关于战后美国构建经济体系霸权的分析
时间：2021-06-28 08:00:53 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
作者简介：包燕玲（1993，12-），女，河南漯河，河南师范大学2013级国际政治专业在读本科生。
摘要：二战是人类历史上一场空前的浩劫，不仅摧毁了人类社会发展产生的优秀文明成果，而且也造成了近代主导世界政治经济进程的欧洲大国的普遍衰落，出现美国在资本主义世界一枝独秀的局面，而且随着美国实力的膨胀开始塑造世界经济体系，进一步攫取世界霸权。在此，笔者着重就美国在二战后如何通过建构世界新的经济体系和秩序从而达到称霸世界的路径开展分析，进而了解在大国崛起的诸多因素中经济体系所起的作用。
关键词：体系霸权；联邦特惠制；布雷顿森林体系
一、何为体系霸权
体系霸权指世界无政府状态下，在一种大国主导下的通过各个国家行为体缔结条约和协定，建立其在地区或世界范围内的优势地位，以获取更多的权力，实现其地区和全球利益。在这个过程中整个体系的维系都和主导国家的实力呈正相关，并且不断变化，在体系框架下确立霸权地位的国家将主导全球政治经济进程，进而实现其在各个领域的优先地位，这种现实主义的权力原则是建立在各国实力基础之上，所以在国际关系中，实力等同于权力，这种权力的效能需要根据权力关系来实现，即一国影响它国的能力只有通过关系要素才能实现目的。而国际关系中的权力关系具有三重属性：一是权力关系的强度。所谓权力关系的强度是指一国影响它国行动的程度；二是权力关系的广延性，是指一国影响别国的数量；三是权力关系的综合性，指一国影响它国领域的数量，如在政治、经济、军事和文化等领域影响它国。[1]
二、二战对传统经济体系的冲击
战争历来都是国际体系的催化剂，造成巨大人员伤亡和财产损失的同时，也使得国际上各主要国家之间力量对比的变化，当然实力的增长或者削弱都会反映在战后对世界新格局的筹划方面，旧的体系崩溃瓦解必然会有新的体系取而代之，但是旧的体系也不会自愿退出历史的舞台，所以新的体系也必将是博弈和妥协的产物，这不破不立的矛盾发展过程中也始终充斥着权力的角逐。
在第二次世界大战中，战场主要分为西欧战场，苏德战场，中国战场和太平洋战场，与欧洲大陆战火遍地相比，美国本土却没有任何受到任何的攻击，但是这美国军事实力和经济实力的增强营造了良好的外部环境，且强大旺盛的战略物质需求直接使美国摆脱经济大危机的泥潭，同时美国实力的强大也是当时世界反法西斯国家取得胜利的的重要保障之一。然而，传统的欧洲大陆战火再次燃起，不仅让他们在一战之后仅存的大国地位和威望一扫而光，而且国家也面临生死存亡的危险，他们不得以向美国和苏联求援，同时在这个过程中，那些西欧传统强国也在战争的炮火中快速完成了主导战后世界新秩序建立权力的交接仪式，进一步走向衰落，成为后来美苏冷战夹缝下的二流国家。二战不仅彻底颠覆了西欧在世界政治和经济舞台上的中心地位，加速了世界政治权力的中心向美苏的过渡，而且在战后西欧各国经济面临崩溃，国内工人运动不断，资本主义制度也面临覆灭的危险，在这个大背景下，西欧各资本主义国家不得不唯美国马首是瞻，支持美国主导下重建资本主义世界体系，这也为美国进一步攫取世界霸权奠定了基础。
三、美英经济博弈
美国战后虽然在政治上赢得了英国的支持，但是两国在经济上的斗争却是持续不断，这是源于1929年的资本主义世界大危机，各国为了保护本国市场，实现经济复兴都纷纷制定关税保护政策，而英国作为世界上最大的殖民帝国也不例外，1932年英国主导下召开帝国经济会议，决定建立帝国内部的特惠关税制度，即“帝国特惠制”。规定对帝国内部各成员国的商品彼此降低税率、免税以及给予数量上的优惠；对来自帝国外的同类商品则提高进口关税或加强进口控制。这样大英帝国内部就形成了一个自由贸易区，而对外部则实施歧视性贸易政策，通过提高关税和配额限制使得外部商品很难进入。所以非帝国成员必须与英国谈判，才能参与到“帝国特惠制”为核心的贸易体系内，而由于英帝国庞大的内部市场，许多国家为了获取英帝国的市场准入而不得不与英国谈判，英国得以占据更为有利的谈判地位，利用“帝国特惠制”这一有力杠杆，迫使对方降低贸易壁垒、给予更优惠的出口条件，为英国商品打开市场，进而扩展英国在这些地区的贸易影响力。[2]所以美国战后能否实现经济霸权关键在于摧毁帝国特惠制，这样才能对外资本输出，商品输出，进而占领全球市场。
然而，在二战爆发之初，美国的政治精英就已经开始着手绘制战后世界秩序的蓝图。在欧洲大陆和太平洋地区，美国军事作战的主要目标是以德国和日本为首的轴心国集团，而与此同时在另一个“没有硝烟的战场”，美国的对手却恰恰是其战时盟友英国，双方正在通过经济外交的手段激烈地争夺战后世界的领导权，美国利用战争期间英国对战略物质的急切需求，开展了咄咄逼人的攻势，把《租借法案》的“达摩克利斯之剑”高悬英国头顶，一步步达到自己的经济战略目的。第一步拆除英镑区，确立美元中心地位；第二步通过建立多边自由贸易体系，逐渐瓦解了英国人精心构建的以帝国特惠制为基础的双边贸易体系，大英帝国也因此被抽掉了最后一丝元气，走向衰亡。纵观历史，霸权交接总是新旧强国间腥风血雨暴力战争的结果，而英美的霸权转移却恰逢发生在同一战壕中战友之间。但是，与以往历史上发生的类似争霸战争的结果一样：一方荣登霸权之席，另一方承认失败并退居二线。[3]
至此，在全球经济治理最为重要实体经济与虚拟经济层面上，美国都最终获取了领导权，为战后建立了一整套基于美国利益的国际规则和机制做好了准备。
四、体系霸权的建立
1944年7月，44个国家在美国的布雷顿森林召开了会议商讨战后的世界贸易格局，也称布雷顿森林会议。经过讨论通过了以”怀特计划”为基础制订的《国际货币基金协定》和《国际复兴开发银行协定》，确立了以美元为中心的国际货币体系，即布雷顿森林体系。由此美国建立了新的世界经济体系，为其谋求全球霸权起到了至关重要的作用。（作者单位：河南师范大学政治与公共管理学院）
参考文献：
[1][美]丹尼斯·朗：《权力论》，陆震纶，郑明哲译，北京：中国社会科学出版社，2001年版，第15页。
[2]胡天阳：《20世纪30年代英国“帝国特惠制”探析》，苏州大学硕士学位论文，2013年，第32页。
[3]张振江：《从英镑到美元：国际经济霸权的转移（1933-1945）》，北京：人民出版社，2006年，第402页。
