推进新时代广州市民政领域军民融合深度发展研究
时间：2021-06-13 00:00:22 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
新时代广州市民政领域推进军民融合深度发展，必须认真落实贯彻党的十九大报告精神，以更加系统的思维、周密的组织、统一的领导、协调的步伐，努力在“统”字上下功夫、在“融”字上做文章、在“新”字上求突破、在“深”字上见实效，走出一条广州特色民政领域军民融合深度发展之路，为形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局、构建一体化的国家战略体系和能力贡献力量。
一、广州市民政领域军民融合发展现状
（一）领导管理机制逐步完善
军民融合上升为国家战略后，广州市充分发挥双拥工作体制机制作用，强化军民融合领导管理职能，在组织体系建设上取得了初步成果。
1.顶层规划部署落实有序
从广州发展和驻穗部队建设的全局统筹谋划，将民政领域军民融合发展写入广州市“十三五”发展规划，纳入党代会、“两会”工作报告，作为广州市推进军民融合深度发展的重要内容同步部署、督办落实。
2.工作协调机制运行顺畅
在加强军地沟通联系方面，通过党委议军会、政府办公会和双拥工作领导小组会等，协调军地重大问题，坚持互访慰问、联席会议、合署办公、基层调研等10项制度，基本形成顺畅高效的工作协调机制，做到了军政联络互动经常、军地信息沟通及时。
3.领导骨干队伍不断厚实
结合党政领导班子调整及工作任务需要，及时补充双拥工作领导小组成员，驻穗部队积极选派人员合署办公，定期组织专兼职人员开展理论辅导、业务培训、工作研讨及经验交流，提升政策水平和执行能力。
（二）双拥共建工作卓有成效
近年来，广州市始终把推进双拥共建作为民政领域军民融合发展的重要抓手，双拥工作水平始终处于全省领先地位，走在全国前列，2016年荣获全国双拥模范城“八连冠”。
1.拥军服务蓬勃开展
2013年至2016年支持军用机场建设、部队院校选址、军队经济适用房建设300多项，支援部队演习、战备执勤等任务经费投入10余亿元，有效改善了驻穗部队营区生活环境，提升了军备训练水平。
2.拥政爱民成果丰硕
近年来，驻穗部队参与“珠江黄金岸线”、“幸福同德围”、“美丽金沙洲”等大项建设，植树造林2000多亩，绿化道路40多条。积极参加扶贫双到、医疗救助、希望工程等公益事业，有力践行了我军全心全意为人民服务的宗旨，树立了良好军人形象。
3.雙拥政策陆续出台
为支持深化国防和军队改革，积极推进《广州市拥军优属实施办法》《广州市引进驻穗部队优秀士兵入户广州试行办法》等政策制度修订工作，出台《大力支持深化国防和军队改革的意见》，深入开展新时代拥军工作课题研究，夯实新时代下双拥工作的政策理论基础，营造了有利于促进军政军民团结和谐的政策环境。
（三）优抚保障水平日益提升
党的十八大以来，广州市民政局把提升优抚保障水平作为推进军民融合深度发展的重要举措，牵头起草出台了《关于提高部分优抚对象抚恤补助和优待金标准的通知》，有力推动了优抚对象抚恤补助和优待金标准自然增长。
1.优抚补助标准逐年提高
近年来，广州市调整各类优抚对象优抚补助标准平均增幅达9.5%，优抚对象抚恤标准实现城乡一体化;修改完善《优抚对象医疗保障办法》，大幅提高医疗补助水平，住院医疗费用实现“一站式”结算服务。
2.优抚优待举措不断丰富
举办“关爱献军嫂”、“幸福双拥、情定羊城”军地等联谊活动，较好地解决军人后顾之忧。率先建立70周岁以上军休干部发放长寿保健金制度，大力推行免费体检、煤气补助、免费公交、养老补助等10项优惠举措。
3.优抚资源渠道广泛拓展
精心培育社会组织、挖掘民间资源参与拥军优属工作，充分调动基层单位和社会力量拥军优抚的末梢神经，广泛组织科技、法律、教育、文化进基层活动，形成了覆盖城乡、功能互补的社会拥军优抚格局。
（四）接收安置环境明显改善
1.安置政策更具吸引力
广州市制定完善《关于做好我市国有企业接收安置符合政府安排工作条件退役士兵工作的实施意见》《广州市退役士兵安置工作实施办法》《广州市符合政府安排工作条件退役士兵安置工作实施办法（试行）》、军休人员接收安置管理办法等文件，政策优惠更加有力，惠及范围更加普遍。
2.安置渠道进一步拓展
广州市全面推动退役士兵城乡一体化安置政策落实，组织退役士兵免费参加职业技能培训，支持军队改革，在把握政策中提升服务，依法依规落实军休人员各项待遇。加大各区镇、街“自我消化”力度，收集提供公益性岗位，努力帮扶有就业意向的参战复退人员再就业。
3.信息化建设稳步推进
广州市对1978年以来符合政府安排工作条件的转业志愿兵、士官和义务兵相关数据进行采集，基本完成了广州市退役士兵服务平台基础框架、广州市退役士兵基本信息数据库搭建工作，为后续服务及时跟进、意见建议及时反馈提供了平台。
（五）复退军人服务管理初见成效
1.服务管理机构初具规模
按时间节点及时落实人员、经费、场地，已建立起市、区、镇、社区四级复退军人服务管理机构，其中以区、街两级为重点，服务组织均达到建设运行要求，沟通协调作用初步显现，关爱复退军人的氛围更加浓厚
2.复退军人矛盾有效稳控
为有效化解涉军复退群体矛盾，扎实组织复退军人排查摸底，深入开展部分复退军人群体矛盾专项治理工作，妥善处理涉军信访事件，细心进行政策宣传、心理安抚和矛盾化解工作，工作成效明显。
（六）军供保障能力持续增强
这些年来，广州市民政部门把提高军供保障能力作为民政领域推进军民融合深度发展的重要方面，卓有成效地开展工作，军供保障基础日益夯实，实现了保障模式的创新和服务手段的转变，天河、黄埔军供站荣获“全国重点军供站”称号。
