[两会第七次会谈:领导人握手更精彩]
时间：2020-08-16 07:17:18 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
10月19日至21日，海峡两岸关系协会会长陈云林与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤在天津举行第7次会谈，会谈后签署了《海峡两岸核电安全合作协议》，�就继续推进两岸投保协议协商、加强两岸产业合作达成了共同意见。这是继两岸经济合作框架协议(ECFA)之后两岸关系发展的又一重要里程碑。
作为两岸恢复制度化协商以来所签署的第16项协议，两岸核电安全合作协议旨在建立两岸核电安全信息通报机制、开展核电安全监管交流及专业机构合作，共同维护两岸同胞的安全、健康与两岸环境。协议主要包括核电安全法规与标准、核电安全分析与审查评估经验、核电安全监督方法与经验、核电厂基本资讯、核电安全事件评估和运行经验反馈、核电厂老化管理、核电安全研究经验、核电厂事故紧急通报、核电厂环境辐射监测信息、核电厂事故应急管理和应急准备经验、核电安全信息公开的经验等方面内容。
核安协议：让两岸民众更安心
据了解，两岸核电安全合作协议原本不是两会第六次领导人会谈确定的本次会谈协商议题。今年3月11日，日本东部大地震导致福岛核电站发生核泄漏事故。海峡两岸如何在核电安全上加强合作，成为了两岸同胞特别是台湾同胞关心的问题。
3月23日，台湾地区领导人马英九在中国国民党中常会上提出，希望两岸能讨论如何合作确保核能安全，减少核能事故的发生和伤害。这一倡议很快得到大陆方面的积极回应。
在5月初举行的第七届两岸经贸文化论坛上，两岸与会人士就核安议题进行研讨，�在论坛《共同建议》中提出：支持两会将核电安全纳入商谈议题。论坛闭幕后，中共中央总书记胡锦涛在会见中国国民党荣誉主席吴伯雄时郑重表示：对台湾方面提出开展两岸核电安全交流合作，我们充分理解，希望双方尽快通过商谈达成相关协议。
由于两岸双方都有积极意愿，核电安全合作议题便成为两会第7次领导人会谈的议题，在两岸各界的共同努力下，两岸两会很快就此达成协议，充分体现了两会制度化商谈的务实与高效。
“这个协议非常重要，将开启两岸在核电安全方面的合作与交流。”台湾核能科技协进会董事长欧阳敏盛认为，两岸建立核电安全通报机制后，会让民众更安心。而且，两岸未来还可以在核能安全方面互相关切、互访交流，遇到临时紧急情况也可以互相支援，这对两岸交流以及两岸民众的福祉而言都是非常重要的。
社科院台湾研究所副所长朱卫东则表示，本次会谈以及核电安全合作协议的签署，是两岸关系保持稳定发展的重要指标。他指出，核安协议协商和签署的过程告诉我们：在两岸和平发展大道上，两会制度化协商是正确、有效的模式。我们应珍惜、维护、利用好这个平台，坚持正确的方向，先易后难，不断地解决问题、破解难题，为两岸关系和平发展累积越来越多的成果，奠定更坚实的基础。
投保协议：下一次会谈时签署
作为两岸经济合作框架协议后续协商的一项重要内容，两岸投资保障协议也在此次会谈中备受关注。对于商签两岸投保协议，大陆方面一直持积极态度。今年5月，胡锦涛总书记在会见吴伯雄荣誉主席时就明确提出：要积极对待两岸经济合作框架协议各项后续商谈，及早达成�签署投资保障协议。
在两会机制下，一年来，两岸专家进行了多次业务沟通，已取得重要进展，双方就协议内容基本达成共识。
在此次两会领导人会谈中，这项协议的协商，也取得了重要和积极进展。海协会、海基会表示，双方就协议内容形成诸多共识�基本达成一致，鉴于协议涉及面广、专业性强，且双方管理体制存在差异，还需要各自内部及相互之间进行必要的沟通协调，两会同意继续�加快最后阶段的商谈，在下一次两会会谈时签署协议。
上海浦东台湾经济研究中心执行主任盛九元用“好比快更重要”，来评价两岸投保协议的协商进程。他说，在目前双方已经达成的共识基础上，最终达成的协议应更突出两岸特色，以符合两岸工商界的期待。
台湾中华经济研究院院长吴中书认为，投保协议不仅能保障台商权益，也将使两岸经贸合作交流更加顺畅，对两岸间的贸易和投资行为也将起到正面和积极的作用。
在本次两会领导人会谈中，双方还讨论了加强两岸产业合作事宜，就合作愿景、目标及先期合作项目的落实达成共同意见。
第七次会谈：是发展两岸关系的一次重要会谈
在会谈中，陈云林指出，两会第7次会谈是双方共同推动协商进程，持续改善与发展两岸关系的一次重要会谈。这次会谈商讨的议题，无论是两岸经济合作框架协议后续商谈的重要内容，还是根据两岸同胞要求开辟的新的商谈领域，都沿续了两会协商为两岸促合作、为民众谋福祉的基本宗旨。
陈云林指出，框架协议生效及早期收获计划实施后，进展顺利，成效明显，不仅为两岸经济关系正常化、自由化提供了机制保障，也对扩大两岸经贸往来，密切两岸经济联系，促进两岸经济发展创造了有利环境。在货物贸易领域，今年1-6月，一般贸易项下大陆自台进口货物享受ECFA优惠关税待遇的共12201票，货值19.14亿美元，关税优惠3.53亿元人民币。在服务贸易领域，截至今年6月底，台湾已有50多家非金融企业和10多家金融企业受益于ECFA早期收获优惠措施而进入大陆市场，2部台湾华语影片经核准在大陆发行放映。
陈云林表示，两会协议是两岸关系和平发展主要成果的集中体现。大陆方面十分重视总结协议执行成效，完善协议内容，扩大协议效益，使两岸同胞充分享受协议带来的利益和福祉。对于个别协议执行中存在的问题，海协会将协调有关方面研究解决，对超出协议规范之外的问题，希望双方继续共同努力，通过两岸关系持续发展，为解决问题积极创造条件。
陈云林指出，今年是两岸关系步入和平发展新阶段的第4个年头。3年的时光，在历史长河中只是短短一瞬，但对两岸关系却是迎来大转折、获得大发展的重要阶段。我们深切感到建立互信才能共创双赢，互谅互让才能攻坚克难。协商越是深入，越需要双方在增进互信基础上，搁置争议，求同存异。3年多来的实践证明，两岸走和平发展的道路是正确的抉择，符合历史的潮流，符合人民的利益，我们将继续秉持推进两岸关系和平发展的真诚愿望，推动两会协商取得新的更大成果。
台湾海基会董事长江丙坤在记者会上也表示，3年多来，两会制度化的协商与互动，是两岸关系良性发展的指针，更是区域和平与繁荣的保证。
两会同意，下次会谈签署投保协议，继续推动两岸经济合作框架协议后续议题协商，如海关合作等，成熟一项，签署一项。
两会恢复商谈：实现历史性转折的重要标志
10月20日，中共中央台办、国务院台办主任王毅在天津会见了台湾海基会 董事长江丙坤一行。王毅表示，海协会与台湾海基会成功举行第7次领导人会谈，标志着两岸制度化协商又向前迈出重要一步。两岸核电安全合作协议的签署，有利于维护两岸同胞的健康与安全，为两岸交流合作拓展了新的领域。双方就投保协议形成的共同意见，充分肯定了迄今谈判取得的重要进展，为下次商谈签署协议打下了坚实基础。双方就产业合作达成的共识，有利于实现两岸经济发展的优势互补，为两岸深化互利合作开辟了新的前景。
王毅表示，两会恢复商谈是两岸关系实现历史性转折的重要标志，两会签署的各项协议也已成为两岸关系和平发展的重要成果。为了维护两岸关系和平发展的大局，维护两岸同胞的利益与福祉，我们真诚希望两岸各界都能珍惜当前两岸关系来之不易的良好局面，巩固两会恢复商谈的共同政治基础，支持两会为两岸关系和平发展发挥更大的作用。
王毅表示，当前两岸关系处在承前启后的重要时刻，两会商谈也面临继往开来的新形势。回顾两会走过的20年历程，我们认为：
首先，“九二共识”是开展两会商谈的前提和基础。认同�维护这一共识，两会才具备开展商谈的必要条件。否则，不仅两会商谈将陷入停顿，两岸关系也会受到严重影响。
第二，先易后难是推进两会商谈的有效途径。两岸之间存在的各种问题最终都需要解决，但应区分轻重缓急，注意循序渐进。实践证明，先易后难、先经后政是切实可行的思路，既有利于商谈的持续推进，也有利于彼此增进了解、建立互信，为将来解决复杂敏感问题累积共识，创造条件。
第三，以人为本是两会商谈的基本理念。两会商谈是为了维护和增进两岸同胞的利益与福祉，只要坚持以人为本，为民谋利，优先解决涉及两岸民众切身利益的问题，不断扩大两岸同胞的共同利益，两会商谈就能继续得到两岸主流民意的支持。
第四，互利互惠是两会商谈保持生命力的必要条件。两岸同胞是一家人，双方都应从同胞之情出发，本着平等协商的精神，相互尊重，相互体谅，谋求互利互惠，双赢共荣。这样，两会商谈就能行稳致远，可长可久，前景也会更为广阔。
制度化协商：使两岸关系行稳致远
回顾两会领导人7度会谈，共完成了16项协议的签署，回望协议的签署过程，两岸中国人的智慧、两岸同胞的情谊得以充分体现。这沉甸甸的16项协议，如同跨越海峡的16座雄伟大桥，共同构筑起两岸大交流乃至两岸关系和平发展的坚实基础。
不可否认，两会协商是一条“鲜花和荆棘�存、掌声和困难交织的道路”，但更应看到，这也是一条代表着历史前进正确方向的道路。作为两岸沟通、对话与协商的重要机制与平台，两会不仅要签好协议，更有责任总结协议落实情况，让协议发挥更大的效能，为两岸人民增添更多的福祉、带来更多的便利。
每一次两会会谈落幕之时，也是放飞新希望的时刻。“礼轻情义重”，两会互赠纪念品即寄托了对两岸关系和两会协商美好未来的深切期待。
此次海协会致赠海基会天津杨柳青年画《莲年有鱼》，画中大胖娃娃憨态可掬，手执莲花怀抱大鱼，洋溢着一派喜庆的氛围，年味儿十足。“莲”与“连”谐音，“鱼”与“余”谐音，“莲年有鱼”即是“连年有余”，寄托着两岸人民对美好幸福生活的共同期待。
海基会则回赠了台湾当代雕塑名家杨奉琛的雕塑作品《行健不息》，该作品材质系钢、铜、金箔等金属�铸，造型如“川”字，意象上又似君子互揖之姿，呈现着刚柔�济的流动美感，意指在两岸相互依存的互动关系中，如能秉持着坚毅行健的精神，以海纳百川、地载万物的深博胸怀，相互尊重，相互包容，必然能以稳健有序的步伐，引领两岸人民迈向和平、繁荣的康乐社会。
从这两件寓意深远的礼物中，我们可以看到大家共同的期待：希望两会务实推进制度化的协商与互动，为两岸同胞奉上更多亮眼的成绩单。两岸关系行稳致远，迎来更加美好的明天。
台媒密切关注：称两会默契渐佳
对两会领导人第7次会谈，台湾媒体也予以了密切关注。
在正式会谈前夕，台媒积极展望会谈成果。台湾“中央社”、《中国时报》、《旺报》、《工商时报》等媒体发表多篇消息，报道两会在10月19目的预备性磋商成果，�重点关注两岸“投保协议”、“核安通报机制”、“产业合作”。
10月20日，台湾《中国时报》刊文指出，两会近年所签署的15项协议，�非都是容易解决的课题，但双方有效地运用了有利的新形势，陆续攻克障碍，才得以签署各项协议。
台湾《经济日报》发表社论称，此次两会领导人会谈仍有维系两岸制度化协商运作的重要意义。两会领导人会谈应定位在处理两岸重大经济问题的对话及共识建立，让制度化协商能真正有助解决两岸间的各种复杂问题。
台湾《工商时报》刊发评论说，表面上，备受关注的投保协议阶段成果无法诉诸于实际，两方共同将签署日期推向第8次两会会谈，但第7次两会领导人会谈成果绝非“仅此而已”，在此时机举行，两岸都有意以形式创造出实质意义。文章说，两会制度化协商自2008年恢复以来，良好的互动与协商交流，确实为两岸民众争取和平发展的诸多红利，创造了两岸关系走向和缓的氛围。
台湾《联合报》观察到，大陆方面再三强调两岸应该有更多的包容来看待双方的分歧，在“投保协议”上也表现善意与诚意，同意给台商及其眷属在人身安全上24小时通报的“国民待遇”，算是给台商一个交代，至于纠纷解决，留待双方下一次会谈前进出更多创意，突破僵局。
此外，台湾“中央社”还指出，虽然外界关注的投资保障协议虽仍无法签署，但第7次两会领导人会谈却也端出了几盘精致“菜肴”，双方默契渐佳。
新闻背景：核安协议的来龙去脉
两会领导人在天津举行第7次会谈，�签署了《海峡两岸核电安全合作协议》。其背后的来龙去脉如下：
2011年3月11日，日本东北地区大地震导致福岛核电站发生严重核泄漏事故后，核电安全话题迅速升温，深为两岸同胞所关切。
3月16日，国务院台湾事务办公室发言人范丽青在例行新闻发布会上表示，两岸专业机构在核能安全方面的交流渠道一直是畅通的。
3月23日，台湾当局领导人马英九以党主席身份出席中国国民党中常会时表示，希望两岸能讨论合作确保核能安全，减少核能事故的发生和伤害。
3月30日，国台办发言人范丽青在回答有关两岸建立核能安全交流机制的问题时说，核能安全利用事关两岸同胞福祉；双方如果对此有需要，都可以提出来讨论沟通。
4月7日，中国核能行业协会理事长张华祝在接受官方媒体专访时表示，两岸可以先就福岛核事故的教训以及海峡两岸各自的应对措施等方面进行交流。
4月13日，国台办发言人杨毅表示，对于两岸协商核电安全的议题，大陆方面愿意积极考虑，双方可以就建立两岸信息通报机制、加强相关技术交流等事宜进行沟通，在各自进行必要准备后，由两岸两会组织专家进行协商。
5月8日，在四川成都举行的第七届两岸经贸文化论坛上，两岸核电专家就各自核电发展情况、核电安全合作进行研讨。该届论坛“共同建议”第4条提出：“加强核电安全交流与合作，支持两会将核电安全纳入商谈议题。”
5月10日，中共中央总书记胡锦涛在北京会见中国国民党荣誉主席吴伯雄时表示，对台湾方面提出开展两岸核电安全交流合作，我们充分理解，希望双方尽快通过商谈达成相关协议。
5月25日，国台办发言人范丽青在例行发布会上表示，第七届两岸经贸文化论坛以来，两会已经组织有关专家就两岸核电安全合作的议题进行内部沟通，在很多问题上取得积极进展。
7月16日，台湾“陆委会”公布民调显示，55.5％的受访民众赞成两岸就核电安全合作进行协商�签署协议。
8月8日，国台办主任王毅在河北张家口出席海峡两岸“三祖文化”交流周暨冀台经济合作洽谈会开幕式时说，两岸投资保障与促进协议及两岸核电安全合作协议的专家级协商已基本结束，双方离达成共识的目标已经非常近了。
10月12日，国台办发言人杨毅在例行新闻发布会上介绍，两岸两会第7次会谈将就签署两岸核电安全合作协议进行协商，两会专家已就此基本达成一致。
10月19日，两会在天津举行副会长、副董事长级预备性磋商。双方就海峡两岸核电安全合作协议文本基本达成一致，确定提交20日的两会领导人讨论�签署协议。
推荐访问:
