论西方国家的政治教育及现实启示
时间：2021-06-19 08:00:25 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要: 政治教育作为一种社会政治文化现象,是古今中外统治阶级都十分重视的问题。由于禁忌的不同,西方国家对政治教育的称谓各有千秋,但其目的和基本内容大致相同。了解西方国家政治教育的实情,有助于我们加强和改进思想政治教育工作。
关键词:西方国家;政治教育;现实启示
一、西方国家政治教育的目的
政治教育作为一种社会政治文化延续和传递的现象,是古今中外统治阶级都十分重视的问题,统治阶级为了维护自己的统治地位,总是坚持用自己的意志去培育人,宣扬统治阶级所倡导的观念和理念,以期使教育对象认同其政治制度和政治思想。
在西方大多数国家都不喜欢“政治教育”这个名词,而用“公民教育”或“政治社会化”之类的名词取而代之,美国就是如此。这主要是因为西方国家的教育行政部门大都不希望卷入政治争端。同时,西方一些学者也认为“政治教育”是一个矛盾的概念,因为教育应是中立性的活动,不应带有政治倾向性。但也有一些学者指出,不论“政治教育”与“政治社会化”各自的意义如何,这两个概念是可以替换使用的。这在北美学者的研究中表现得尤为突出。如美国教育部国际研究学院院长就曾说:“我们学校的任务就是教学生政治社会化技术,或者叫公民技术。中国叫思想政治教育,我们叫公民教育,叫政治社会化。”[1] 西方国家的政治教育,无论是称之为“公民教育”,还是“政治社会化”,其目的都是一样的。
第一,“训练个人”,形成社会成员的“政治自我”。西方国家的政治教育也是给每个人灌输政治系统流行的价值,使社会成员遵守政治系统的规则,履行其应承担的角色义务,形成“政治自我”。这种“政治自我”是个人关于政治世界的种种看法,包括各种基本的态度和信仰。例如国家主义、种族或阶级身份,对个人在政治制度中的权利和义务的基本观念;对政府和政治体制的信仰和认识;对当前的事件、政策、问题和人物的看法等。
第二,宣扬阶级意识形态,攻击、歪曲敌对制度。随着“冷战”的结束,有人认为再谈论意识形态问题有些不合时宜了。然而,在西方国家的政治教育中,无论是“冷战”时期,还是“冷战”结束后,都把宣扬资产阶级意识形态作为政治教育的一项重要功能,都没有忘记通过政治教育宣扬资产阶级意识形态。例如在“冷战”结束以后,美国中学的《公民学》教科书仍大力宣扬私有制的好处和公有制的“弊端”,大讲资本主义制度的优越性和社会主义制度的“阴暗面”,对资本主义制度极力颂扬,对社会主义制度恶意攻击。书中直言不讳地说,资本主义是世界上最优越的制度,“它能调动人的积极性,使人们努力工作,每个人的特长都充分施展”,“资本主义制度能极大地提供给它的人民以民主和自由”;而社会主义制度“不能调动人的积极性,以致造成社会主义国家的服务质量差,生产效率低,产品质量不好”,“人们没有自由”。
第三,“支持政治系统”,为巩固社会制度、维护阶级统治服务。这是西方国家政治教育的实质所在。西方国家表面上鼓吹学校教育不受政治干预,思想政治教育中不能强行灌输某党派的政治观点以迫使学生接受并确立政治态度,要“避免政治宣传”等。事实上,西方国家政治教育的目的“支持政治系统”十分明显。这一点就连西方国家的学者也不得不承认。有美国学者认为,“任何社会,为了能存在下去……必须紧密地围绕保持其制度完整这个中心,成功地把思想方式灌输进每个成员的脑子里”。法国的拉扎尔也认为,政治教育绝不是中性的。罗斯金等人更直言不讳地说,“政治社会化——对政治态度和社会习惯的学习——对稳定政府至关重要”,“政治社会化有助于维持政治系统与政府的运作,……使其成功地按应有的方式进行统治”。[2]
二、西方国家政治教育的主要内容
(一)政治制度教育
为了使学生了解自己国家的政治制度、国家机构的职能,热爱资本主义国家的政治制度和政府,西方各国都将本国的政治制度和政府的运作方式作为政治教育的内容。如美国的《公民学》教材中有关于美国的政治制度,即立法、行政、司法三权分立制度的内容。该书详细地介绍了议会、内阁、联邦法院的构成、权力、职责以及工作程序,尤其详细地介绍了美国总统产生的办法,美国总统应具备的条件、任期、待遇,总统的权力范围。法国公立中学第四学年政治制度教育的内容有民主共和国(政治制度,三权分立,国家监督下权利的行使);由多数票议决的议会主义(立法权等);总统制(总统的权限与政府的权限)等。
(二)公民的权利和义务教育
为了把青少年培养成为统治阶级所需要的“好公民”,西方国家都把公民的权利和义务作为政治教育的内容。如美国的《社会研究》课程认为,要成为一个合格的公民,必须了解公民的权利与义务。美国的《公民》课将公民的基本权利作为主要内容之一。法国的《政治生活——自由与宪法》也将公民的权利与义务作为基本的教育内容。其主要内容有:通行的自由、见解的自由、信教自由、教育自由、新闻自由、结社自由等;人权概念的现代演进;社会权、世界人权宣言等。西方国家的政治教育不但强调公民的权利,同样也重视公民应承担的义务,要求青少年必须遵守国家的法律、规则和秩序,履行宪法规定的公民的义务。他们讲的“自由”,也不是绝对的、无任何限制的自由。法国的《政治生活——自由与宪法》就介绍了见解自由的原则和限度。美国的《公民》课程要求任何个人和组织都必须以美国宪法为准绳,不得违反。美国学校还把限制民主自由的其它法规如游行示威法、结社法作为重要的教育内容加以传授。
(三)资本主义制度优越性教育和反对共产主义教育
宣扬资本主义制度的优越性,反对共产主义和其它“对抗性政体”的教育,历来是西方国家政治教育的主要内容之一。无论国际形势如何变化,它们都十分突出这一内容。长期以来,美国的统治者利用一切政治教育宣传手段,竭力吹捧美国的自由、美国的民主,把美国的资本主义制度说成是最理想的制度,是社会发展的顶峰。美国的《公民学》教材大讲特讲“美国的政治制度是最先进的”,“美国的政府是世界上最好的政府”,“美国的经济是世界上最成功的、最强大的资本主义经济”。“冷战”时期及“冷战”结束后,资本主义国家的政治教育中把宣扬资本主义制度的优越性和反对共产主义等各种“对抗性政体”结合在一起。美国许多中小学开设了以反对共产主义为中心内容的课程,如“共产主义、其方法及毁灭性后果”,在其它课程中也渗透、夹杂着大量的反共内容;在课外和校外活动中,则通过政治报告会和辩论会等进行反对共产主义的宣传。不仅如此,美国政府和一些政客经常宣传穆斯林文化和东方文化对他们的威胁,诋毁与他们的价值观不同的思想体系。
(四)国际关系教育
为了向学生介绍本国在国际关系中的地位和作用,对学生进行爱国主义教育,西方国家的政治教育还包括了国际关系的内容。例如,美国的政治教育包括拉丁美洲问题、前苏联问题和共产主义问题、国际组织等内容。美国在国际政治与国际关系中,宣传以强权政治为核心的扩张主义、单边主义、霸权主义,并用一些冠冕堂皇的词语如“人权高于主权”、“新国际主义”等掩盖其妄图称霸世界的真实意图。
(五)宪法教育
在西方,法制教育一般包括在政治教育中。目前,美国50个州中有40个州的法律都要求必须进行宪法教学,30多个州要求学习州宪法。美国政府明确要求16至18岁的学生要学习独立宣言、代议政体原则、公民的义务、民主与美国宪法等内容。法国的《政治生活——自由与宪法》则是专门对学生进行宪法教育的课程。
