睦邻友好、互利共赢周边外交需共同超越

时间：2021-07-01 20:00:17　来源：雅意学习网本文已影响人

　　【内容提要】自十八大以来，中国外交步入具有“两升一拓”时代特征的合作共赢新时代，即所维护的核心利益从捍卫主权、推动发展升级为促进合作共赢，所追求和倡导的核心理念从伸张正义、搁置争议升级为主张正确义利观；所惠及的范围从第三世界国家、周边地区拓展到全球共同发展。由此而来的，中国周边外交通过进一步充实和完善其“亲、诚、惠、容”的理念、“树典范”的定位、“立体、多元、跨越时空”的视野和“点面线片相结合”的实践内涵，优先推动周边共建睦邻友好、互利共赢典范。但是，中国周边外交面临着大国零和博弈、恶邻以小恶缠、周边存疑平衡的综合困境以及“繁荣稳定中断”、“恶邻挟强自重”、“大国意外对决”的灾难性风险。而美国的亚太再平衡战略有护霸之心、无超越之备，有激化矛盾之策、无管控风险之力，有肇事逞威之能、无正视事实之心，其后果正在逐步加大三大灾难性风险。中国要与周边走通、走宽共建睦邻友好、互利共赢典范新路，必须促进各方实现“管控超越”、“制度超越”两大共同超越。
　　【关键词】中国周边外交共同超越
　　【作者简介】韦德星，解放军空军指挥学院研究室主任，副研究员
　　【中图分类号】D822
　　【文献标识码】A
　　【文章编号】1006-1568-（2014）02-0047-16
　　当今，世界和亚太地区正处在格局演变和秩序重塑的重要阶段。随着经济全球化加速发展，亚太作为世界发展引擎的地位和作用日益突出。在亚太一片繁荣稳定和域外国家热切参与共享的背景下，近年来美国亚太再平衡战略大行其道，导致我国周边地区传统主权权益争端节节升级，地区陷入邻国间传统争端与格局秩序重塑错综复杂的漩涡当中，引发了对亚太格局如何演变、如何超越传统互动范式等重大现实问题的种种忧虑。站在时代“大变局”的风口浪尖，中国新一届领导集体坚持走和平发展道路，确立了今后的周边外交战略，进一步充实和完善了中国的和平发展外交政策，为实现“两个一百年”奋斗目标和促进周边地区的繁荣稳定开启了广阔的发展前景。
　　一、中国外交步入合作共赢新时代
　　过去60多年来，中国的外交实践始终面临着谋生存、谋发展、谋共赢与外部反华遏华势力之间的斗争。马克思指出，人类自己创造自己的历史，不是随心所欲地创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。新中国外交实践的所护、所求和所惠正是这一科学论断的生动写照：所护体现了中国外交维护国家核心利益的现实目标；所求反映了中国外交追求的主张、理念和价值观；所惠展示了中国外交惠及外部世界的历史贡献。从维护国家核心利益看，新中国的外交可依次划分为突出主权（1949—1978年）、突出发展（1978—2012年）和突出合作共赢（2012年以后）的三个阶段。历史昭示我们，中国尽管一再遭遇传统争端与格局秩序重塑的漩涡，同样可以谱写超越“国强必霸”、“两强必战”、“恃强凌弱”的和平发展新篇章。当前，新一届领导集体推动以合作共赢为重点的外交战略，正是开创这一历史的重大实践，具有“两升一拓”的鲜明时代特征，即：所维护的核心利益从捍卫主权、推动发展升级为促进合作共赢，所追求和倡导的核心理念从伸张正义、搁置争议升级为主张正确义利观；所惠及的范围从第三世界国家、周边地区拓展到全球共同发展。
　　（一）合作共赢上升为和平发展外交维护的首要目标
　　核心利益是主权国家生存和发展的前提和基础。一国外交政策之所护会随其核心利益面临的威胁不同而有所侧重。建国后，新中国长期面临极其恶劣的国际环境，西方国家对华实行政治敌视、军事包围和经济封锁，妄图一举扼杀新中国。在相当长的一段时期内，中国外交无论是“另起炉灶”，还是中苏关系恶化或中美关系正常化，第一代国家领导集体都始终恪守国家主权原则。以处理苏联要在华建长波电台和联合舰队尤为典型，毛泽东不惜苏联撤销对华援建，并郑重指出，“有半个指头的条件都不行”。
　　到1978年，作为国家主权和安全基础的经济濒临崩溃危险，发展一直成为中国第二代到第四代领导集体外交要维护的首要核心目标。这个时期，国家明确了解放和发展生产力的根本任务，先后提出“搁置争议”、“发展是硬道理”、“发展是第一要务”、“科学发展观”与“和平发展”等战略指导，逐步充实和完善了外交服务国家发展的政策调整。特别是2011年政府白皮书《中国的和平发展》向世界庄严承诺坚持走和平发展道路。
　　进入2012年，党的十八大报告强调，“和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展”；另一方面，近年来，美亚太再平衡战略大行其道，多管齐下遏华态势有增无减，不断激化中国与周边的传统矛盾与分歧，误导恶邻挟强自重肆意激化矛盾，给周边乃至亚太繁荣稳定带来严重负面影响。在这一背景下，坚持和平发展与维护国家安全两大核心利益同时面临重大威胁，合作共赢成为有效消除两大威胁的首要方式并上升为国家外交政策维护的首要目标。合作共赢立足包容性发展，推动经济全球化和经济发展成果惠及所有国家、地区和人民，在可持续发展中实现经济社会协调发展。为此，习近平主席指出，“我们要坚持走和平发展道路，但决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果”。
　　（二）正确义利观上升为和平发展外交追求的核心理念
　　新中国成立以来，中国外交追求的核心理念随所护核心利益的侧重点变化而有所不同。最初，在突出维护主权的阶段，重在以伸张正义维护主权。自鸦片战争以来，中国在长达一个多世纪的时间里饱经列强欺侮，漫长的屈辱外交使中国历代政府都义无反顾地把伸张正义作为其外交追求的核心理念。1944年，中国作为制定联合国宪章初稿的四大成员国之一，首倡并坚持把“正义”写入宪章。新中国成立后，虽然外交几经调整，但是其政策无论是从“一边倒”到“一条线”还是从反美、反帝、反苏修到反对一切反动派，无论是坚持奉行独立自主的和平外交政策还是坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等和反对干涉别国内政，都始终将伸张正义作为外交的核心理念。

推荐访问:睦邻友好互利共赢外交超越

睦邻友好、互利共赢周边外交需共同超越

最新文章

热门文章