伊斯兰教协会在城市民族工作中的作用与问题研究
时间：2021-06-12 12:00:19 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：引导与发挥民族宗教组织在构建社会主义和谐社会中的积极作用是现阶段我国统一战线和宗教工作的现实任务。本文运用民族学、社会学、统计学等方法，对湖北省伊协组织在城市民族工作中的作用与面临的新问题进行了调查研究。湖北省伊协组织在城市民族工作中发挥了积极的作用，并取得了显著的成效。但由于业务主管部门对伊协的性质与作用认识不够，伊协职能不明，“三无”现象严重影响伊协正常开展工作，建议进行社会管理创新，提高业务主管部门对伊协作用的认识，重视城市穆斯林民生与民族宗教问题，充分发挥伊协组织的积极性，促进民族团结、宗教和顺与社会和谐。
关键词：湖北省；穆斯林；城市民族工作；桥梁作用
中图分类号：B968
文献标识码：B
文章编号：1002-0586（2015）01-0084-07
中国伊斯兰教协会是我国穆斯林的宗教团体，成立于1953年。伊斯兰教协会（以下简称“伊协”）成立60年来，在维护民族团结与社会稳定等方面发挥了积极的作用。2013年8月30日，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声在出席中国伊斯兰教协会成立60周年纪念会上提出：“中国伊斯兰教协会始终高举爱国爱教旗帜，积极协助中国共产党和政府贯彻宗教信仰自由政策，为促进民族团结、维护社会稳定和国家统一作出了积极贡献。”现阶段，在我国城市民族工作中，伊协组织积极协调涉及民族因素的突发事件，参与文明城市创建活动，对于构建社会主义和谐社会有着重要的影响。社会转型期，散杂居民族地区城市穆斯林流动人口日益增多，涉及民族宗教因素的突发事件时有发生。伊协在城市民族工作中扮演什么样的角色？起到了哪些积极作用？面临哪些新情况？如何充分发挥其积极作用？这些问题的研究对于构建社会主义新型民族关系与和谐社会有着极其重要的作用。
本文是在湖北省伊斯兰教协会成立30周年之际进行的调查研究成果，主要以定性方法为主，实地调查的地点主要有十堰、丹江口、孝感、广水、宜昌、赤壁、荆州、襄樊、武汉、沙市等8个城市，主要采取参与观察、深入访谈、开座谈会以及抽样问卷等方法，同时，辅以定量研究，发放了抽样问卷260份，回收有效问卷243份，有效问卷占93.5%。本文在实地调查基础上，梳理湖北伊协组织的基本情况，归纳伊协组织在城市民族工作中所取得的成就，揭示社会转型期散杂居地区伊协组织所面临的新问题，并提出建议，这对城市民族工作有一定的参考借鉴与实际应用价值。
一、湖北伊斯兰教、信众及组织概况
（一）湖北伊斯兰教概况
伊斯兰教于元末传入湖北，是随着元代回回进入并定居湖北而开始在湖北传播。湖北伊斯兰教主要为逊尼派。据调查统计，湖北省现有起义门、二七街、樊城等66座登记在册的清真寺。各清真寺都有阿洪，有的清真寺有2位阿洪。截至2014年8月，湖北省共有80位在职阿洪。同时，清真寺设立了清真寺民主管理委员会（以下简称寺管会），主要负责教务、寺务和其他有关事务的管理。
（二）湖北穆斯林概况
我国主要有10个少数民族信仰伊斯兰教，除乌孜别克族之外，湖北省有9个信仰伊斯兰教民族。2013年底，湖北省有回族、维吾尔族等穆斯林人口近10万，回族人口最多，主要分布在武汉、襄阳等地，其中，城市回族占湖北回族总数的70%。此外，湖北省外来学习、经商、务工的流动穆斯林人口较多，如武汉市，据武汉市民族宗教事务委员会统计，2013年，武汉市少数民族流动人口有20多万，其中，穆斯林占全市少数民族流动人口的53%，主要为来自青海、甘肃、新疆、宁夏、河南等地的回族、维吾尔族、撒拉族、东乡族等少数民族。
（三）湖北伊协组织概况
湖北伊协组织始于1959年3月成立的“武汉市伊斯兰教协会”。湖北省伊斯兰教协会成立于1984年，迄今30周年。截至2014年4月30日，湖北省现有省、市、县三个层级共12个伊协组织，其中，省级1个，即湖北省伊协；市级5个，即武汉市、襄阳市、荆州市、十堰市、咸宁市伊协；县（区）级6个，即丹江口市、孝南区、钟祥市、广水市、枣阳市、房县伊协。伊协组织设会长、副会长、秘书长、副秘书长等职务。据统计，湖北省三级伊协工作人员共122人。各级伊协组织的成立，为广大穆斯林与党和政府之间的联系架起了一道桥梁。
二、湖北伊协组织在城市民族工作的作用与取得的成就
通过对襄樊、武汉等8个城市的实地调查，湖北省伊协组织在城市民族工作中发挥的积极作用与取得的成就主要有四个方面。
（一）爱国爱教，充分发挥伊协桥梁作用
1.上传下达，充当党的民族政策的宣传员。湖北伊协组织通过培训、开座谈会、举办活动等形式，传达党的方针政策，开展爱国主义教育。同时，湖北伊协通过开展改革开放30周年、庆祝建国60周年、庆祝建党90周年等系列纪念活动，利用阿洪“主麻”，讲“卧尔兹”的机会以及“解经”巡回演讲活动，以及编印《新编卧尔兹演讲集》《教务指导通讯》等“解经”范本，宣传民族团结、社会和谐思想。
2.站稳立场，充当穆斯林思想行动的指引者。伊协的重要职责之一是加强思想教育，引导伊斯兰教界人士及穆斯林群众与社会主义社会相适应，特别是在关系社会稳定等问题上与党和政府保持高度一致。如拉萨“3·14”事件、新疆“7·5”事件以及北京奥运会、上海世博会、广州亚运会，湖北省伊斯兰教界和穆斯林群众统一思想，保平安，促稳定。
3.立足社区，充当民族团结监督员。湖北省回汉群众长期杂居，生活习俗有较大差异。伊协、寺管会立足社区，注重民族团结宣传教育，促进民族和睦相处。据调查，武汉市二七街四道社区、襄阳友谊街社区、沙市迎喜街社区、枣阳顺城回族社区、松滋市西斋镇回族社区等，社区与阿洪、寺管会一道开展民族团结创建工作，取得了良好的效果。
4.为民排忧，充当解决民生问题的协调员。湖北伊协组织接待群众来信来访，多是回族与维吾尔族群众生活困难问题，包括回民饮食补贴、子女上学、民族成分更改、工资待遇、经营项目、资金、税收减免政策落实、房屋拆迁、涉法涉诉等问题，涉及生产生活的各方面。据统计，2011年，武汉市伊协接待群众来访近3000人次，襄阳市伊协120多人次。2012年，孝南区伊协为69户119人解决了实际困难。同时，武汉市伊协于2010年、2012年分别为回族群众争取到600多万元、212.09万元清真肉食补贴，为回民办实事。
