新时代首都社会组织建设四人谈
时间：2021-06-03 08:01:01 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
近期，北京市召开社会组织领域学习党的十九大精神专家研讨会。来自民政部社会组织管理局、北京师范大学等单位和部门的政府官员、专家学者与本市社会组织代表，围绕新时代对首都社会组织的新期待和新要求进行了深入探讨。现将部分会议发言摘编刊发。
李万钧（北京市民政局党委书记、局长）：抓好“三大工程” ，全面加强社会组织党的建设
社会组织是社会主义现代化建设的重要力量，是党的工作和群众工作的重要阵地。加强社会组织党建是深入贯彻落实中央全面从严治党战略布局的重要政治任务。党的十九大报告把社会组织党组织建设明确列入加强基层党组织建设的内容，同时提出要注重在社会组织中发展党员。新修订的党章在党的基层组织一章中，专门增加了社会组织党组织的内容。市委历来高度重视社会组织党的建设工作，依托市民政局党委专门成立了市行业协会商会综合党委，统筹负责全市脱钩后协会商会、直接登记和市民政局主管社会组织的党建工作，进一步加强了社会组织党建的工作力量。学习贯彻党的十九大精神，必须从全面从严治党的高度，充分认识加强社会组织党建工作的重要性、紧迫性，准确把握社会组织党建的特殊性和规律性，破解重点难点问题，着力做好“建起来”“动起来”“亮起来”三个工程，不断加强和改进社会组织党建工作。
持续深化党的组织和党的工作“两个覆盖”，让社会组织党建全面“建起来”。一是持续有效扩大党的组织和党的工作覆盖面。通过单独建、依托行业建、区域统一建、单位联合建等多种形式抓党组织组建，做到因地制宜、因实制宜，确保无缝隙、全覆盖，让党组织“建立起来”“健全起来”。目前，市行业协会商会综合党委系统建立社会组织党组织404个，覆盖社会组织878家。通过面向社会公开选聘80名党建指导员，派驻到无党员的社会组织之中，指导帮助社会组织开展党的工作，实现组织工作全覆盖。二是不断创新社会组织党建管理体制。紧密结合社会组织实际，按照业务与党建相结合的原则，积极探索创新行业协会商会综合党委党建管理体制。按照学术团体、职业团体、专业团体、联益团体、公益慈善组织、基金会等领域进行分类，组建隶属于综合党委的联合党委，明确其工作职责和工作任务，实行党建“清单式”管理，把各项党建工作真正落到实处。三是全面从严“抓班子带队伍”。坚持“好书记”的选配标准，拓宽选人用人渠道，从负责人和管理层选拔、从退休或不担任现职的党政领导干部中选派、面向社会公开选聘党组织书记等。开展社会组织管理层与党组织班子成员“双向进入、交叉任职”试点工作，推动党组织书记参加或列席管理层会议，保证社会组织正确的政治方向。重在教育引导社会组织负责人遵守党纪党规，带头发挥作用，大力支持本组织的党建工作;对非党员负责人，要坚持政治上关心、事业上帮助、感情上融入，注意听取他们的意见建议，邀请参加党组织活动，赢得最大范围的理解和支持。对负责人的评优评先、政治安排，要事先征求单位党组织的意见。
不断拓展党建实践途径，让社会组织党建真正“动起来”。一要围绕社会组织事业发展开展工作。要做好社会组织党建工作与业务工作“双建”，严格落实在社会组织登记时同步开展源头党建，打好党建工作基础。做好社会组织党建工作与业务工作“双培”，实现社会组织党建与业务能力的双培育双发展。“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”，提升社会组织服务能力，增强社会组织发展后劲。做好社会组织党建工作与业务工作“双责”，党建工作与社会组织业务工作目标同向，工作同步，责任同担。凡是负责社会组织管理的部门，都要承担抓社会组织党建的职责。二要贴近社会组织从业人员需求开展工作。社会组织党组织要深入了解、密切关注本单位职工群众的思想状况和实际需求，创新思想政治教育方式方法，加强人文关怀和心理疏导，寓教育于服务之中，让党组织的温暖化为日常工作生活中的点点滴滴，温暖职工，凝聚团体。三要结合社会组织特点开展工作。社会组织党组织活动要深入研究把握社会组织自身及社会组织中党员构成的特点规律，注意结合特长，整合资源，发挥优势。四要认真贯彻从严从实要求提高组织生活质量。要通过党员学习教育，旗帜鲜明地传递党的声音，有效发挥党的组织生活教育、改造、提升党员素质的积极作用，把社会组织中更多的党员骨干培养成敢于担当，勇于作为的改革先锋。
切实强化党建基础保障，让社会组织党建“亮起来”。不断完善党建扶持保障机制，积极营造社会组织党建氛围，让社会组织党组织党建工作有亮点，党员作用发挥有亮点，党建文化有亮点，形成全面从严治党大格局中亮丽的名片;真正使社会组织党建发挥政治引领，成为服务国家、服务社会、服务群众、服务行业发展的“亮点”。一是完善党建工作经费保障机制。多渠道筹措、多元化投入保障经费，探索通过以奖代补、购买服务、税前扣除等方式，对党建工作做得好的给予激励和扶持。二是健全党建活动场地共建共用机制。将社会组织党建工作统一纳入市、区、街三级社会组织培育扶持机构，将党建需求及资源列入市社会组织资源配置平台，搞好资源对接和统筹使用，支持具备条件的社会组织建设党组织活动场所。三是强化社会组织党建信息化支撑机制。用好黨内网络信息管理系统平台，建立党建工作与业务工作互连互通的大数据库，打通各类信息资源整合渠道，实现社会组织党建与服务管理的深度融合。四是完善社会组织党务工作者培养培育机制。培养一支与党同心同德的社会组织负责人队伍，建设一支素质优良、结构合理、数量充足的党务工作者队伍，是社会组织党建工作的关键。
马仲良（北京市社会组织建设与管理专家委员会主任、北京市社会科学院原副院长）：发挥社会组织推进社会主义协商民主的重要作用
党的十九大报告把社会组织协商和政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商并列，这在党的全国代表大会的报告中是第一次。社会组织在协商民主中地位和作用已经和人大、政府、政协等处于同等系列，显示了党对社会组织地位和作用的高度重视。
