XX镇秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案
时间：2020-12-30 13:34:36 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
X XX 镇秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案
为了进一步强化我镇常态化疫情防控举措，切实做好 XX镇秋冬季新冠肺炎疫情防控工作，根据示范区疫情防控指挥部印发的《XX 产城融合示范区秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》，结合本辖区实际，特制订《XX 镇秋冬季新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
为全面做好 XX 镇秋冬季新冠肺炎疫情防控工作，按照示范区疫情防控指挥部印发的《XX 产城融合示范区秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》（X 防指[2020]X 号），结合 XX镇实际，制定本方案。
一、工作目标 强化底线思维、风险意识、问题导向，补短板、强弱项、堵漏洞，抓紧推进应对秋冬季可能发生的新冠肺炎疫情防控准备工作，及时发现、处置、管控零星病例及小规模聚集疫情，有效遏制疫情传播和扩散，统筹推进疫情防控和经济社会发展。
二、工作措施 （一）健全应急指挥体系
1.坚持疫情防控领导体制、战时机制、指挥体系不变，坚持常态化防控和局部应急处置相结合，按照“指令清晰、系统有序条块畅达、执行有力”要求，完善应急指挥机制，强化监测预警风险防范、防控救治、信息发布、心理干预等方面的工作职能。强化卫生健康、外事、公安、大数据、农业农村、工业科技、交通运输、教育体育、文广旅游、市场监管等多部门联防联控，建立信息流转、共享和会商机制，防控疫情的同时做好保障民生工作，维护社会安全稳定。针对疫情不同风险等级及时调整响应级别，提出应对处置意见和方案。加强对各管理区、各行政村、镇直辖机关、各部门贯彻执行指挥机构命令和机制运行的监督检查、督办督查。充分利用专家队伍，为指挥部机构决策提供参谋意见。
（二）强化监测预警 2.医疗机构监测。镇卫生院在日常诊疗过程中,对于具有不明原因发热、咳嗽胸闷、气促等症状的病例，必须询问发病前 14 天内的旅行、生活、工作、学习史或可疑的农贸市场暴露史，了解患发病前两周内有无疫情中高风险区旅行史或居住史。发病前 14 天内曾经接触过来自疫区的发热伴有呼吸道症状的患者。
病例报告:发现新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例病例、确诊病例时（必须经过确认程序后，方可报告）具备网络直报条件的镇卫生院，应当于 2 小时内进行网络直报“在“人
感染新型冠状病毒”选择上述相应类别，并且在备注栏填写“新型冠状病毒感染的肺炎”）；不具备网络直报条件的，应当于 2 小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向市（区）级疾控机构报告，并于 2 小时内寄送出传染病报告卡，市（区)级疾控机构在接到报告后立即进行网络直报。
3.重点场所监测。汽车客运站、商场超市、健身场所等人员聚集场所严格执行体温监测制度养老机构、福利院、学校和托幼机构、文化娱乐场所等重点单位和场所要落实主体责任，建立完善缺课缺勤和症状监测报告制度，做好机构内人员及从业人员健康监测，一旦发现发热干咳等呼吸道症状或腹泻等消化道症状的，及时就近转送至具有发热门诊（诊室）的医疗机构进行新冠 病毒核酸检测。
4.社区监测。各管理区、行政村、各单位要明确责任人，对纳入社区管理的来自中高风险地区人员、入境人员、出院患者等做好发热、呼吸道症状等监测。发现 14 天内出现发热干咳等呼吸道症状或腹泻等消化道症状的，及时就近转送至具有发热门诊（诊室）的医疗机构进行新冠病毒核酸检测。
5.家庭个人监测。开展新冠肺炎疫情防控知识的宣传普及活动，提醒辖区居民加强家庭个人的自我健康监测和报告旦出现发热等不适症状，要及时向社区（村）报告同时做好个人防护主动到具有发热门诊（诊室）的医疗机构进行诊断
排查。14 天内有中高风险地区旅居史的，要主动向社区（村）申报。
6.药品监测。药店每日记录退热、止咳、抗病毒、抗菌素等药品销售量，并上报市场监督管理局。出现新发病例后，辖区内所有零售药店销售上述药品时，须实施实名登记制度，并将统计信息上报市场监督管理局，市场监督管理局要及时报告示范区疫情防控指挥部，由疫情防控指挥部安排相关片区、镇、街道，追踪核查有发热等症状的病人并引导其及时就医。
7.特殊人群监测。市场监管、农业农村、卫生健康、发改统计、邮政管理部门每周分别定期组织 1-3 名农贸市场从业人员、医务人员、大型商超人员、快递人员,由市人民医院开展新冠病毒核酸检测，发现阳性及时报告。
8.社会监测。除法定疫情报告程序外，还可以利用“12345”政府服务热线、市疾控中心和各医疗机构值班电话、网站等渠道收集公众和医务人员信息报告，确保疫情信息线索能第一时间上报。市疾控中心负责核实信息真实性，及时快速响应处置。
（三）做好准备保障 9.消杀队伍准备，确诊病例、无症状感染者终末消毒由疾控机构人员现场指导进行，每个行政村按照 2-3 人标准，组织人员做好社会面外环境消杀工作，也可采取购买服务方
式组织社会机构做好消杀作。
10.集中隔离场所准备。在“应隔尽隔”的基础上,严格落实密切接触集中隔离医学观察准备，确保单人单间隔离。我镇将 XX 小浪底张岭山庄设为隔离点，分别作为密切接触人员、无症状感染者隔离点，密切接触人员要按不少于 50 个房间准备，无症状感染者要按不少于 20 个房间准备。隔离点要足额配备医务人员、社区服务人员、公安干警、消防安全管理人员等工作人员.根据疫情防控需要，可对密切接触者的密切接触者等重点人群进行风险评估，必要时采取集中隔离医学观察措施。
11.防控物资准备。根据准备的救治床位、重症监护床位和大规模检测需要，确定物资储备清单,建立健全疫情防控重要医疗物资储备保供制度和调用机制，做好医用防护用品、药品、恢复期血浆、医疗设备、专用仪器设备、消杀产品、病例转运车辆等的储备工作，核酸检测试剂应满足大规模检测需要。医疗卫生机构物资药品储备量应当满足 30 天满负荷运转需要。物资储备均应落实消防安全防范措施。
12.心理疏导服务准备。卫生健康部门牵头，教育、妇联等 部门配合成立新冠肺炎心理救援（咨询）队伍，对病例、隔离医学观察人员、防控工作人员、公众等开展心理疏导，开通 12345 政府热线心理服务专线,为群众提供心理咨询服
务。
13.深入推进爱国卫生运动。深入开展城乡环境卫生整洁行动。以集贸市场、农贸市场为重点，加强市场环境综合整治，全面清理所有摊位及周边环境卫生，重点加强公厕、水池、垃圾桶活禽宰杀点等基础设施的清扫保洁和消毒，全面排查市场给排水设施，确保市场内产生的粪污水有效处理。
14.强化流感等秋冬季传染病防治。要加强宣传引导，组织做好医务人员、中小学校及托幼机构的学生和教师、60 岁及以上老年人、慢性病患者等重点人群的流感、肺炎疫苗预防接种工作加强对流感等秋冬季高发传染病和不明原因肺炎的检测、分析预警，及时有效处置疫情,降低与新冠肺炎叠加流行的风险，林业部门要做好秋冬季迁徙候鸟监测，防止野鸟禽流感传人和人畜共患病流感疫情。
15.社会防控力量准备。机关企事业单位进一步健全完善疫情防控管理制度和应急处置流程，与辖区医疗卫生机构建立联系，做好疫情防控、防护物资储备、留观室设置、宣传教育等工作行政村做好体温测量、环境消杀等传染病日常防控，各片区（村）均要组建社区和单位防控预备队和志愿者队伍等，加强防控知识宣传、人员健康检测、消毒、数据收集等技能培训。
（四）精准科学管控 16.防控区域划定。根据疫情科学划分风险等级，将病例
发 生地所在区域及病例有流行病学关联的区域划定为疫区。当发生散发病例时，将病例所在的楼栋或自然村组划定为疫点；当发生聚集性疫情是，将病例所在的居民小区或周边相邻近的自然村组划定为一点，依法依规及时采取交通管制、限制人员聚集、停工停业停学等措施。
17.行政村管理。有疫情的村所有小区设置卡口，实行 24小时值守，出入口严格执行体温必测、口罩必戴、出入严格登记、“健康码”绿码通行的要求，引导居民非必要不出门，外来人员机车辆禁止进入；落实社区电梯、公共健身器材等公共物品和环境消毒措施；对所有住户开展新冠病毒核酸检测；组织政府工作人员、医务人员、民警和网格员等开展逐户排查，发现发热等症状者，及时送医疗机构发热门诊（诊室）进行诊断排查，并报辖区疫情防控领导机构。落实防控措施经评估后开放。
18.人员流动管理。疫点实行封控管理，禁止人员进出，取消所有聚集性活动，组织落实居民日常生活服务保障、健康监测环境消毒等工作。疫区减少人员外出和聚集，人员原则上不得离开 XX，确需离开的要做好报备工作，并持 7 日内核酸检测阴性证明。公安部门会同交通运输部门要加强交通管控。
19.学校和托幼机构管理。疫区内所有的学校、托幼机构
采取停课措施，可采取网络授课，学校相关人员不得离开 XX。根据疫情情况，对全校人员开展新冠病毒核酸检测。
20.企事业单位管理。有疫情发生的单位，根据疫情发生规模单位适时局部或全面停工停产，单位所有人员进行新冠病毒核酸检测，落实防控措施经评估后可复工复产。防控区城内其他单位减少人员进出,鼓励远程、居家等弹性办公，鼓励错峰上下班和错峰就餐；如疫情进一步发展，经评估可采取停工停产措施。
21.特殊机构防控。疫区内养老机构、福利院等实行全封闭管理、健康监测和全员新冠病毒核酸检测，禁止人员进出。养老机构暂停接收新入职员工、新入住老年人，停止家属探视活动。严格落实各项消毒措施。
22.公共场所管理。疫区内暂停开放棋牌室、游戏厅、图书馆、培训机构、密闭场所等娱乐场所和室内公共场所或利用地下空间等通风条件较差的体育场馆或体育场馆部分区域；公园、景区等室外公共场所采取限流措施，实行分时段预约限流、远端疏导各类公共场所对进出人员实施体温必测、口罩必戴、出入登记凭“健康码”绿码方可进入，合理控制人流量和保持足够的社交距离。做好环境消毒,提供洗手和手消毒设施用品。
23.医疗机构管理。疫情发生地的医疗卫生机构要进一步加强预检分诊和发热门诊管理；无发热门诊的，医疗机构应
当在相对独立区域设立临时隔离病房留观发热患者,配合开展发热病人排查,医务人员做好个人防护。医疗机构严格住院患者和陪护人员核酸检测制度，实行医院主要负责人带队的院感防控日巡查制度，对重点部门、重点环节、重点人群以及防控的基础设施、基本流程逐一梳理，摸排整治各类风险隐患，落实各项院内感染防控措施。
24.公共交通管理。疫区内公共交通停止运营。其他区域落 实客运场站和各类交通运输工具通风消毒、控制乘坐率、客运车辆空调使用、留观区设置、发热乘客移交和信息登记等各项措施；乘客扫码、测温后乘车，全程佩戴口罩。
三、组织保障 25.加强组织领导。健全党组织统一领导、党政齐抓共管的疫情防控工作机制，坚持依法防控、科学防控、群防群控、联防联控，落实属地管理责任、部门监管责任、单位主体责任和个人社会责任，巩固疫情防控成果，权利保证人民群众生命安全和身体健康。
26.加大资金投入。财务部门根据疫情趋势和风险，评估资金需求，尽早统筹做好资金安排和调度，优先保障疫情防控，切实保障基层疫情防控资金需求。要建立疫情防控资金台账，严格规范资金用途，提高财政资金使用效益。
27.细化工作方案。各单位、各辖区要坚持人物同防、多
病共防，要做好不同情形下的防控和应急处置等应对准备,强化培训演练和排查,及时查风险、补短板、补漏洞、强弱项。要做好人员队伍建设，加强专业技能培训，保障疫情防控所需物资和设施设备的配置。
28.强化督促指导。加强常态化疫情防控工作督导检查，推动落实“五有三严”（有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排等措施，严格发热门诊设置管理、严肃流行病学调查、严防医院院内感染）等各项防控措施，对贯彻落实疫情防控工作要求不力的,要严肃处理和问责。
