谈建设开放式小区对消防工作的意义
时间：2021-05-10 20:02:41 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：本文在分析制约城市消防救援的成因的基础上，论述建设开放式小区对消防工作的深远意义，最后在五个方面提出建设开放式小区的意见与建议。
关键词：开放式小区；消防工作；影响；意义；建议
“创新、协调、绿色、开放、共享”是2015年习近平总书记在中央城市工作会议上提出的城市发展理念，而重要举措之一就是倡导建设开放式居住小区。2016年中共中央、国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，提出“新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区；已经建成的住宅小区和单位大院要逐步打开”。消防部门要紧抓机遇，从城市发展与公共安全战略的高度，深入研究和做好社会火灾防控与救援体系建设。
一、制约城市消防救援的成因分析
在以往的城市建设规划中，用地开发往往喜欢宽马路、大广场、封闭社区，但封閉社区周围的道路也容易成为导致交通拥堵的重灾区，封闭社区给消防救援行动埋下了长久的潜在隐患。
（一）“主动脉”不畅
道路规划永远赶不上车辆的增长速度，永远无法满足城市交通的发展需要。尽管政府在规划前会充分考虑交通压力，采取建设高架桥、规划公交专用道、规划应急车道乃至限号同行政策，但在某些封闭小区周围仍然会形成严重的交通拥堵，如果小区周围道路属于城市道路的“主动脉”，那么一旦在拥堵的时候发生火灾等意外情况，消防救援很难第一时间完成。
（二）“枝血管”堵塞
为了安全，封闭小区出入口一般较少，且大多采用独立的门禁系统，平时有些大门还处于锁闭状态。而小区内部，结构复杂，道路狭窄，绿地较多，车辆乱停乱放现象几乎处处存在，路况复杂，“断头路”、“枝杈路”、“环状路”等随处可见。一旦出现险情，消防车通行受阻，特种器材和大型装备作业受限，严重制约救援效能。
二、建设开放式小区对消防工作的深远意义
消防工作是城市公共安全和防灾体系的重要组成部分，建设开放式小区意味着全面打开“生命通道”，有利于消防部门从“忧虑”走向“优势”。
1.建设开放式小区，有利于消防资源共享。建设开放式小区，可以实现小区内的消防器材、消防火栓、消防水池等消防资源的共享，发挥每个小区消防的优势，发挥其与城市交通、消防管网、消防救援队伍的联动功能，形成因地、因势、因力“一体化”的保障体系。
2.建设开放式小区，有利于保持通道畅通。打开小区的通道后，内部道路实现公共化，可以为城市主干道承担分流的作用，从而缓解道路拥堵现象。与此同时，小区内的道路也会管理更加严格有序，减少甚至消除车辆违规停放等现象，道路规划也会更加合理，通道呈现“通透式”和“互动式”的格局，确保发生灾难时，消防救援力量可以快速到达，提升救援效率。
3.建设开放式小区，有利于消防救援行动的展开。开放式小区，道路通畅，四通八达，消防救援力量可以从不同方向和路径迅速进入相应区域，救援路线更短，保护半径更大。同时，某些救援用的特种装备也有了更为广大的使用空间，可以增强救援力量，缓解救援压力，使救援的效果最佳。
4.建设开放式小区，有利于人员的疏散。开放式小区，道路畅通，人们逃生的路线更加多样化，场地也更加开阔，可以让人们选择最近的道路和场地进行逃生，缩短了疏散的时间，减少由于人员拥挤所造成的次生伤害，在预防小火大灾、就近构筑城市自救逃生体系等方面发挥积极作用。
三、建设开放式小区的建议
开放式小区建设为消防工作带来了“实惠”与“便利”，消防部门应抓住机遇，使开放式小区建设更加规范，消防体系建设更加规范。
1.开放式小区道路与城市主干路有效连通。消防部门可以提请政府按照“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，利用建设开放式小区的机遇，将小区的内部道路与周围的快速路、主干路和支路等有效连通，与此同时小区内的城中村、棚户区的改造也争取同步完成，保障各条道路的顺畅，保障救援通道的畅通。
2.开放式小区要建立完备合理的消防保障体系。开放式小区的建设，应充分考虑小区的容量，使消防设施的建设同步跟进，填补消火栓和供水管网的盲区，增加防水鹤的设置密度，并坚持做到依法监管，倡导市政道路、消防设施和城市供水管网一体化综合养护，确保消防设施的完好率与可利用率。
3.开放式小区要建立便捷迅速的救援体系。推动街道（片区）建立完善消防安全组织和“链条”式救援力量。坚持“不留空位、兼顾缺位、在一定范围半径内”，按照“有人员、有器材、有战斗力”和“救早、救小、3分钟到场扑救初起火灾”的要求，建设微型消防站、小型消防站、一单位一队伍、一楼层专员。按照“位置相邻”或“行业相近”要求，逐步形成“一处接警，多点出动，联勤覆盖”的消防灭火救援机制。
4.开放式小区要建立科学高效的演练指挥体系。针对小区条块分布不规则的实际，采取“分片熟悉、划区演练、重点编成、区域联动”方式，联合辖区消防队、单位专职消防队、区域微小型消防站、小区消防管理员等救援力量开展实战演练。稳步推进“三化一云”（信息化、数字化、智能化、消防云）建设，充分发挥“互联网+”优势，逐步将重点单位、重点部位的实时地理信息、动态监控、一键报警等应用纳入数字化信息平台，提高消防治理效率、增强组织指挥精度。
四、结语
当前，城市处于急速发展时期，开放式小区建设成为一种趋势。消防部门必须以更高站位、更严标准坚守底线，不断研究新情况，思考新问题，把握新特点，增强工作的前瞻性、预见性，确保城市消防工作持续稳定高效。
参考文献
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