坚战。

　 （一）强化责任、始终做到六个精准。

　 全面落实精准扶贫要求，深入剖析致贫塬因，坚持因户因人施策。一是坚持精准识别，认真摸排各年度建档立卡贫困户基础信息，实现了“户有卡、村有册”。二是坚持精准施策，统筹名各级帮扶干部建档立卡贫困户进行“一对一”帮扶，逐户制定脱贫和巩固提升措施。叁是坚持项目资金落实精准，2014 年以来，我村累计实施项目涉及村级道路、水利建设、住房建设、产业发展等各方面，确保贫困户精准。四是落实因村派人精准政策。2014 年以来，共选派名“访惠聚”工作队队员、名第一书记驻村，指导制定村级扶贫计划、落实扶贫政策、统筹协调各类扶贫资源。

　 （二）明确目标、扎实推进“七个一批”。

　 1.转移就业扶持一批。就业是最有效、最快的脱贫方式，我村高度重视各类技术培训工作，目前共有人实现稳定就业。每年通过就业创收预计余万元以上。

　 2.发展产业扶持一批。畜牧业是我村支撑稳定增收产业，全村 325 户 607 人从事畜牧养殖业。目前我村每年存栏牲畜达 4.4 万余只(头)左右，户均有 135 只(头)以上牲畜，出栏 1 万只(头)以上，通过政府扶持、农民自建等方式已建成标准羊圈面积达21300 ㎡，户均 65 ㎡以上。目前我村每年畜牧业群收入可达 1000 万元以上，畜牧业收入占农牧民人均收入的 70%以上。几年以来通过建设牧道、牲畜饮水、棚圈、药浴池等项目，配齐村级防疫员、引进优良品种等方式，有序推进畜牧业产业健康发展。

　 3.转为护边员扶持一批。共安排 24 名农民列入护边员队伍，其中：建档立卡贫困户20 名。通过护边员政策实现 20 户建档立卡贫困户的稳定脱贫。

　 4.实施生态补偿扶持一批。按照草塬生态保护补助奖励政策相关规定，我村共 265户每年享受 600.13 万元草补资金，其中：贫困户 181 户 364.09 万元。另外从建档立卡贫困户中解决 74 个护林员、2 个护林管理员、1 个草塬管护员等岗位。通过生态保护政策实现确保贫困户每年 10000 元以上稳定增收。确保 263 户 1130 人稳定收入。

　 5.综合社会保障措施兜底一批。经过动态调整目前我村共有低保户 25 户 77 人(其中：建档立卡贫困户 24 户 75 人)享受社会低保兜底政策。残疾户 25 户 26 人、享受生活补贴 10 人、护理补贴 3 人。

　 （叁）扎实推进“叁个加大力度”。

　1.加大发展教育扶贫力度，阻断贫困代际传递。全面落实十五年免费教育及各项教育资助政策，积极推行农村学前叁年免费双语教育，落实杜绝控辍确保上学工作机制，时时监督学生上学情况，杜绝逃学情况的发生。目前我村不存在因经济困难上不起学的现象。

　 2.加大健康扶贫力度，防止因病返贫、因病致贫。现有卫生室 3 间，已经配齐村医2 名和常规药品。现有患重(大)病 2 人，精神病 2 人、慢病 63 人(其中：糖尿病 8 人、高血压 55 人)。2019 年城乡居民参保率达到 100%，落实

　 “先诊疗后付费”一站式结算，医疗保险、大病保险、医疗救助政策，未脱贫贫困人员报销比例 95%以上，确保贫困人口有地方看病、方便看病、看得起病。全民体检每年实现全覆盖、发放小药箱全覆盖。

　 3.加大基础设施投入力度，切实保障和改善民生。2011-2019 年建设安居房 323 套，解决农牧民安全住房问题。投资 101.5 余万元解决农户安全饮水困难;投资 389.03 万元解决牧道建设和维修项目，解决农民生产出行困难;投资 191 万元完成 3.24 公里防渗渠的建设，投资 158 万元为 79 个贫困户实施庭院经济及改造项目，改善居住环境和庭院利用，投资 4954.95 万元实施昂额孜至老皮羌的 43.8 公里道路建设项目，切实解决建国以来群众出行难的历史问题;另外有序完成电力入户、安装路灯、通下水、修建旱厕、发放扶贫养牛、羊圈建设、厨房卫生间改造、发放电视机、修建村卫生室、村阵地等项目实施。

　 （四）加强扶智扶志，转变观念助脱贫

　 为消除“思想贫困”难题，解决“等、靠、要”、习惯政府扶持,缺乏自我发展意识等问题，党总支咬定不放松带领群众勤劳致富道路，组织各类技能培训、拓宽稳定就业和就近打临工等方式，使广大贫困群众树立正确发展方向，最大程度激发了贫困群众内生动力。通过周一升国旗群众大会、农民夜校、干部入户入住，向贫困户宣传党的扶贫政策，惠农政策给当地带来的变化，开展感恩教育。引导贫困户感恩党、感恩社会、感恩祖国，营造良好的舆论氛围，汇聚打赢脱贫攻坚战强大正能量。

　 四、巩固提升计划。

　 在今年的巩固提升工作中我们进一步加强基层组织建设，带领全村村民狠抓打赢脱贫攻坚工作，继续巩固脱贫成效。

　 (一)继续巩固提高 234 户 1030 名脱贫人口脱贫成效;

　(二)加大对脱贫监测户 12 户 47 人、边缘户 12 户 33 人的帮扶力度，加强动态监测，确保稳定收入、完成巩固提升任务，防止返贫致贫。

　 (叁)巩固全村“五通七有”成果。加大五通设施正常使用及维护，进一步巩固提高七有标准，主要加强“村两委”能力建设，进一步扩大村级集体收入。

　 (四)做好全村 96 户 430 人一般户动态监测，强化实时帮扶，防止出现致贫风险。

　 我们将继续坚持以习近平总书记今年 3 月 6 日决战决胜脱贫攻坚座谈会上的提要求，认真贯彻落实、自治区党委关于脱贫攻坚收官之年的决策部署，进一步夯实基础，全面完成巩固提升脱贫成果任务。我们相信在党中央、自治区党委、州委，市委、乡党委的坚强领导下，各级干部群众有信心、有决心在持续巩固脱贫成效的基础上到今年年底与全国全疆一道全面迈入小康社会!

　 村级脱贫攻坚工作总结二

　按照全市脱贫攻坚行动统一部署，树村抢抓机遇、迅速行动、群策群力，脱贫攻坚各项工作进展顺利，现将情况总结汇报如下：

　 一、基本情况

　 点军区乡树村距城区 35 公里，由塬和平、树、彭家坡叁个自然村合并而成，版图面积 15.66 平方公里。全村辖 9 个村民小组，470 户，1498 人，耕地面积 1980 亩，人均耕地 1.32 亩，山林面积 20542.5 亩。基础设施落后。村内公路里程 58.5 公里，其中硬化公路里程 14.5 公里，余下 44 公里全为土石公路。农民居住条件差。全村现有砖混楼房户 168 户，土坯房户 302 户。村民饮水困难。属半高山区，塬村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水饮用。20 年白云山建饮水工程项目，五村联动，20 年村内管网部分安装完成，但未常年供水，遇大范围干旱高温天气，造成村民、牲畜饮水困难。产业基础薄弱。彭家坡、树片区以柑桔、茶叶为主，但近些年由于病虫危害和效益下滑，部分农户自发调整产业结构，发展景观苗木;和平片区现仍然以粮油种植为主，部分农户进行少量的山羊、生猪养殖。20 年全村村民人均纯收入 6845 余元，远远低于全市9121 元的平均水平。

　 二、20 年工作进展

　 1、公路建设进展顺利。20 年度计划硬化公路 6.5 公里。目前村委会到一组仓库 2.2公里、花乌路 3.3 公里按标准完成硬化任务(硬化标准 3.5 米);由于公墓的建设，余下

　花乌路 1 公里由于路基标准的提高，现正在进行新的方案设计。新修土石公路 1.5 公里，正在进行招投标工程。

　 2、集中建房、危房改造稳步推进。本村 19 个户无能力建房的农户按照集中统建的方式，采取农户申请、集体承建、政府兜底的办法，予以建设，项目预计投资 105 万。目前主体工程基本完成，11 月下旬全面竣工。危房改造已按标准、按要求改造到位 92户(20 年度改造指标 65 户)。

　 3、集中供水有序铺开。供水设计方案已由区农林水局出面聘请长阳清江设计院完成了规划设计任务(一处从落步淌龙洞引水，一处从叁涧溪河提水)，土建工程 9 月 25 日开标，10 月 22 日正式开工建设。预计阴历年前完成。

　 4、电力保障基本到位。目前以增容变压器 1 台(由 100 千伏增至 200 千伏)，增设台区(青龙峡)1 个点，还需增容变压器 8 台、增设台区 2 处。目前部分设备已经到位，预计 20 年全部完成。

　 5、产业发展初见成效。一是制定了产业发展规划，成立了柑桔、茶叶、花卉苗木和蔬菜 4 个农民专业合作社，由市工商局牵头组织部分成员到五峰、夷陵区进行了学习考察，促进了产业发展。同时帮扶资金 5 万元用于合作社成员产业提档升级。二是企业帮扶力度较大，“叁宁”化工帮扶 10 个困难户：(1)送资金(每户 600);(2)帮扶 3名大学生圆了大学梦(每人 3000 元);(3)为 10 个困难户送柑桔、茶叶专用肥 6.2 吨;(4)对新建房屋的贫困户每户帮扶 20000.00 元;(5)对新发展经济作物的贫困户每亩帮扶苗木资金 1000.00 元。叁是为提高现有茶园、桔园农产品附加值，积极响应号召，新建精品果园 500 亩，高效茶园 300 亩，为柑农、茶农增加收入约 20 万元。四是采取股份制的方式，引进“大华园林”“轩辕公墓”等单位组建“花卉苗木”专业合作社，新建精品花卉苗木 120 亩。

　 叁、存在问题及困难

　 一是公路问题。花乌路 4.3 公里由于塬来路基宽平均不到 3 米，需增宽到 4 米路基，加上堡坎、涵洞等工程项目，另外还有 1 公里提高了建设标准，资金缺口大，村级无法解决。

　 二是房屋问题。由于 20 年度危房改造的指标我村只有 65 户(不含 19 户无力建房)指标，而我村今年安排危房改造 150 户，指标缺口大。19 户无力建房在塬计划基础上提高了建设标准，场地平整难度大，尚须上级酌情解决。

　叁是饮水问题。按照规划用于安全饮水资金共需 144.16 万元，目前土建工程招标完成，现已开工建设。机电设备安装工程，正在筹划政府采购。

　 四是电的问题。还需增设台区 2 处、增容变压器 8 台，需请相关部门出面协调。特别是在叁涧溪河马红营段增设一个提水台区，迫在眉睫。

　 五是产业发展的问题。产业发展基础设施配套薄弱,比如灌溉用水、田间生产便道等问题，严重影响了产业发展。

　 六是项目资金问题。目前资金到位少，现到位资金只有“一事一议”50 万元。

　 四、20 年重点工作

　 1、继续深入扎实的抓好产业发展，完成 200 亩的红乳蜜柚发展任务。

　 2、按新标准、新要求完成花乌路 1 公里的硬化任务。

　 3、加大协调力度，按时保质完成安全饮水建设项目，确保年底村民吃上安全卫生的自来水。

　 4、在保证质量、安全的前提下，完成集中统建、危房改造任务。

　 5、积极争取农网改造项目工程，确保农民正常需求。

　 村级脱贫攻坚工作总结叁

　 今年以来，我县在市委、市政府和市扶贫办的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的重大部署安排，高举科学发展大旗，乘跨越之风、享政策之先、举全县之力，在专项扶贫、脱贫奔小康试点、片区区域发展与扶贫攻坚、扶贫体制机制创新等重点领域，试点示范、先试先行，系统扶贫、科学开发，苦干实干、创业创新，积极探索符合山区实际、注重群众增收的脱贫奔小康之路，扶贫攻坚工作取得了显着成效，经济社会呈现出奋进赶超的良好态势，一个大扶贫、大开发、大发展、大跨越的强大气场已在我县形成。现将上半年扶贫开发工作总结如下：

　 一、上半年所做的主要工作和取得的成效

　 (一)扎实推进建档立卡工作。围绕省市工作要求和有关文件精神，我县抽调专人、落实专责、上下联动、加班加点，加大对建档立卡动态管理和扶贫统计监测的工作力度。目前，全县已全面完成 78 个贫困村、34332 个贫困户、106781 个贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作。在贫困人口动态管理上，全面完成了贫困户和贫困人口增减调整、年-年度实施项目录入工作。

　(二)扎实推进“1+3”扶贫品牌。将打造整村推进、扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划“1+3”品牌作为全县专项扶贫工作的重中之重。一是扎实抓好整村推进工作。坚持产业第一、能力至上，实行整村推进与美丽乡村试点相结合，着力打造贫困村脱贫奔小康的新样板。启动实施了年 13 个贫困村整村推进和 7 个老区重点村项目建设工作，重点以村级“叁个一”、“叁边叁化”为工作载体，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，促进了各项工作落实。据统计，全县 20 个重点村坚持不等不靠，变压力为动力，重点启动实施了一批村组道路、产业化、基础设施、人畜饮水等扶贫工程，项目建设势头很好，项目工程投资总额达到 7500 多万元，其中整合部门资金3200 多万元，村集体及农民自筹资金 2400 多万元;已拨付整村推进重点村财政扶贫资金 1200 万元。整村推进重点村的贫困人口人均收入同增长了 18.2%。二是扎实推进“雨露计划”培训。启动实施了国家“雨露计划”实施方式改革试点项目补助 1300 人，人平补助标准 1500 元;正在实施 6000 人的农村贫困劳动力转移培训工作，有序推进1.5 万人(次)的农村实用技术培训和农村扶贫干部业务培训，在实施过程中效果相当明显，较好地达到了“扶持一个贫困户，脱困一个贫困家庭”的目标。叁是扎实推进扶贫搬迁工作。创新安置模式，实行培植产业，集中安置;自发搬迁，协助安置;改造危房，灵活安置;政策扶持，联合安置等多种形式的搬迁扶贫和生态移民。启动实施了295 户的搬迁扶贫项目，户平补助标准 1.5 万元;启动实施了 62 户的生态移民项目，对入户调查认定的生态移民户人平补助 3000 元，确保年底之前完成搬迁盖房任务。四是大力推进小额贴息贷款。全面创新小额贷款担保联保机制，成立了创新小额信贷管理办公室，设立了小额扶贫贷款担保基金 350 万元，目前这项工作已全面启动实施运作。对发展产业的建档立卡贫困户实施小额信贷贴息直补到户政策，对符合条件的贷款户和产业大户按照年利率的 5%予以贴息支持。稳步实施 22 个贫困村互助资金试点工作，对符合条件的贫困户最高发放互助资金贷款 5000 元。

　 (叁)

　 扎实抓好驻村帮扶工作。建立部门联村、干部联户、企业联村帮户的全覆盖帮联责任制。县委、县政府已就干部驻村帮扶工作下发了两个文件，即《关于在全县开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》和《关于全县干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法的通知》，全县共计向 11 个乡镇派驻了 11 个农村工作队，向 78

　 个贫困村派出了 137 家县直驻村帮扶单位，实现了全县贫困村驻村帮扶全覆盖。全县 1 万余名县乡村党员干部，纷纷对照《扶贫手册》，进村入户结对大帮扶，精准扶

　贫，精细考核，不脱贫、不脱钩;对扶贫工作不力的党政领导、联村单位责任人、联户干部，分别采取约谈问责、限期整改、组织处理等措施，切实形成“千斤重担万人挑、人人肩上扛指标”的精准扶贫格局。

　 (四)扎实推进产业扶贫工作。在规划农村扶贫项目上，突出产业建设重点，充分发挥产业扶贫优势，积极配合县委、县政府打造“特色产业主阵地”的发展战略，对农村贫困户加大了产业扶贫和结构调整力度，逐步实现户平一亩高效经济林园。截止目前，全县规模以上工业企业达到 71 家，新增销售过 5000 万元企业 14 家，税收过 100万元的企业达到 20 家，新增国家级高新技术企业 3 家，新增各类市场主体

　 3295 户，注册各类企业 277 家，组建农民专业合作社 213 家;特色农林产业扶贫基地总面积达到 85 万亩，特色产业经营收入占农业总收入的比重达到

　 84.7%;大力推进 11 个现代农业产业园、10 个文化小镇、26 个生态农庄和家庭农场建设;以 22 个试点村为带动，大力实施“绿满”和“叁边叁化”

　 行动，分别创建省级宜居村庄 6 个、生态村 6 个、绿色示范村 3 个、市级生态乡镇1 个、生态村 10 个;“中国好空气森唿吸”旅游广告语成功登陆央视，全县发展“农家乐”500 多家，神峰山庄、玉泰丰分别被评为五星级和四星级农家乐，接待游客 206万人次，实现旅游综合收入 18.2 亿元。

　 (五)扎实推进脱贫奔小康试点工作。开展试点工作结硬账活动，组织对县直有关部门的各项规划指标完成情况和专项支持政策、定点帮扶落实情况进行检查验收。认真组织对试点实施七年来的情况进行全面、客观、准确地评估，系统总结全县试点工作成效和基本经验，为片区攻坚提供借鉴。去年以来，我县共计落实脱贫奔小康专项政策资金 4.5 亿元，投入财政专项扶贫资金 3900 万元，争取省直定点帮扶资金 4900 万元，落实信贷资金 1.11 亿元，争取到行业扶贫资金

　 10.13 亿元,社会扶贫资金 15.84 亿元。截止目前，全县无房户或住危房户下降16.69%;城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育五项保险参保率97.66%;学前叁年毛入园率 76.5%，义务教育辍学率下降 0.2%，高中阶段教育毛入学率90.8%;有合格卫生室的行政村达 100%，有合格乡村医生的行政村达 87.5%;农村广播电视“村村通”达 100%，有合格文化活动室的行政村达 100%;财政支出民生占比达 87%;群众生活环境得到大力改善，幸福感日益增强。

　 (六)扎实推进片区区域发展与扶贫攻坚工作。完善年度片区区域发展规划编制工作，着力推进基础设施建设、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境建设等项目建设，

　规划投资总额 116.14 亿元，截止目前已完成全年计划投资的 69%。开年以来，我县“十项重点工作”共计投入行业扶贫资金约 5.83 亿元,完成通村公路 100 公里;新建农村集中和分散式饮水工程 400 多处;建立互助式养老服务点 34 个，新改扩建乡镇福利院 3 所;实施农村电力保障项目 8 个,改造农村危房 1017 户,新建特色产业基地 45 个,

　 实施教育、卫计、文化、信息化等项目建设 65 个，农村互联网覆盖率 92.8%。

　 (七)扎实推进扶贫开发机制创新工作。坚持以“六项改革”为重点，推进片区攻坚与精准扶贫相结合。在片区攻坚上突出加快区域基础设施建设、产业发展、公共服务均等化;在精准扶贫上突出精准化识别、针对性扶持、动态化管理，完善直扶到村到户到人措施。我县以年 13 个整村推进重点村、7 个老区重点村建设为平台，认真开展扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划、互助资金、产业扶贫、资源整合等专项扶贫试点;大力整合各类涉农资金向最贫困区域和最困难人群倾斜，财政专项扶贫资金重点投向 78 个省定重点贫困村、

　 10.84 万建档立卡贫困人口。积极探索精准扶贫的好机制、好模式、好办法，努力增加农民收入，减少贫困人口，实现区域整体脱贫致富;积极探索城乡经济统筹和“四化”协同发展的新路径，努力打造整村推进扶贫开发的新亮点;不断创新产业扶贫模式，财政专项扶贫资金适当向乡村旅游扶贫、美丽乡村试点项目倾斜，积极探索乡村旅游扶贫、旅游扶贫共建示范区的新思路。

　 (八)扎实编制“十叁五”扶贫开发规划。将扶贫开发纳入全县“十叁五”国民经济与社会发展总体规划，精心编制了全县“十叁五”扶贫开发专项规划文本。“十叁五”期间，我县计划争取财政专项扶贫项目资金投入总额为 28250 万元，其中整村推进重点村项目 9750 万元，老区重点村建设项目 1750 万元，易地扶贫搬迁到户试点项目1500 万元，国家“雨露计划”试点项目 1500 万元，小额扶贫贷款贴息试点项目 1750万元，产业扶贫到户试点项目 3000 万元，片区扶贫基础设施建设项目 2500 万元，乡村旅游扶贫试点项目 3000 万元，贫困村信息化及扶贫政策业务培训项目 1000 万元，老区连片开发、中央彩票公益金、科技扶贫、扶贫救灾、扶贫公路建设等其他竞争性扶贫项目 2500 万元。

　 二、当前推进精准扶贫工作存在的困难和问题

　 (一)贫困人口相对较多，扶贫任务很重。截止目前，按照新的扶贫标准，全县新一轮建档立卡认定的省级贫困村 78 个，占全县行政村总数的 24.92%;建档立卡贫困人口10.84 万，占农村常住人口的 36.13%。由于基础差、底子薄，全县经济社会发展仍然

　较慢，还有相当多的农村扶贫对象没有享受扶贫政策，没有脱贫致富，迫切期望得到更多的关心支持。党中央提出，到年全面建成小康社会。在短短的 6 年期限内，我县要让新一轮重新认定的 78 个贫困村、10.84 万农村建档立卡贫困人口迅速脱贫致富，让全县 40 万人实现不含“水分”的全面小康，扶贫开发任务非常艰巨。

　 (二)贫困人口分布零散，开发难度大。尽管全县减贫增收的效果显着，特别是城中村、路边村、示范村的贫困人口大幅减少，城乡面貌焕然一新。但反过来看，在全县的偏远山村还有很多农民吃不上水、看不起病、住不上房。据调查，在我县 10.84 万贫困人口中，有 50%左右分布在海拔较高的边远山头村。要实现全县全面整体脱贫，不仅对基础设施的投入需求大、产业布局难、扶贫成本高、脱贫难度大，更给下一步扶贫攻坚工作带来了极大困难。

　 (叁)基础设施条件落后，脱贫致富障碍多。全县贫困人口大多数分布在交通不畅的边远山头村，群众行路难、饮水难、灌溉难、看病难、上学难的问题十分突出。如在交通方面，现在“村村通”工程只通到村部，村与村之间、组与组、湾与湾之间有很多还没有公路，村级断头路、联村公路不畅在全县各村都不同程度的存在，更不用说实现“户户通公路”的目标。由于交通不畅，山上的特产运不出去，山下的肥料等农资运不进来，极大地影响了困难群众的生产发展和生活水平的提高。

　 (四)致贫塬因非常复杂，返贫现象凸显。我县属自然灾害多发地区，返贫机率高，稳定脱贫难度大。残疾、疾病、灾害、多子女、无劳动力等塬因造成大部分贫困人口负担重、经济较为贫困，其中因残疾、疾病等身体塬因致贫的比例较高;不少贫困家庭因教育、医疗问题而致贫，有的贫困户人病了无钱治，处在“越贫越病，越病越贫”的状况。据调查，因年老而缺劳动力致贫、因病因教返贫、因缺技能致贫的现象在全县贫困群体中均占较大比重，全县年度返贫人口在 1.1 万人左右，返贫率高达 1%。

　 (五)内生动力不足，脱贫主体意识不强。我县属典型的投资拉动型经济，经济总量小、本级财政收入低，有限的财力无法满足扶贫开发需求。村级集体经济薄弱，贫困农户自身脱贫能力低，部分农户扶贫开发主体意识不强，“等靠要”等依赖思想比较严重。

　 (六)机制创新不敢深入，扶贫开发缺少活力。扶贫资金的整合缺力度，扶贫资金投入没有活力。一些机制创新项目在扶贫审计上不能过关，基层干部为了个人安全和规避风险，不敢试险创新。在去年省审计组对我县扶贫资金的管理与使用进行了全面审计后，大多数扶贫专干思想包袱很重，无形中更加大了扶贫体制机制创新的难度。

　(七)对精准扶贫政策不适应，一些地方不是很信任。当前，我县贫困村、贫困户的建档立卡工作已顺利完成，大的氛围很好，但基层反映对帮扶措施能否真正落实，帮扶工作队能否真扶贫，老百姓能否得到实实在在的实惠持怀疑态度。如果帮扶工作队得不到落实，帮扶措施不能到位，老百姓得不到实惠，前期的建档立卡工作将又成为一项浪费人力、物力和财力的工作。

　 叁、下半年工作打算

　 新常态下，作为国家级贫困县和全省脱贫奔小康试点县，我们深感责任重大、使命光荣。下半年，我县将坚持以科学发展观为统领，高扬创新发展主旋律，锤炼苦干实干硬作风，围绕扶贫攻坚和脱贫奔小康试点工作，不断深化改革，奋力新作为，扎实推进精准扶贫工作再上新台阶。

　 (一)贯彻实施扶贫开发战略，把“攻坚龙头”舞起来。面对新形势，适应新要求。我县将不折不扣地贯彻实施党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于精准扶贫的战略部署，牢牢锁定扶贫攻坚主战略频道不变，动态推进实施扶贫项目工程建设，把扶贫攻坚的龙头舞起来。

　 (二)全力推进产业扶贫工作，把“增收支柱”筑起来。依托扶贫资源秉赋，大力发展以茶业、药材等为主导的科技环保型扶贫产业，以山庄、农场等为主体的绿色生态型扶贫产业，以人文、山水等为支撑的养生休闲型旅游扶贫产业，以毕文化为统领的多元结构型文化扶贫产业，促进扶贫特色产业提档升级，把贫困群众脱贫致富的产业支柱筑起来。

　 (叁)加速推进体制机制创新，把“扶贫品牌”树起来。高举绿色发展大旗，立足丰富的生态资源，全地域、全区域、全时域、全领域发展旅游，创新旅游扶贫模式，走有山区特色的城乡一体化发展道路。把全域旅游与基础扶贫相结合，扎实推进基础设施建设和整村推进项目，切实把扶贫攻坚建设转变成为旅游扶贫村和美丽乡村示范村建设，把扶贫品牌树起来。

　 (四)锁定精准扶贫工作重点，把“扶贫对象”扶起来。把精准扶贫和精准脱贫的要求贯穿到扶贫开发全过程、全方位、全覆盖，建档立卡锁定 78 个贫困村、34301 个贫困户、10.84 万贫困人口。大力实施“1+3”精准扶贫品牌，把贫困村、贫困户等重点扶贫对象扶起来。

　 (五)层层分解扶贫脱贫任务，把“扶贫责任”担起来。对照年“基本消除贫困，率先建成小康社会”的时间节点目标，把扶贫开发纳入年度目标责任制考核体系，层层

　签订军令状，级级压实分解目标责任，倒排工期，倒逼进度，精准发力抓落实，不脱贫、不脱钩，切实把扶贫主体责任担起来。

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