京都隐蔽战线的卓越指挥员
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冯基平(1911－1983)，辽宁省法库县人，1931年入党。解放战争期间，曾任中央社会部直属工作站站长等重要职务，新中国成立后，他历任15年北京市公安局局长。
他亲自领导指挥了一系列著名的公安保卫侦破战战斗。
他是北京对特务、间谍秘密侦察的“奠基人”和“总导演”。
他坐过两次监狱。一次是国民党的草岚子监狱，一次是文化大革命时期的秦城监狱。他面对不同的敌人，都坚定地进行了不屈不挠的斗争。
彭真同志说：老冯是一条“硬汉子”。
薄一波同志说，他是杰出的特别能战斗的共产主义战士。他留给我们的精神遗产是丰富的，是值得我们永远记取的。
今日长缨在手
北平市公安局是1948年12月17日在河北保定成立的。
这一年，解放战争进入了历史性的伟大转折。直属中央社会部的平津工作站，奉命由站长冯基平率领，向北平挺进。途中12月17日在保定，中共北平市委宣布成立，同时宣布成立市公安局，当时的名称叫“中国人民解放军北平市公安局军事管制委员会”，任命中社部副部长谭政文为局长，刘进中为秘书长，下设四个处一个公安大队：一处刘涌，二处冯基平，三处赵苍璧，四处曲日新，公安大队张挺桢。
1948年底，北平解放在即。中央和华北局组织的各路人马云集北平西郊，市公安局大部机关在良乡集中，只有冯基平领导的二处集结在香山。
正是严冬时节，西北风刮得天寒地冻，冯基平他们却忙得热火朝天：听取原各情报站汇报在北平城内工作关系的情况和对敌情和社情的了解情况；研究二处的编制和人事安排；到已经解放了的长辛店、海淀，听取关于工作方法的介绍。
那时候北平和平解放已成定局。谁都知道，北平是国民党反动派在华北的统治中心，特务组织十分庞杂，原来有八大系统：保密局、国防部二厅、党通局、傅系、阎系、美国特务及特务控制的群众组织，再加上随着东北、华北其他地区的先期解放，那些地区的不少特务也纷纷窜来北平。据当时我各情报组织了解的情况，共有110个特务单位，七八千名特务。
更危险也是更复杂的是，此时我军正在与傅作义进行谈判，特务利用这一时机，转移、焚毁档案文件，隐匿枪支弹药，策划潜伏组织和电台。国民党保密局局长毛人凤、国防部二厅处长郑介民等特务头子，都专程从南京飞来北平指导特务如何进行破坏活动和应变潜伏工作。
面对如此危险而庞大的特务组织和偌大的北平城，二处集中在香山的几十号人，都感到身上的担子不轻，工作有些无从下手。
冯基平却信心十足，召开干部会议，进行思想发动。他说：“今天，我们要和敌人决战了！我们当前的敌人虽然在政治上、军事上基本失败了，但他们仍然很强大、阴险、狡猾，而且有组织、有经验，有其社会存在的条件，他们不会甘心失败，必然要危害革命，企图复辟。但是，我们进了北平城，政权就在我们手里了，这就叫作‘今日长缨在手’，我们就要‘缚住苍龙’。对待这些法西斯爪牙们，我们必须在组织上给予摧毁，斩断其血手，使他们不能再危害人民，危害革命。彭真同志在市委召开的接管干部会上问：‘我们进城以后干什么？’我们可以回答：肃清反革命——这就是我们二处的中心任务……”
为完成这一中心任务，冯基平明智决定，集结到二处的原八个情报站暂不打乱，编成工作队，各自利用手中的几十名关系继续对北平城里的敌特分子进行工作；另外由老区来的其他干部和北平地下组织陆续介绍来的学生，组建成内勤科、外勤科、审讯科、看守所、执行科等单位，以备进城后接收敌伪机关并开展逮捕、关押等工作。
各情报站加大力量对北平城内的特务情况进行深入彻底的侦察，冯基平在局长谭政文的领导下，按照中社部和市委的指示精神，亲自制定进城后的肃特工作方案。当时定的任务是：肃清反革命分子，摧毁特务组织，安定社会秩序；建立侦察组织，进行长期的反特斗争。工作方针是“首恶者必办，胁从者不问，立功者受赏，以宽大与镇压相结合”；具体原则是“先上后下，先大后小，先武后文，先行动后情报”。
1949年1月下旬，随着北平的和平解放，二处正是按照上述方案率先进城开展工作的。
当时北平城里相当混乱，白天国民党散兵游勇肆意抢掠，夜晚匪徒特务乘机进行破坏，到处打枪。二处驻在鼓楼附近王佐胡同原前清“那王府”的宅院里，日夜进行侦察和搜捕任务。夜间，每逢听到外边枪响，侦察员们都立即放下手中的工作，拔枪出来搜索，冯基平也持枪前往。
平津战役的胜利结束，蒋家王朝覆灭已成定局，在全市人民欢天喜地迎解放、一心拥护共产党的潮流中，敌特营垒也在发生变化，一些人见大势已去，想学傅作义弃暗投明，但又自知罪恶深重，怕受严惩。冯基平经请示李克农、谭政文后，果断决定先进行秘密自首。指示二处工作队指挥各种关系做工作，敦促特务骨干自首，由他们联系说服藏匿在各处的特务们秘密登记。
这一招，果见奇效。
2月3日上午解放军举行了盛大的人城式，下午国民党保密局北平站少将站长徐宗尧就在市局二处肖德科长的带领下，找到冯基平自首。
这天下午5时，在弓弦胡同14号，处长冯基平热情地接待了徐宗尧并亲切握手，这使徐宗尧十分感动。他把国民党保密局“北平站”的人员名册、25本密码还有物资清册，恭恭敬敬地交给冯基平。然后说：“我有自知之明，我不像傅作义还要谈判，我是全盘托出，投向革命。”接着，他又向冯基平报告了“北平站”在南京授意下布置潜伏组的全部情况。
冯基平对徐宗尧决心投向革命表示热情欢迎，说：“你先配合我们做好工作，等将来任务完成了，我们再请示上级研究安排你的工作。”
徐宗尧见冯基平这位共产党的领导干部对自己这样信任，不胜感激，急忙诚恳地说：“我在旧社会混了这么多年，中反动派的毒很深，恐难做好工作，等我把‘北平站’的事交代清楚了，我请示领导给我一个学习的机会，我去好好学习学习。”
冯基平大度地说：“好，这事我们以后再商量。我们共产党说话算数，革命不分先后，只要一心一意投向革命，前途是光明的。”
徐宗尧从冯基平身上看到了光明，看到了希望，第二天就带领二处侦察科长任远查找潜伏组，起获秘密电台。2月6日，冯基平又决定利用他的地位和对军统特务熟悉的情况，让他在自己东板桥14号的寓所成立“军统人员登记处”。徐宗尧对这项工作非常认真、尽力，四处奔走，调查保密局前任站长王蒲臣和华北、东北所属单位在北平布置潜伏组织的情况，串联动员大大小小的特务进行登记自首。根据二处的要求，他还把在他家登记的一百多名特务集合起来送到炮局胡同的清河训练大队。
对秘密自首的特务，为了搞清他们的历史罪恶和组织情况，戳穿其中极少数人假自首的阴谋，并配合我侦察搜捕工作的进行，冯基平经谭政文报请中央社会部和市委批准，于2月25日在炮局胡同成立了由二处领导的“清河训练大队”。这项工作由安林同志负责，通过对1635名特务人员的集中学习和管训，到8月份挖出各种特务线索材料4584件，收缴217支枪、7650发子弹和电台1部。
但是在大批敌特人员向我们缴械的同时，仍有相当一部分敌特分子不肯悔改，受南京总部的旨意，千方百计地进行破坏活动：他们有的积蓄力量，妄图对我进行武装对抗；有的变换手法，伪装进步，企图钻入革命政权或民主党派内部；还有的杀人、放火、抢劫、投毒，蓄意破坏社会治安。
冯基平领导的侦讯处，在对特务进行登记、管训的同时，对敢于与我对抗的各类反革命分子，进行了坚决而有力地打击。
