农民工收入纳税标准【胶南市农民工维权与收入问题分析】
时间：2019-04-15 03:20:58 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大战略举措是解决“三农”问题、统筹城乡发展的根本途径。为了进一步了解并分析“三农”问题笔者对山东省胶南市的农民工情况进行了调查，并对农民工外出务工的维权问题以及增收问题进行了思考分析。
关键词 “三农问题” 新农村建设 农民工维权 农民工增收
中图分类号：D412.6 文献标识码：A
胶南市，位于青岛市区的海西岸，地理坐标为北纬35�?5′至36�?8′，东经119�?0′至120�?1′，是青岛市的卫星城市，共有23处镇、街道办事处，982个行政村。通过查阅统计部门数据，胶南市有外出农民工的农户占全市农户总数的30.5%。从行业分布情况看，胶南市外出农民工主要在企业打工，或从事建筑装修、商贸服务业等，占外出农民工总数的90%以上。从地域分布情况看，胶南市90%以上的外出农民工在本市、黄岛及青岛打工，跨地区、跨省打工的农民工极少。
一、农民工在外务工维权情况
调查发现，外出农民工在务工收入、劳动保障、生产生活、技能培训等方面仍存在一些亟待解决的突出问题。
1、拖欠工资现象依然存在。农民工最关心的问题是“干完活能否拿到工钱”。据调查，在建筑包工头和餐饮服务等私营企业主中，仍然存在着边清边欠问题，虽然欠款数额较小，但农民工三番五次索讨不到，往往因耗不起时间和精力而无奈放弃。
2、劳动时间总体较长。总体上看，大多数农民工不仅每天工作时间较长，而且难以享受到正常的双休日，农民工每天工作11个小时，夏天最多可达14小时，过长的劳动时间、过高的劳动强度极不利于农民工的身心健康。
3、社会保险覆盖率不高，技能培训与需求脱节。农民工大多从事重、脏、苦、险等工作，大多数农民工只参加了五项社会保险中的一项。另外，农民工大多学历低、无技能，虽然近年来相关部门组织农民工进行了技能培训，但他们很难抽出专门时间参加培训，同时许多培训也脱离用工实际，农民工并未掌握甚至根本没学到相应技能。
4、工作环境恶劣，业余生活贫乏。用工单位的劳动保护设施简陋，工作环境条件差，存在安全隐患。特别是建筑行业农民工大多居住在简陋的工棚中或在尚未竣工的建筑中打地铺，一日三餐质量差，卫生无法保证。
二、影响农民工就业增收的主要因素
除农民工自身文化水平低、劳动技能差等众所周知的因素外，还有以下三方面影响着农民工就业增收。
1、地域因素影响。即农户家庭居住地的“三靠三不靠”是制约和影响农民就业增收的首要因素。凡靠近城市、靠近镇驻地、靠近沿海的农民，自主创业的多、外出打工的少，他们的收入比较稳定且大多比较富裕；凡“三不靠”的农民，外出打工的多、自主创业的少，他们的就业、收入情况均不太稳定。
2、年龄因素影响。从三个年龄段来分析。农村30岁以下、特别是刚走出校门的新生代农民，绝大多数希望能到企业上班，有稳定的工作和较高的收入；30-45岁的农民大多已结婚成家，承担着养家糊口的重任，打工增收是他们的首要目标；45岁以上的农民其子女大多已长大成人，家庭负担很重，他们一般以农业生产为主业、打工增收为副业，发展高效农业增收致富是其主要目标。
3、性别因素影响。农村年轻女孩大多不想留在农村，成为“城里人”是她们的奋斗目标；农村已婚妇女负担特别重，既要抚养子女、赡养老人，又要从事农业生产和家庭经营，能够从事“离土不离乡”的工作、逐步减轻劳动强度、改善生活条件是她们共同的梦想。
三、对促进农民工就业增收的几点思考
解决好农民工就业问题，增加其劳动收入，维护其合法权益，是推进城乡一体化发展的重要举措。结合胶南市实际，促进农民工就业增收可采取以下几条措施。
1、创新农民工就业培训体制。健全完善农民工劳动就业信息服务网络，进一步扩大职介机构的服务范围，为农民工提供就业指导、职业介绍等方面的信息服务，为农民工提供适合自身特点的工作岗位。鼓励农民工积极参加职业技能鉴定，对取得国家职业资格证书的农民工给予适当补助。
2、为农民工提供平等的公共服务。逐步将农民工纳入城市公共管理服务对象，公共财政要兼顾农民工在城镇就业和生活的需要，切实保障农民工在就业、就医、子女教育、技能培训等方面享受国民待遇。加大政府廉租房建设力度，低价出租给农民工使用。
3、健全农民工权益保障制度。积极探索建立适合农民工特点和需求的社会救济、社会互助、社会福利制度，逐步建立城乡统一的社会保障制度。完善企业欠薪公示公告制度，加大对拖欠、克扣农民工工资的追讨和处罚力度。
4、关注新生代农民工成长。有针对性地把新生代农民工问题作为重点，找出他们理想与现实中的差距及存在差距的原因，帮助他们切实解决问题。
5、促进县域经济加快发展。发展是解决农民工问题的根本途径，各级政府应该认真巩固和发展县域经济这个支撑，大力支持和促进县域经济发展，为农民工提供更多的就业机会、更高的收入和保障水平。
（作者：华中师范大学经济学院，研究方向：农村与区域发展）
参考文献：
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[4]赵振华．当前中国农民工收入分析．党政干部学 刊，2009.5
