基于实践能力的公共事业管理专业教学改革及培养模式研究
时间：2021-07-08 16:04:53 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：汲取国内外同行近年在本领域研究的成果结合我校本专业多年的教学探索实践，多维度分析了公共事业管理专业定位，和公共事业管理专业实践教学存在的诸多问题，设计出以文化事业管理方向的课程体系，继而从三个维度提出了校事（企）合作育人模式、创新创业教育模式、.应用文科人才培养模式等公共事业管理人才实践能力培养模式或途径。
关键词：实践能力；公共事业管理；教学改革；课程改革；体系构建
【DOI】10.19312/j.cnki.61-1499/c.2017.07.071
一、公共事业管理专业定位分析
1.专业界定
公共事业管理专业最早诞生于美国，主要是“非政府部门管理”、“第三部门管理” 等社会公共事务管理，一般在大学的政府管理学院、公共管理学院或管理学院开设相关的课程，或建立相应的研究机构[1]。如Syracuse University（Maxwell）大学的公共事业管理类专业设置在Maxwell学院，Indiana University的公共事业管理专业设置在公共和环境事务学院。美国约翰- 霍布金斯大学的设立的非营利组织比较研究中心等服务机构。
我国公共事业管理专业20世纪80年代由中山大学率先引进，教育部在1997年修订《普通高等学校本科专业目录》中首次设立，该专业培养能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位、行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。1998年东大和云大首次进行招生，到目前有600多所院校开设此专业。教育部2012年重新修订颁布实施的《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》中公共事业管理专业培养能在文化、体育、卫生、环保、社会保障、公用行业等公共事业单位、行政管理部门、非政府组织等公共部门从事业务管理和综合管理工作的复合型人才。2012版方案在广度和深度上均有所增加，将文化、公用行业纳入范畴，将非政府组织纳入公共事业范畴。而我们的视角应放在发达国家理论和实践并结合中国社会实际进行界定，以便使公共事业管理专业发展的前景更加广阔。
2.专业方向定位
公共事业管理专业开设院校众多，根据各院校的文化积淀，学科特色、办学特色等培养方向有所差异。综合分析有几大方向，一是根据现有专业基础建立的，如西安交通大学的公共事业管理（卫生事业管理方向），中山大学、黑龙江科技大学等公共事业管理（行政管理方向），陕西师范大学的公共事业管理（教育管理方向），东北大学的公共事业管理（公共部门人力资源管理方向）等；二是根据教育部目录改建专业名称建立的，如华东师范大学教育管理改为公共事业管理，北京体育大学的体育管理改为公共事业管理等。三是申请申报设立的新专业。这类院校一般为地方省属院校，主要根据地方经济发展而申报确立的，如西安财经学院公共事业管理（文化事业管理方向）等。四是没有明确专业方向的院校如西北大学公共事业管理等。更多的是在积极探索之中。
二、实践教学中公共事业管理专业存在的问题
1.实践教学师资不足。一般开设公共事业管理专业的师资要么是从其他专业转换调剂而来，半路出家，要么是招聘录用行政管理或相关专业的研究生，没有真正的科班出身，究其原因是国家研究生教育目录没有公共事业管理专业的研究生。他们由于没有或缺乏公共事业管理专业的实践和经验，又因各种现实原因而缺乏到实际部门锻炼的积极性，所以教学中很难落实实践教学任务。
2.教学模式单一，难以吸引学生兴趣。在学校教学过程中遵循传统的教授方式，没有或很少针对现在社会环境及学生发生的变化采取多途径、多方法的教学改革，学生的学习积极性和主动性极少，缺乏对课堂的兴趣。
3.实践教学环节缺乏连贯性。在人才培养的过程中应用实践能力的培养是学生的必需能力，各开设院校都能够重视实践环节，总课时也能达到30%左右，但是在实现教学过程中由于实践环节配套措施不健全，缺乏连贯性，以及学生实验实训缺乏主动性等原因只能更多的采用参观、认知、讲座等形式完成，从而难以实现培养方案的要求。
4.实验实训条件不完善。在二十年时间内公共事业管理专业数量得到了迅速发展，但各院校或投资方因办学理念、发展的重点等原因未给予该专业足够的重视，因而还没有建立完善的实验实训体系，在教受的过程中主要以认知，参观，校内实训等方式开展，建立校企合作，但合作局限于表面。
三、以文化事业管理方向为例的课程体系改革
1.课程体系设计
各院校的公共事业管理专业由于其院校背景不同、培养目标不同、特色不同，以及师资结构等的不同，开设的课程也不完全相同[2]。而特色的课程体系是专业发展的内在驱动力。以文化事业管理为发展方向来看，在课程设置过程中应按照特色发展、创新教育、能力应用、就业明确进行设置。
（1）公共通识课
主要培养学生人文素养和创新思维、自我学习等基本素质培养。开设大学英语、高等数学、计算机基础、形势政策、大学语文、马克思主義基本原理概论、思想道德修养与法律基础，中国传统文化素养、公共礼仪、大学生创业与就业指导、SYB培训等课程，占总学时的20%左右。
（2）专业基础课
公共事业管理专业要把握好“特色”与“底色”的关系，而专业基础课应该成为该专业的“底色”。根据公共管理学科本科教学指导委员会确定的公共管理类学科专业两级平台课程，结合财经类院校且有较好的文化事业资源底蕴的特征选择文化事业管理方向定位，其专业基础课主要有：公共管理学、公共经济学、公共政策学、公共组织行为学、会计学、统计学、市场营销学等课程作为专业基础课[3]。该模块主要学习专业基础能力，要培养学生认知问题，发现问题，分析问题和意识和能力。占总学时的20%左右。
（3）专业核心方向课
本课程模块为本专业特色和方向，主要培养学生的专业能力、实际应用能力、动手能力、执行能力、适应能力等实务操作能力。开设共事业管理概论、公共组织财务管理、公共部门人力资源开发与管理、公共关系学、管理心理学、社会调查研究方法、公共事业管理、文化资源学，文化事业管理、文化市场管理、文化创意策划、文化产业学等课程。占总学时的30%左右。
