论中国行政的价值本真与时代气质
时间：2021-06-08 16:03:50 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要： 中国行政价值本真与时代气质是中国行政精神的高度凝结和体现。中国行政是中国政府性质和行政特色的反映，是行政学的中国话语表达。人民政府的主体性质及其为人民服务的行政宗旨决定了我国行政的方向、路线和使命，是思考中国行政学发展命运的实践根基。人民至上，依法行政，通力合作，为公奉献是中国行政价值理性反思的本真诉求及其時代发展的气质表达。
关键词： 中国行政； 价值本真； 时代气质； 人民至上
中图分类号： C93 文献标识码： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2018.02.012
Abstract： The real values and temperaments of the times in Chinese administration are embodiment and condensation of Chinese administrative spirit. Chinese administration is the reflection of the nature and administrative features of Chinese government， and also is the expression of public administration in Chinese discourse. The subject and the quality of people"s government and the administrative purpose of serving the people both determine the direction， road and mission of Chinese administration are the practical basis for thinking about the fate of the development of Chinese administration. People supremacy， administration by law， cooperation and dedication to the public are the rational reflections of Chinese administrative values and the expressions of the temperaments of the times.
Key words： Chinese administration； real value； temperaments of the times； people supremacy
中国行政在不断改革中确立自己独立的价值和气质。当改革开放成为时代主题，全球化和网络化成为发展主流的背景下，只有对中国行政不断进行改革和创新，才能更好地彰显和实现行政的价值。
一、人民诉求是我国行政的唯一宗旨
人民利益高于一切不仅是我国政治的宗旨，也是我国行政的宗旨。全心全意为人民服务是一切行政的出发点，是所有行政人员的至高使命。
（一）国家性质决定行政宗旨
国家性质不同，行政指向不同。把人民利益放在首位体现了人民政府的性质和执政理念，全心全意为人民服务是所有行政机关、行政组织和行政人员的价值取向及其崇高使命。
人民民主专政的本质是人民当家作主。人民是历史的创造者，也是改革开放的主力军。毛泽东同志和邓小平同志都强调人民创造历史，人民推动历史前进。习近平总书记系列讲话强调最多的就是人民群众，一切为人民服务，保持同人民群众的血肉联系，因为人民群众是我们力量的源泉。习近平总书记多次引用郑板桥的一首诗“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”[1]追溯早期的管理哲学，英国人奥利弗·谢尔登主张管理哲学的基本前提是对社区的服务。[2] 时至今日，我们中国行政哲学的基本前提是对人民的服务，如何保证民主主体的广泛性、民主权利真实性的实现是每一位行政人员应该考虑的基本问题。中国行政哲学在任何时期都应该坚持人民创造历史、人民是历史的主人的基本观点。坚持以人为本，人民至上的价值观，坚持立党为公、执政为民的执政观、切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，始终把人民放在心中最高的位置。始终把人民放在心中最高位置是我们中国特色社会主义的行政价值，也是所有行政机关矢志不渝的价值追求。
（二）行政宗旨反映了人民政府的特质
人民政府是国家权力机关的执行机关，是人民旨意的执行者和人民利益的捍卫者。中国梦的实质是人民梦，要尊重政府治理中的人民主体地位，加强民生建设，推进民主行政，建设服务型政府。我国倡导和建设的服务型政府把全心全意为人民服务作为自己的执政理念，把为公民提供公共服务和公共产品作为自己的职责和目标。
向人民负责的政府工作原则体现在以下三个方面：一是在工作态度上坚持为人民服务，始终把人民的利益放在首位；二是作风上追求客观公正，从实际出发；三是工作方法上树立群众意识，解决群众的迫切和现实问题。向人民负责就是要真抓实干，把各项工作一步一步落实好，努力使政府的各项工作赢得群众的认可和满意，经得起实践的检验和群众的检验。民之心，执政之旨。
（三）行政宗旨与爱民亲民的传统文化一脉相承
“爱民，是共产党人执政为民最重要的心理要素。”[3] 只有对人民群众怀有深厚的感情，才能做到执政为民，诠释人民至上的行政宗旨。1949年，毛泽东同志以一句“人民万岁”，向全世界表明了一个伟大领袖对自己人民怀有何等的深厚感情。1978年，邓小平同志领导和开创了中国的改革开放事业，心系祖国和人民。在每一次自然灾害灾难发生时，习近平总书记最关心的也是人民的安危，“救人”，始终是他强调的第一要务，灾后重建，总书记最挂念的是人民的冷暖和生活的幸福。
