探索经济全球化条件下产业演化的新趋势和新问题
时间：2021-02-26 12:03:37 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
经济全球化条件下的产业发展问题，是近二十多年来我的学术研究中一直感兴趣并努力去解释、分析和提出政策建议的话题。尤其是近十多年来，我和我的研究团队通过将产业经济学的研究范式开放化、交互化和本土化，逐步与国际贸易学、宏观经济学、发展经济学、区域经济学等学科融合，不仅取得了比较丰硕的学术成果，而且培养了众多的学术新秀。孙军以他的博士论文为基础写作的《全球化视角下的需求约束与我国产业发展研究》这本专著，正是我提倡的产业经济学与发展经济学之间基于研究范式“开放化、交互化和本土化”的尝试和努力。应他请求，我很乐意就这个问题谈谈认识，并对他的书进行一些评价。
众所周知，过去的三十多年来，中国经济增长在很大的程度上依赖于出口导向战略，出口导向的全球化是中国参与经济全球化主要的特征和方式。特别是1992年以来，中国利用开放的这样一种手段，在加快经济全球化方面采取了一些实质性的措施。2000年以来，随着加入WTO这样一个历史性的机遇，中国的发展主要是抓住了20世纪末期全球化和国际分工中出现的生产垂直分割的趋势，基于外需，在沿海地区采取大力发展加工贸易，推动出口的这样一种发展模式，这种模式带来了中国贸易的“爆炸式”增长，确立了自己“世界加工厂”的地位，同时也极大地推动了中国经济增长。不过，这种利用外需、淡化内需的发展模式也引致了我国产业发展中的一系列问题。
一是我国企业长期在全球价值链（GVC）的底部进行国际代工，容易形成严重的产能过剩和高质量产品的有效供给不足问题。我国相当多的产能是在世界经济增长黄金期，面向外需以及国内高速增长阶段形成的，在应对国际金融危机冲击中一些产能又有所扩大。目前，在全球经济进行结构调整、贸易摩擦加大的情况下，仅靠国外需求很难解决产能过剩和产品质量不高问题。
二是在GVC的底部进行国际代工，容易陷入成本和价格的比较优势陷阱，忽视产业升级。中国现在面临着国内外要素成本上升的巨大压力，低价竞争优势正不断地让位于其他发展中国家。低价竞争态势下企业的生产率的提升，不能消化掉要素成本上升的压力，从而容易导致产业竞争力衰减。
三是嵌入GVC的发展模式也导致我国战略性新兴产业同样陷入发展困境。目前我国很多所谓的战略性新兴企业实际上并不能代表高技术、高收益，而仍然是以传统的技术、工艺和组织方式承接战略性新兴产业中的加工组装环节，他们同样延承了传统产业的发展模式，向全球价值链高端攀升困难较大。
四是相关研究和现实表明，一国的环境问题与其参与全球价值链的程度、方式以及所处的位置密不可分。因此，中國在嵌入全球价值链，成为世界第二大经济体和第一大进出口贸易国的同时，由于处于全球价值链的低端位置，不得不以资源和环境换取经济的增长，造成资源开采过度、环境污染恶化，成了全球温室气体排放第一大国和环境污染大国。
上述问题的存在使得我们回过头来再次审视国外市场的作用，重新认识内需和国内市场的价值。客观地说，像中国这样有着巨大市场潜力的大国经济，不可能长期实施出口导向的外向型经济战略。尤其是2008年金融危机以来，我国经济增长的需求侧动力发生了根本性的改变，中国正逐步回归到“基于内需的全球经济”形态。2014年以来，我国经济处在了“三期叠加”期，即经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期，面临着资源环境约束不断加剧、人口红利逐渐消失、产品成本不断上升、外部需求萎缩、深层次结构性矛盾凸显、“中等收入陷阱”隐现、发展动力机制急需转换等问题。面对国际、国内的诸多挑战， 2016年，中央提出了“供给侧结构性改革”概念，即“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。”实际上，供给侧和需求侧是一面镜子的正反两面，是相辅相成的，供给侧改革的顺利推进，离不开需求侧尤其是内需对其的拉动和支撑。长期来看，如果不把扩大内需与供给侧结构性改革结合起来，不提高中国本土产业的国际竞争力，中国本土的过剩生产能力既无法在出口导向中消化，也无法在扩大内需中消化。这就提出了要重视内需和国内市场、通过有效内需的启动助力我国供给侧结构性改革，以期实现产业转型升级的重要命题。基于内需的我国产业转型升级主要表现在以下几个方面：
首先，内需和国内市场能够形成国内价值链（NVC），NVC可以充分发挥国内外产业特别是国内循环的产业间的关联效应，带动上下游产业的发展，改变全球价值链在国内链条太短的缺陷。这不仅可以获得规模经济和范围经济，提高产品质量，积累高端的人力资本和知识资本，而且也会使经营利润更可能多地留在本国，而不是汇出和外流。
其次，基于内需和国内市场就是要用足国外高级生产要素，而不是基于国外市场用足本国低端生产要素，这内在地要求我们的政策不仅要关注引资和出口，更要关注进口和对外投资，不仅要关注项目的引进，更要关注人才等高端生产要素的吸收。这其中最关键的政策目标是扬弃出口导向战略，搭建扩大内需的经济平台和创新载体，并以此吸引全球高级生产要素，尤其是各类高级人才。
再次，内需和国内市场的启动有助于我国企业运用“逆向发包”原理，利用他国的禀赋优势，就地吸收发达国家的知识、技术和人才，增强企业全球竞争力，实现自身的不断升级。“逆向发包”上升到国家层面就是国家的战略选择，中国可以通过主动向发达国家进行“逆向发包”从而主动获取产业升级的先进技术，为中国发展创新驱动型经济做贡献。
孙军的专著《全球化视角下的需求约束与我国产业发展研究》，正是抓住了这一特征和趋势，进行了具有自己独特视角和风格的理论研究和实证分析。本书的研究结合国外市场，立足国内市场，跟踪我国产业转型升级的新趋势和新问题，深入分析了内外需转换大背景下我国产业演化过程中存在的问题、驱动机制以及推动产业转型的政策建议。综观全书，我认为该书不仅分析视角比较新颖，而且在理论上也具有一定的创新性，具有以下几个显著的特点：
