恐怖主义犯罪学研究：前沿观点与未来发展
时间：2021-05-08 20:00:11 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
内容摘要：本文第一部分主要是对关于恐怖主义犯罪学研究的文章进行文献综述，介绍这类文章的主要内容与学术观点，并希望能够引起更多学者对恐怖主义犯罪学研究的关注。同时，本文着重介绍面向公众的恐怖主义数据库以及数据库的特点与数据内容，并结合全球恐怖主义数据库信息对未来恐怖主义犯罪学研究方向进行分析。
关键词：恐怖主义；恐怖主义数据库；恐怖主义研究观点
2011年9月11日，一群组织严密、信仰狂热的恐怖分子，号称与乌萨马·本·拉登的伊斯兰极端基地组织有所联系，劫持四架坐满无辜的、不知情公民的客机并将其撞毁，制造了一起惨不忍睹的人类大屠杀，远远超过美国1941年的珍珠港轰炸事件。上午08时46分，美国航空11号班机撞向纽约市世界贸易中心北塔。上午09时02分，美国航空175号班机撞向世贸中心南塔。上午9时37分，美国航空77号班机撞入五角大楼。第四架航班美国航空93号班机乘客的勇敢行为避免了其他摩天大厦遭遇如世贸中心与五角大楼的命运。
美国对此震惊、悲痛欲绝。在我们的历史上，我们从未在自己的领土内遭遇过如此惨绝人寰的袭击。9/11恐怖袭击事件给美国的深刻教训是我们亟需更大力度的公共政策来保护国家，并就反恐和紧急情况的战略应对提供专门的政府决策。政府在9/11事件之后最值得关注的行动如下：首先，就在恐怖袭击后的数周内，国会通过《美国爱国者法案》，实际上是《使用适当手段阻止或避免恐怖主义以团结并强化美国的法律》的缩写（PL107-56）。从本质上来说，《爱国者法案》强化法律的执行与调查，阻止或惩罚在美国或世界各地发生的恐怖行为。随后，国会依据2002年《国土安全法》（PL107-296）设立国土安全部。这一新设立的内阁级机构整合了22家联邦部门。原则上来说，这一新设、综合的国土安全机构可以改善不同功能领域（包括针对恐怖主义）的交流与情报收集工作。
恐怖主义，尤其是在9/11事件发生后，已经占据很多国家对内和对外政府决策的核心地位，对军事活动、经济和区域发展，甚至是公民的日常生活有着同样的影响。这点在美国尤甚。近来，各类学术机构呈现出诸多关于恐怖主义的研究成果 。西奈（2012）曾撰文回顾排名居前150名的研究方向为恐怖主义与反恐怖主义的书籍。然而，相比其他研究领域的累累硕果，恐怖主义刑法与刑事审判研究成果则寥寥无几。本文的目的主要是为了引起刑法与刑事审判学者对恐怖主义问题和相关数据库的关注。
一、恐怖主义研究文献综述
德罗格、金、阿瑟三人发表的文章解决了一个重要的概念性问题，即仇恨犯罪与恐怖主义研究之间的联系。该文指出，过去的研究大多忽视了两者行为上的差异。而这种差异构成了本文分析仇恨犯罪与恐怖主义联系的研究背景。该文对早期仇恨犯罪和恐怖主义研究的贡献是强调与研究两者之间的时间联系与相互影响。
德罗格、金、阿瑟以时间为序对两大数据库资源进行分析。首先，仇恨犯罪的数据来自每年联邦调查局仇恨犯罪事故等级资料，由《1990年仇恨犯罪统计法》（P.L. 101-275）授权收集，该法案要求美国司法部部长收集有关种族、宗教、性取向等带有明显偏见的犯罪数据。该数据资料涵盖了1992年到2008年之间，囊括131286起仇恨犯罪的信息，根据日和周的方式分类。其次，恐怖主义的数据来自全球恐怖主义数据库（GTD）。GTD是一个关于全球恐怖主义袭击的开放式数据库 。德罗格、金、阿瑟三人截取1992年到2008年之间发生在美国的恐怖主义袭击的数据，以此来匹配仇恨犯罪的可用信息。尽管GTD包括国内外的信息，但研究只采用了国内部分。（例如，505起恐怖袭击发生在美国）。
德罗格、金、阿瑟就仇恨犯罪与恐怖主义的关系提出如下三点重要结论：第一，没有任何证据显示仇恨犯罪能够诱发恐怖主义。第二，仇恨犯罪往往表现为恐怖主义行为。最后一点联系尤为突出，即在非右翼恐怖主义袭击后，争对少数群体采取的仇恨犯罪，特别是对核心美国理想的攻击，表明一些仇恨犯罪基本上可以构成报复行为。
拉费和莫里斯的文章解决了另一相当重要的问题，即恐怖主义对美国政府合法性的态度。研究发现，根据近期对穆斯林国家民众的民意调查显示，美国政府和政策的支持率正在下滑，而对于反美穆斯林组织的支持率则正在上升。在文章中，拉费和莫里斯研究分析美国政府合法性与支持反美跨国恐怖主义袭击的联系。他们与来自三个穆斯林国家（埃及、印度尼西亚、摩洛哥）、超过3600名受访者面对面的交谈来获取相关重要数据。这三个国家是全球穆斯林的高聚集地，但各具迥然有异的历史、政治与文化。拉费和莫里斯两位作者首先分别分析支持美国政府、人民与文化和支持反美穆斯林组织的影响，其次分析政府机构合法性对那些支持反美穆斯组织的影响。
拉费和莫里斯的研究成果不仅惠及自身，也为在穆斯林国家中培育反恐怖主义者提供大力支持。首先，他们研究发现对美国公民与文化持青睐态度的人不会支持反美穆斯林组织。其次，包括政府、警察和刑事司法系统在内的一国政治机构的合法性与降低反美组织支持率有关。上述学术成果对未来的研究和政策均会有很大影响。
罗伯特和莱德卡的文章侧重于9/11恐怖袭击后必然发生的一个重要问题，即周围组织与环境特征的结构性影响着美国警方对恐怖主义采取防备措施的程度。具体来说，上述特征 是指反恐特殊部队的出现、精英反恐人员的部署、反恐社区教育推广、信息化的情报档案的运用、部门间无线电频率共享。罗伯特和莱德卡运用“司法统计执法管理与行政统计”（LEMAS）自2007年起的数据资料以及2003年LEMAS防备恐怖主义措施基准。他们主要调研374家中型或大型公司（工作人员达10万人以上），因为小型机构在危机时刻可能回避需要临时社区资源支撑的正式计划与反恐特殊部队。
该文对现有恐怖主义防备的研究成果从四个方面进行拓展，分别是（1）继9/11后对新一轮恐怖主义防备影响的检验有充分时间；（2）多元分析全国范围的数据；（3）逐个分析恐怖主义防备的要件，而非整体分析；（4）客观衡量恐怖主义的脆弱性并以此进行防备。现有研究对上述四点能够涉及一二，但难以全部囊括。
