谈谈我军运用的五种管理模式
时间：2021-05-29 08:02:17 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【内容提要】 现代管理已经形成了管理丛林，我军管理也有了很大创新发展，本文提出了科学管理、管理教育、战略管理、精神管理、应急管理五种管理模式，对军队的管理有一定的启发意义。
【关键词】 现代管理军队 五种管理模式 运用
【作者简介】 王安，军事科学院教授，博士生导师。
【中图分类号】 C933 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2013）02-0047-02
一部人类的发展史，就是一部管理史。美国人讲，最优秀的管理在军队；英国人讲，军队管理是社会管理的课堂和实验室；俄罗斯人讲，军队管理质量的高低，关系着国家的安危；我军认为，管理是一项根本性全局性的基础工作。现在现代管理已经形成了管理丛林，我军管理也有了很大创新发展，这里谈谈我军运用的五种管理模式，供各位领导同志参考和借鉴。
一、科学管理
科学管理是兴国之道，也是兴军之道。管理的有效性有赖于管理的科学性，科学管理有一种神奇的力量，它可以收到人尽其才、物尽其用、财尽其力、时尽其效的功能，科学管理出效益、出战斗力。科学发展要求我们必须实行科学管理。加强军队科学管理已经首次写进我军《内务条令》总则，写进党的全国代表大会文献。二十世纪人类最大的理论贡献之一是创立了管理科学，经过一百多年的创新发展，其体系不断完善。什么是科学管理？科学管理就是遵循客观事物发展规律进行的组织协调活动。规律就是科学，组织协调是管理的本质。指挥员指挥作战要下达命令；领导者做好领导工作要发布指示；管理者不能总在那里下命令、作指示。在组织协调活动中要做好周密的计划，协调各方面的力量，还要做大量的思想教育、心理疏导和说服工作，管理者还要具有人格的魅力。科学管理，要用科学理论作指导，没有理论指导的管理是没有方向的管理；科学管理，要依据法规制度规范，没有法规制度的管理是没有规范的管理；科学管理要有教育训练，没有教育训练的管理是没有素质的管理；科学管理要有建设，要有科学技术支撑，要有科学的方法手段，在当代没有建设的管理、没有科学技术含量的管理是没有基础的管理。科学管理蕴含着依法施管，法制化、正规化、规范化管理，使用频率很高，效益效果很好，是当代军队管理的范式。我们应当告别经验式管理，大力提倡和运用科学管理。管理者要成为科学知识的富有者、依法治军的睿智者、率先垂范的先行者。
二、管理教育
这是一种具有我军特色和时代特征的管理范式。在全世界近二百个国家的军队中，除我军外都没有这样的管理概念。我军建军之初就确立了管理教育模式。建国之后，总部多次召开全军管理教育工作会议，改革开放后中央军委还专门作出《关于加强军队管理教育工作的决定》，把管理教育作为根本性、全局性的基础工作加以强调。《军事百科全书》和《军语》都专门设了管理教育条目。一些外国军队讲管理是管物，领导才是管人。我军管理教育强调以人为根本、以人为主体、以人为中心、以人为重点。邓小平同志讲：“所谓管理得好，主要是做好人的工作。”我军管理教育强调严格管理与说服教育相结合，把管理和教育融为一体，伴随着管理工作进行思想教育。对人的管理四位一体，管好人的行为、管好人的思想、管好人的心理、管好人的生理。管理要讲哲理、讲法理、讲情理。以人为本，民主管理，人文关怀，动之以情、晓之以理，以理服人。
管理教育不仅要管好人，还要育好人，培养自觉的战士，实行铁的自觉的纪律。在我军战史上记载着14位黄继光式的英雄，谁也没有下命令让他们用身体堵抢眼，都是自觉的献身精神。抗美援朝战争中，我军曾经在一次3500人的大潜伏中，涌现出30多位邱少云式的英雄，他们自觉遵守战场纪律的精神，换来了歼敌7000多人的重大胜利。
管理教育既是管理科学，又是带兵艺术，我们应当继承、创新、发展，不断强化，不能让它弱化。
三、战略管理
战略管理是现代军事管理的枢纽，具有全局性、宏观性和综合性特点。战略决策正确，弱可以变强；战略决策失误，强可以变弱，管理者要有战略头脑、战略思维，要有驾驭全局的战略管理本领。近几年，军委特别强调战略管理，并且放到了特别突出的地位，成立了战略规划委员会、战略规划部、信息化部，出台了一系列重大战略举措。管理有三个层次：高层是战略管理，中层是战役管理，基层是战术管理。胡锦涛同志要求高层领导机关要强化战略管理职能。长期以来，在我们一些单位管理中，存在着重战术轻战略，重微观、轻宏观，重局部、轻全局的倾向，有的把管理仅仅看做是出门看队伍，进门看内务。战略是筹划和指导全局的方略，是高层设计、战略筹划、战略规划、战略计划、战略评估，属于战略决策。军队高层领导机关，高中级领导干部，身居要职要位，率领千军万马，必须高度重视战略管理，提高战略管理素质，履行战略管理职能。
战略管理也不只是高层领导的专利，每个单位都有自己的全局。“不谋全局不足以谋一域”，地方有些企业只有几十人、百十人，也制定了发展战略、人才战略、市场战略，其产品、人才、品牌都走出了国门，这是值得借鉴的。
四、精确管理
精神管理也叫精细管理、精准管理、精心管理，核心是一个精，精心才能精细、精细才能精确。这是我军在执行奥运安保、世博安保、国庆六十周年大阅兵和航天工程管理中的创举。美国挑战者号、哥伦比亚号航天飞机全军覆没，都是源于细节上出了问题，我们从神一到神九，大获全胜。十多万科技工程人员、数以万计的零部件，完美、完善、精准，万众一心、万无一失。发射时机零窗口，设施设备零故障，技术操作零差错，组织指挥零失误。一丝不苟、心细如发、责任到人、管理到家，实现了“零缺陷管理、全过程控制”。展现了精确控制能力、科学统筹能力，科学组织、科学实施能力。
精确管理是现代战争的必然要求。现代战争争夺的就是“制信息权”，打的是“精确战”，抢的是“时间差”。这些年来，不少部队的管理从粗放到精确，从分散到集约，从要素到系统。地空导弹部队提出“全营一杆枪”，战略导弹部队提出“万人一门炮”。精确到一分一秒，控制到一枪一弹，落实到一人一事。精确管理是定量管理、高效管理，是当代管理的一种范式，我们应当大力推广应用。
五、应急管理
我们所处的环境越来越复杂，各种灾害和突发事件频频发生。据统计2010年全国发生各种灾害和各类突发事件300多万件。早在战胜非典的过程中，应急管理的模式就应运而生。全国全军制定应急预案，建立应急体制、应急机制、应急法制，制定和颁发应急法规60多部，广泛推行风险评估，普遍提高应急能力。
我军已经有几十年不打仗了，当和平兵的思想在一些同志中比较严重。应急管理也称危机管理，近似临战管理，要求我们具有很强的忧患意识和紧迫感，不仅要有“养兵千日用兵一时”的观念，还要有“养兵千日用兵千日”准备。敌情就在身边，风险就在眼前，突发事件、突然袭击就在瞬间。重庆驻军卫兵遇害，哈什边防武警早操遇袭30多人伤亡，还有拉萨事件、乌鲁木齐事件都是血的教训。现在南海和钓鱼岛形势日趋紧张，我们加强应急管理、危机管理，平时应对突发事件，战时应对突然袭击。武警部队在所有执勤中队建立快反小组，24小时值班备战，晚上和衣而睡，值班员目不离屏，遇有情况60秒出动。我们有的军校进行面向战场的培训，学员入学如临战场，强化带兵打仗意识。
这五种管理模式，也可以叫做五位一体管理。科学管理具有普遍意义，管理教育具有我军特色，战略管理重在高端，精确管理强调基层，应急管理平战兼用，平时应急，战时应战。这样就能立于不败之地。
责任编辑：徐建秋
