商务智能化在宏观经济管理信息系统中的应用
时间：2021-02-24 12:04:06 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
商务智能技术（Business Intelligence简称BI）进入中国已近40年时间，今天众多领域的广泛应用推动了中国信息化进程。目前国内在税务、财政、外汇管理等重要政府经济管理部门都建立了自己的BI系统或决策支持系统（DSS），初步的应用已经体现出BI技术在提高效率和决策科学性，在保持合理运行成本方面的作用。
经济管理信息系统面临的问题
宏观经济管理信息系统是国家重点建设的电子政务工程项目之一。整个工程涉及8个国家主要经济管理部门，建设内容涵盖电子政务网络、信息共享平台以及各个部门应用系统建设。建设国家宏观经济管理信息系统，一方面为政府宏观决策提供更为科学的依据，另一方面使政府拥有的信息资源得到充分利用。
我国真正意义上的电子政务建设处于起步阶段，新的政府管理模式处于探索之中，政府信息交换机制仍不健全，各部门计算机整体应用水平存在差异，面对如此复杂的信息系统，项目组织协调性要求很高，可供借鉴的成功经验不多，因此系统建设面临以下几个前所未有的新问题。
首先，整个系统的业务系统既与企业OLTP（在线交易处理）系统、政府部门的OA（办公信息应用平台）系统不同。区别于其它OLTP系统的显著特征是其各个应用系统的业务流程各不相同，每个应用系统既是信息的生产单位，又是信息的使用单位。各业务系统在处理事务问题时往往需要从其它业务系统获取最新信息才能满足业务要求。例如，在制定国民经济新的年度计划和国家财政预算时，需利用上年各经济部门相关统计数据和分析报告。因此在系统中构建一个统一的数据交换平台供各业务系统实行数据交换和信息共享是系统的首要任务。
其次，系统在项目管理上要建立健全信息交换与共享机制。实际上，信息交换与共享与用户自身需求和利益紧密相关。政府信息资源虽然属于社会的公共产品，政府部门有责任有义务向政府和社会公布其拥有信息资源的状况，但是如果本部门向其它部门获取信息得不到保证时，那么其主动交换信息的积极性将大受影响。政府部门的信息生产与信息使用相互依存。信息交换与共享机制不仅需要技术作保障，更需要制度作约束。
第三，信息资源目录体系和交换技术标准建设是信息交换与共享的前提。在政府部门事务处理过程中，有许多应用数据的方式，其中最重要的应用则是通过共享数据库中的明细数据解释不同观点的差异。基于同一数据源的分析家面临巨大的压力，他们对数据分析所做出的结论可能不尽相同，但他们必须分析和解释产生不同结论的原因。政府部门的数据比企业数据更为分散和不规范，如果在部门数据集上制定政策，可能会产生意见完全相佐的结论。要取得共识，需要大量的人力与精力加以协调。然而，清晰的、结构化的、高度整合的一致性数据为政府部门制定决策提供了可靠的信息基础。
第四，系统建设目标并不仅仅提供一个信息交换与共享平台，更重要的是要在此平台上提供信息和数据的分析能力，形成具有参考价值的研究报告，为经济管理部门的决策起到辅助作用。但是，面向经济、社会的研究内容极其丰富，不同时期、不同阶段决策者关注的主题有所不同，分析方法和研究模式千差万别，用户使用系统的个性化特征很强。所以在系统建设中设定若干分析主题，围绕主题选择切实可行的分析方法，启发用户提出研究问题，及时更新专题分析内容是系统一项长期的工作任务。
BI在经济管理信息系统的应用方案
BI技术是帮助提高决策能力和运营能力的概念、方法、过程以及软件的集合，它不是单一的某类产品，也不是某类产品的单一应用。针对目前国内BI应用存在的问题，结合部分领域应用BI的成功经验，在国家宏观经济管理信息系统建设中将更加理性的运用BI技术和产品。考虑到系统规模庞大、涉及部门多、原始数据收集整理周期长、决策目标需要逐步明确细化等因素，系统设计时，建立以用户和分析主题为中心的开发模式，而不是以体现BI产品功能为主导的开发模式。基于这一设计思想，对系统用户进行分类，针对不同的分析主题，选择BI产品和及其分析方法，开发产品所具有的功能，建立系统的各类应用模块。为此，系统首先要完成用户分类与选择分析主题两项具体任务。
通过系统调研，将系统初步分为高级用户与分析用户。系统高级用户设定为国家经济管理部门的政策制定者，他们需要准确把握国家宏观经济总体运行态势，关注未来经济运行趋势，了解当前经济社会领域的各种热点难点问题。高级用户通常直接访问主题分析结果，系统提供的信息要求直观、清晰，围绕分析主题和具体的经济社会问题应有明确的结论，并附有详实的文献资料、图表和统计数据，操作界面简单、便捷。面向高级用户的信息绝大多数来源于系统内部，这些信息是经过专业研究人员分析后加工所得，而不是从外部直接获取。
系统分析用户则是国家经济管理部门的业务人员和研究人员。该类用户需要方便快捷地访问系统提供的经济社会领域里各类指标数据和重要文献，他们根据自己的专业知识和实际工作经验，对这些数据资料进行核实、分类、分析和研究，并将研究结论和报告上载到系统设定的存储位置供用户共享或提交给管理部门的决策者。系统需向这类用户提供透明直观的数据结构、各类数据分析软件、模型算法以及应用程序接口。根据用户个性化需求，系统可以用发布和订阅两种技术手段将相关信息及时发送到用户手中。在用户界面上要求做到操作简便，在信息内容方面同样实行分类分级管理，数据展现与其对应的主题实行图文连动。
在确定系统用户基础上，着眼于系统的结构设计和功能设计，系统采取的是C/S与B/S相结合的体系架构。由于系统用户极为分散，系统在共享平台上不仅提供数据上载、下载等传输功能，而且开发若干集中式应用，使用户享有更多的服务。对于不同类别的用户，系统提供不同结构体系下的功能模块。如高级用户需要的数据查询、文献浏览、在线分析、简单数据计算等功能均采用B/S结构；而一些专业性较强的功能则采用C/S结构，如统计分析、数据挖掘、新指标生成计算、指标字典维护等。系统功能设计和开发除根据用户要求外，还要紧紧围绕分析主题，进行主题分析时需即席调用系统功能。
系统在内容展示上秉承两个重要设计思想。一是以主题为中心，直接面向经济管理者所关心的经济领域实际问题。所有的主题分析内容按树状结构进行分类与整合，使系统内容组织结构清晰、直观。用户进入系统后直接浏览其所访问的主题，点击分析主题，系统自动给出与主题相关的数据、报告及其参考文献，在自己分析研究的基础上经过组织整理形成自己所要求的分析报告。二是实现与主题内容相关的数据、文献、图表联动展现。用户进行主题关键词查询文献时，并相应展示与主题关键词相关的经济指标。反之，当用户对经济指标进行查询时，系统除给出数据查询结果之外，也将给出与经济指标有关的经济文献或分析报告，实现数据、文献、图表三位一体的同屏展示方式，使主题信息更全面、更准确、更直观。
系统统计分析、数据挖掘功能虽在一个独立的环境下工作，具有其专业性特征功能，但用户分析后的结果需按系统设定的分类目录体系存储到相应的数据库当中，以供系统高级用户浏览与使用。
BI技术应用的几点体会
宏观经济管理信息系统建设的最终目标实现国家宏观经济管理科学化和系统化，提高政府信息综合运用能力。该系统不只是政府经济管理部门之间的信息交换与信息共享，更重要的是建立政府之间的信息交换与共享平台，在此基础上开发集中式应用，以应用带动信息交换与共享。其中，宏观经济共享数据库与宏观经济辅助决策支持系统是信息交换与共享平台上最主要的集中式应用。在系统建设中有以下经验与大家分享。
