我国未成年犯抽样调查分析报告
时间：2021-03-06 16:03:52 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[提要]本报告分析了我国未成年人犯罪的主客观原因，指出未成年人犯罪值得关注的问题。报告结合我国实际提出了加大对预防未成年人犯罪工作的资金投入与政策支持，进一步构建家庭、学校、社会“三位一体”的预防网络，积极探索建立和完善中国特色少年司法制度，大力开展未成年人媒介素养教育，加强对未成年人犯罪的危机干预等预防未成年人犯罪的对策与建议。
[关键词]未成年人犯罪；主要特征；主客观原因；对策与建议
[中图分类号]C913.5 [文献标识码]A
为深入掌握我国未成年人犯罪的基本情况，科学分析未成年人犯罪的主要原因，提出切实可行的预防未成年人犯罪的对策与建议，2009年9月10日至11月27日，在中央综治委预防办、有关省级团委和未成年犯管教所支持下，中国青少年犯罪研究会组织三个调研组，赴黑龙江、吉林、辽宁、北京、天津、河北、河南、江苏、上海、安徽、湖南、江西、福建、广东、云南、贵州、重庆、四川等18个省、直辖市未成年犯管教所、女子监狱，通过召开座谈会、发放调查问卷、一对一个案访谈、实地考察等形式，对未成年人犯罪情况进行了比较深入的了解，获得了大量第一手宝贵数据和资料。
本次调研共发放问卷1800份，收回有效问卷1793份，有效率99.6％。其中男犯1666例，女犯127例。产生无效问卷的主要原因是部分服刑人员受文化水平所限未能完成问卷。
为了更深入地了解未成年犯的综合情况，把握未成年犯的个性发展特征，我们还进行了各种类型的180例个案访谈，18个省、直辖市的未成年犯管教所也提供了相应的研究报告。
一、我国未成年人犯罪的基本情况、主要特征和值得关注的几个问题
(一)基本情况
从整体上看，未成年人犯罪的数量在被有效遏制中又呈攀升趋势，未成年人犯罪占刑事犯罪的比率维持较高水平。主要表现为：
1 犯罪总量持续增长。1999～2008年全国法院判处未成年罪犯总人数653378人，其中1999年40014人、2000年41709人、2001年49883人、2002年50030人、2003年58870人、2004年70086人、2005年82692人、2006年83697人、2007年87506人、2008年88891人，增长率分别为：4.23％、19.59％、0.29％、17.66％、19.05％、17.99％、1.22％、4.55％、1.58％，年均增长率为9.57％。
2 未成年人犯罪占刑事犯罪的比率变化不大，但一直维持较高水平。1999～2008年全国法院判处未成年人犯罪占刑事犯罪的比率分别为6.64％、6.52％、6.68％、7.13％、7.93％、9.17％、9.81％、9.41％、9.39％、8.82％，年平均比率为8.15％。
综合以上数据分析，我们认为，我国未成年人犯罪数量虽时有起伏，呈波浪式变化，未成年人犯罪占刑事犯罪的比重虽然从2006年起连续三年持续下降，但犯罪绝对数整体上处于增长态势，目前仍居高不下。这一判断也得到部分地区数据的支持。(图1)
(二)主要特征
1 未成年人犯罪主体情况及特点
(1)年龄特征。未成年人犯罪仍以16～18岁未成年人为主。在1793名未成年犯中，犯罪时的年龄分布分别是：“14岁”占12.1％，“15岁”占26.8％，“16岁”占36.6％，“17岁”占21.9％，“18岁”占2.6％。其中“16岁”以下的占38.9％，“16岁”及以上的占61.1％。
未成年人犯罪低龄化趋势明显。据重庆市高级人民法院统计，1998年，全市法院判处已满14周岁未满16周岁的罪犯210人，2006年以后由于最高人民法院出台的司法解释提高了犯罪门槛，该年龄段的未成年罪犯人数略有下降，但危害并未实际减少。(图2)
(2)性别特征。未成年人犯罪仍以男性为主，但在部分地区未成年女性犯罪比例有增高现象。在1793名未成年犯中，“未成年男犯”1666人，占92.92％；“未成年女犯”127人，占7.08％。2000年以来，天津、上海、福建、江苏、黑龙江、吉林、辽宁等地未成年女性犯罪有所增加，并呈现出以下几个特征：一是男性化，一些少女开始涉足过去由男性“一统天下”的某些违法犯罪；二是善于利用其“性角色”作案；三是从单独作案向团伙作案发展；四是带有较明显的情感色彩。
(3)文化特征。未成年犯文化程度普遍偏低。在1793名未成年犯中，“小学没毕业”占13.78％，“小学毕业”占14.73％，“初中没毕业”占43.37％，“初中毕业”占17.07％，“高中或中专没毕业”占5.46％，“高中或中专毕业”占1.5％，“大专以上”占0.05％。初中以下学历占93％。
(4)身份特征。从未成年犯被采取刑事强制措施前的身份看，农村籍未成年人、无业闲散未成年人、学生犯罪占较高比例。农村籍未成年人犯罪之所以占据较高比例是由于随着城市化、工业化的发展，城市中农村人口日益增多，流动人口中的未成年人犯罪数量增加，我们在北京、天津、上海、广东、江苏等地的调研也发现了这一趋势。据重庆市高级人民法院统计，在未成年罪犯中，“农村籍未成年人”占51.61％，“城镇无业未成年人”占23.17％，“城市在校生和辍学未成年学生”罪犯也有相当数量，占19.68％。
2 未成年人实施犯罪行为的特点
(1)共同犯罪现象比较普遍，在未成年人犯罪案件中占有相当大比例。据不完全统计，2003年以来，共同犯罪一般占未成年人犯罪总数的70％，个别地区甚至达到了80％以上。未成年人共同犯罪属于临时纠合在一起实施犯罪的占大多数，但目前一些地方已经出现了未成年人模仿黑社会帮会，建立未成年人帮会的情况。据我们调查，1793名未成年犯中，“有过组建或加入黑社会性质组织想法”的632人，占36.03％；“已经加入黑社会性质组织”的147人，占8.38％；“没有组建或加入黑社会组织想法”的975人，占55.58％。
(2)未成年人实施犯罪的暴力化、恶性化程度加剧，社会危害性加大。根据最高人民法院统计和我们的调查发现：未成年人实施抢劫、强奸、绑架、故意伤害、故意杀人、聚众斗殴等严重暴力犯罪案件数量上升；未成年人判处10年以上有期徒刑至无期徒刑人数增多；未成年人实施的重大恶性案件时有发生，相当一部分省份都出现了未成年人残酷杀害祖父母、父母及其他亲属的案例。在河北省女子监狱调研中了解到，唐山市年仅15岁的莫某因父亲长期虐待母亲和自己，为了让柔弱无助的母亲和自己能够得到解脱，莫某伙同两名男性未成年伙伴，杀死自己的亲生父亲。
(3)未成年人实施犯罪的方法日趋复杂、成熟，与其单纯、幼稚的犯罪动机之间存在着不协调现象。一方面，现代化的交通、网络和通讯工具为未成年人犯罪提供了日益方便的犯罪条件，国内外犯罪与刑事侦破题材影视剧的频繁播出，对于未成年人掌握较为成熟的犯罪方法有一定的影响，提高了未成年人犯罪的成功率，降低了犯罪风险。另一方面，未成年人犯罪动
