浅析国企产业升级中优化人力资源结构的必要性
时间：2021-01-30 16:09:07 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：面对企业产业升级，如何适时优化企业人力资源结构，规避变革所带来的负面影响并化危机为机遇，成为企业管理者所面临的新挑战。在简述产业升级给企业人力资源管理所造成的冲击过程中，分析了企业人力资源管理面临的新问题，并提出了相应对策。
关键词：产业升级；人力资源管理；优化；培训
中图分类号：F276.5 文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）05-0041-03
上海石化是一家炼油化工一体化综合性石油化工企业，也是中国重要的成品油、中间石化产品、合成树脂和合成纤维生产企业。企业建立之初，其产品以化纤为主，但随着国民经济发展，企业最初定位与市场需求渐渐不相适应，经二、三期工程建设，使上海石化在较短时间内完成了从生产化纤为主到油化纤塑综合发展的转变。2000年以后，公司又建设了以提高乙烯产能、炼油能力为主体的四、五期工程，实现向炼化一体化重化工发展和转型。然而在企业产业升级的过程中，人力资源管理面临的新问题，特别是人力资源结构的矛盾也凸显出来。
一、企业人力资源管理面临的主要矛盾
（一）化纤销售比例逐步降低，岗位冗余
产业结构由以化纤生产为主向油化纤塑并举，再由油化纤塑并举向炼化一体化重化工发展过程中，各行业产品产量结构、销售收入结构和从业人员结构都发生了较大变化，化纤部分产品总量和销售收入在公司产品总量和总销售收入中比重逐年下降。化纤生产装置由于产品成本高、竞争力差，生产装置开工率持续下降，部分缺乏竞争生产装置已停产，生产装置操作工面临下岗，且为其配套的化纤检修人员也同样面临下岗。下岗后员工收入将大幅减少，影响到员工家庭生活，也不利于员工和企业的劳动关系健康发展，员工内部安置的压力逐年增大。
（二）炼油化工装置新建扩容，操作人员紧缺
与此同时，炼油和化工业务却在近几年得到了较快的发展，新建装置相继建成投产，从事炼油和化工生产的员工紧缺，尤其是一线技能操作人员紧缺问题日益突出。要做好新建装置配员工作，落实好新装置操作工技能培训，确保装置建成后能按时开车。
（三）外部环境也对现有资源产生较大影响
随着周边区域特别是化学工业区中中外合资、独资企业的化工生产装置相继建成投产，吸引了公司内部从事炼油和化工生产的具有丰富经验员工的加盟，使一线技能操作工缺口越来越大。
上述企业人力资源上的矛盾，若不能及时解决，会严重影响生产装置安稳运行。
二、人力资源结构优化的指导思想
首先，企业内部适当的流动机会可以提高员工的工作满意度和工作效率。对富余人员，以转岗代替下岗；对新装置人员的需求，以内部挖潜代替招聘新进员工。转岗不但避免了部分员工下岗的窘境，而且促进了企业内部的人员流动，不仅有利于全体员工安心工作，提高员工对企业的忠诚度，防止和减少企业人才的流失，还有利于调动员工的积极性和进取精神。同时，转岗员工在企业中有着较长时间的工作经历，管理者对其才能和品质有较准确和深入的了解，能降低误用或错用率。企业还可以减少招聘和培训费用。
其次，既要储备人才，又不能浪费人才，将关、停、并、转生产装置中优秀和骨干人员通过内部培训转到同类装置储备使用，确保关、停装置今后市场好转情况下仍能正常运转，非骨干人员通过跨行业转岗培训转到炼油和化工生产装置使用。在转岗培训再上岗过程中始终秉持“构建和谐劳动关系”管理理念，结合公司内部人力资源的实际情况，开展了以盘活存量为核心的人力资源结构优化实践，以实现人力资源内部优化配置和互补增值、提升员工职业技能、解决操作人员流失和进行人员储备等目标。
根据企业产业、产品结构调整的进程，逐步推进专业化集中管理，将转岗培训考核再上岗工作规划成5年的中期实施目标。主要目标是：通过开展转岗培训，一线操作工向炼油和化工装置集中，实现通用工种向主体工种转变，化纤岗位向化工岗位转变。
三、人力资源结构优化的基础性工作
（一）确立流程和工作原则
以顺应产业升级和盘活存量为核心的人力资源结构优化实践的关键流程包括：存量分析、人员选拔、转岗培训、培训后人员安置、安排实习、考核录用等。核心环节是转岗培训和录用安置。转岗培训不同于往常的岗位培训，需要根据转岗员工有长期工作经验特点，编制好有针对性培训方案，减少共性内容培训，增加跨行业特有内容的培训，适当缩短理论培训时间，增加现场实际操作培训。
转岗培训是优化人力资源配置的关键环节，在转岗培训整个过程中坚持公开、公正、公平原则，从政策上保障每个转岗员工的权益。在报名阶段，坚持个人自愿原则，不搞一刀切。在学习阶段，采用奖励机制，激励转岗员工，提高学习积极性。在录用安置阶段，按照梯次原则，根据各个岗位的难度要求，依据员工实际操作能力梯次录用。
（二）规范转岗培训工作流程
由于转岗培训涉及到的部门较多，环节较多，若不加以规范会引发各类矛盾产生，若处理不好还会产生群体性事件，给正常生产运行带来不必要的影响。为了规范转岗培训工作，使职能部门和转岗员工均能知晓转岗培训操作流程和各个阶段工作内容，特制定了转岗培训工作流程。
由于转岗培训专业较多，为了科学合理地做好报名参加转岗培训员工分班，使员工能较大程度地发挥各自潜能。在审核阶段由所在单位、培训中心和人力资源部三方合审，根据个人意愿、年龄和文化程度进行合理分班，对文化程度较高、接受能力强年轻人安排到化工和发电班学习，对文化程度较低、接受能力相对较弱的中年人安排到HSE和公用工程班学习。
对于经过理论学习和现场实习后，未能通过考核的转岗培训员工，年龄较大，若本人自愿可安排内退养，若仍想留在企业内部工作还可梯度安置。
（三）明确公司各部门的分工及职责
为了确保转岗培训工作成功，明确了各部门的分工和职责：基层单位根据转岗培训要求，负责落实培训对象，广泛宣传转岗政策，组织选送转岗培训学员，并协助培训中心做好转岗员工培训过程管理。培训中心负责组织培训和考核，根据转岗培训特点编制有针对性的培训课目和教程，落实优秀教师，加强培训过程管理和考核。人力资源部负责确定实习单位和学员调配，根据炼油和化工装置缺员情况，落实实习单位，对不能适应新岗位的学员安排到相应要求较低岗位，给于转岗学员更多就业上岗机会。实习单位负责做好技能带教和考核，安排经验丰富师傅带教转岗学员，使学员尽快适应新岗位。安置交流中心负责办班结束后的人员安置。
（四）从政策方面保障转岗培训员工权益
公司为保证转岗培训工作的顺利开展，出台了相关转岗培训政策和管理办法予以支持。
首先，承诺每一个参加转岗培训的员工不下岗。这是对参加转岗培训员工最大的信心保障和学习鼓励。
其次，在转岗培训中，保持员工原有的基本工资，奖金改为奖学金，视员工的培训成绩优劣进行发放。在转岗培训期间，员工可以随时参加各类岗位的应聘，一旦录取，即可上岗。
再次，员工有选择转岗培训专业的自主权。比如，某原从事化纤操作的员工在化工班培训中，感觉自己很不适合化工操作，可以提出其他内容的培训申请。实习单位在培训期间可根据需要对培训时间和内容作适当调整。员工经过规定时间转岗培训，上岗后经考核达到优秀的可适当缩短周期参加职业技能鉴定。为了做好转岗培训，定期召开转岗培训工作会议，协调解决工作过程中的困难和问题。
