新兴产业视野下营口北海新区经济发展探讨_发挥新兴产业优势助推经济发展
时间：2019-04-29 03:34:25 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：营口北海新区建设，要做大做强电机产业集群，高度集聚电机产业，促进园区内外企业的合作和结网；形成新区电机产业龙头，带动下游新兴产业发展；完善面向新兴产业服务体系，为电机产业提供良好的外部环境。同时，还要大力发展现代服务业，加快发展物流、消费、公共服务业。以电机产业和现代服务业为载体大力发展新兴产业，就能强劲推动营口北海新区的经济发展。
关键词：新兴产业；北海新区；经济发展
中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号： 1673-291X（2012）05-0058-02
营口北海新区是辽宁沿海经济带和沈阳经济区的交汇点，是辽宁沿海经济带“五点一线”的重要节点，也是营口老城区与国家级经济开发区——鲅鱼圈区的重要节点。作为这一区域的北海开发区，只有大力发展新兴产业才能快速提升其经济发展速度，也将对营口市乃至全省各相关地区产业结构调整及区域发展起着重要的推动作用。
一、大力发展新兴产业是北海新区长远发展的强大动力
新兴产业是指随着新的科研成果和新兴技术的发明、应用而出现的新的部门和行业。发展新兴产业，加快培育和发展战略性新兴产业关系到国民经济社会发展和产业结构优化升级，对推进现代化建设具有重要战略意义。
作为营口未来区域发展中心的北海新区，新区规划面积123平方公里，东起沈大高速公路、南至望海寨、西邻辽东湾、北至沿海产业基地三期，规划人口65万。新区位于营口滨海带型区域的地理中心，是连接营口老城区、北部沿海产业基地与鲅鱼圈国家级开发区的中心区域，北距营口老城区约30公里，南距鲅鱼圈亿吨大港15公里，距正在建设的海港支线营口机场16公里。
优越的地理位置给北海新区带来了经济发展的广阔空间，大力发展新兴产业将推动这一区域的经济快速发展。一是能够进一步树立城市品牌形象。北海新区定位为营口市未来的行政中心、商贸中心、中国电机产业之都，它的开发建设对于提升城市品味有着至关重要的作用，是营口市乃至整个辽宁对外交流和展示的门户和标志性地区，空间区位的中心性也决定了其功能中心性，使之成为滨海中心向腹地辐射的重要节点。二是有利于带动两翼发展，起到统领全局的作用。北海新区在建设中极其重视区域新兴产业的引入，中国电机产业园的规划和开工生产，必将使得两翼的营口沿海产业基地和鲅鱼圈开发区相关产业的承接，从而带动全市经济的快速发展。三是有利于产业结构优化，拓展第三产业。新兴产业的进入和建设将使北海新区产业结构优化能够站在高起点上，能够促进先进制造业不断发展并带动相关现代服务业的兴起。
二、做强电机产业集群，引领全市新兴产业发展
电机产业作为北海新区的新兴产业，在总体规划上要打造中国电机产业之都。随着工业化、城市化、农业现代化的推进，全省对于电机市场需求越来越大，过去电机都从南方订货，给区域经济发展带来极大的不便。营口北海新区正是从坚持城市建设和产业发展同步推进的理念出发，利用新区区位优势、交通优势、政策优势，还有土地、劳动力、原材料等生产要素优势大力开拓电机产业市场，努力打造中国电机产业之都。北海新区电机产业园规划面积34平方公里，定位于形成国内外大、中、小型电机企业的产业集群，打造中国电机之都，是集世界和中国各系列，各门类电机及相关产业链产品研发、制造、销售、集散为一体的综合产业园区。电机产业园区现已完成总体规划设计，目前，检测和研发创业中心、生活服务中心正在建设，14万平方米标准厂房正在进行主体建设。新区电机产业园已开工项目101家，投资总额285亿，达产后年产值300亿元。进一步提高北海新区电机产业集群的整体竞争力应做好以下几项工作。
1．高度集聚电机产业，促进园区内外企业的合作和结网。要通过政府、行业中介机构等组织建立长期稳定的合作关系，构建由空间上的集聚所结成的一种合作网络，营造北海新区独特的区域经济环境，形成共同发展的强大的电机产业集群竞争力。
2．形成新区电机产业龙头，带动下游新兴产业发展。要把投资3亿元的营口富士电机有限公司、投资1.5亿元的沈阳实力电机制造有限公司、投资1亿元的宁波冠连机电有限公司、投资1.2亿元的沈阳黎明电机制造有限公司等作为园区的龙头企业，使之发挥产业集聚和带动作用。要发挥好政府职能作用，把北海新区周边的产业资源纳入到整个产业集群的制造体系之中。营口市各园区的相关企业要主动成为龙头企业的下游，承接产品配套生产，使电机这一产业得以发展壮大。进一步加快电机园区基础设施建设步伐的加快，尽快完善园区功能设施，促使全省乃至全国的电机产业资源将不断向园区集聚。电机产业园区各级研发中心要以研发优势带动电机产品创新，引领营口市装备制造业的可持续发展，带动营口产业升级，推动全市的产业结构协调发展。
3．完善面向新兴产业服务体系，为电机产业提供良好的外部环境。北海新区要高质量服务于企业，为落户企业提供一个规划合理、环境优美、人才荟萃的产业平台，使之成为营口加快发展的强劲引擎。充分利用好营口大学园区，为沈阳工业大学等大学落户北海新区创造有利条件，通过开设电机专业为新区电机产业发展提供智力支撑。要鼓励和扶持优势重点电机企业跨地区经营，设立办事处，组建营销网络，实现整个营口地区乃至全省范围内的电机资源优化配置。
三、凸显新兴产业，优先发展现代服务业
营口北海新区在经济建设中，要把发展新兴产业放在首位。在辽宁沿海经济带乃至沈阳城市群的经济发展中，营口市还面临着经济发展方式的转变。虽然营口经济发展速度较快，但主要依靠固定资产投资拉动，产业结构调整将是营口市未来工作的重中之重。营口市产业结构偏离度较大，其偏离度值在辽宁沿海城市带中排名第二，在沈阳经济区中排名第一，说明营口市产业结构效益低下，很大程度上需要进行结构调整。2004—2008年间，营口市产业结构变动度才为8.07%，特别是第三产业的变动率小，严重制约了产业的升级优化。营口应充分利用国家振兴东北老工业基地及沿海经济带的发展战略给营口市带来的重大机遇；充分利用国家政策的支持，营口应加大产业结构的调整力度。现代服务业作为新兴的产业，是带动经济和社会发展的支柱产业，是衡量地区综合竞争实力和现代化水平的重要标志之一。随着区域服务业不断发展壮大，在促进地区经济快速平稳协调发展中发挥了重要作用。加快发展服务业，不断提高第三产业在城市发展经济中的比重，是建设新型产业基地和新的重要经济增长区域的重要保证；对于促进营口市产业结构战略性调整、推动经济增长方式转变，对于扩大就业，适应人民群众的消费需求，对于促进区域全面发展都具有十分重要的战略意义。
北海新区要依托新的营口市行政中心、商贸中心职能以及当前营口的工业基础，发展现代服务业，提高产业层次，改善产业结构。积极拓展第三产业，要从生产性服务业、消费性服务业及公共服务业三个方面大力发展现代服务业，提升北海新区自主创新与经济服务功能，从不同层面依托北海新区位居城市中心位置，带动区域现代服务业快速发展并引领全市现代服务业稳步提升。
1．加快发展物流业和职业技术培训业。北海新区极具交通优势，要合理利用哈大高铁、高速、鲅鱼圈港口、营口机场的交通区位优势，重点发展城区物流业。使北海新区物流成为连接主城与周边地区的重要节点。使之成为带动营口地区物流业发展的领航者。加快发展北海新区职业培训，为北海新区提供人才保证。新建营口大学园区、营口职业技术学院园区要为区域发展提供专业人才。营口市传统产业尤其是重化工业，对专业技术人才的需求非常强，北海新区要充分利用临近优势促使新区实现校企合作，培养配套产业人才。还要发挥大学园区培养现代服务业人才输送管道的作用，为本地区现代服务业提供专业人才。
2．借助滨海优势，发展消费性服务业。北海新区要利用滨海优势，发展滨海休闲、旅游、度假产业，发展滨海休闲度假；利用发展城市文化、娱乐业，带活当地及周边区域经济，丰富居民生活带动都市文化娱乐。充分发挥本区域旅游资源丰富和历史文化积淀深厚的优势，并结合周边望儿山、鲅鱼圈月亮湖、天沐温泉等特色旅游资源，共同全力打造国家级历史文化和绿色生态两大旅游品牌，引导全市区域旅游业资源整合，拉动营口市旅游业的快速发展。同时，北海新区也要大力发展房地产业和商贸产业集群，利用江苏大雄及钱塘潮旅游开发有限公司投资建设的城市综合体项目，引领营口地区商业品位的不断提升。北海新区房地产开发不仅改善了居民居住水平和生活环境，也将带动区域相关产业的开发和建设。北海新区要努力打造滨海商业街，建立区域性大型商贸中心，满足居民生活，并支持和带动区域周边房地产业的孵化和发展。北海新区利用好区位优越的交通优势，就能为营口地区商贸产业的发展提供便利条件，成为营口商贸产业的中心门户。
3．全面提升公共服务业，打造新兴产业发展的新亮点。北海新区在建设中要秉承把握公众需求的理念，最大限度的满足公共服务的职能，切实提高公众对公共服务业的满意度。正在筹备建设中的北海会展中心、展览中心、市民活动中心、科技馆、规划馆等公共设施，要千方百计满足新区市民生活需求。随着区域公共服务体系和机制建设的日趋完善，公共服务领域消费必将成为带动营口市区域经济发展的增长点。
总之，营口北海新区在建设中结合区域自身优势，以电机产业和现代服务业为载体大力发展新兴产业，抓住重点产业和重点项目，着力推动新兴产业投资，提升产业能级，就能强劲推动营口北海新区的经济发展。
参考文献：
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[责任编辑 王 佳]
