谈公安在职警察教育培训的实效性
时间：2021-05-03 16:04:29 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：在构建和谐社会中，公安机关肩负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民群众安居乐业的历史重任。大力加强公安在职民警教育培训工作，提高公安在职民警教育培训的实效性，增强公安在职民警教育培训的教学效果，不断提高公安队伍的整体素质，意义重大。
关键词：公安；在职警察；教育培训；实效性
作者简介：何树林（1962—），男，辽宁辽阳市人，辽宁警官高等专科学校公安管理系副教授。现从事公安在职警察教育培训、道路交通安全法律法规及安全技术防范等教学及科研工作。
中图分类号：G720文献标识码：A文章编号：1001-7518（2008）05-００３４－０４
在职警察培训是一项着眼于公安工作长远发展的基础性、全局性、战略性工作，是提高公安队伍整体素质和战斗力、全面推进公安工作和队伍建设的重要前提和保障。“向教育要素质，向素质要警力，要战斗力”、“用公安教育托起公安工作的明天”等先进的教育理念要求我们必须面向实战需要，结合队伍实际，加强在职警察教育培训，通过持之以恒地组织开展有针对性、实效性较强的教育培训工作，切实提高广大公安民警的警务实战技能。
一、转变公安教育培训理念，提高培训目标的实效性
提高在职警察教育培训的实效性，首先应是思想观念的及时转变与更新。20世纪80年代以来，我国各地的公安教育受公安民警文化结构层次普遍偏低的影响，在民警教育培训方面一直以学历教育为主，由此形成了公安教育培训在很大程度上忽视形成自己的公安实战特色，而盲目向社会一般学历教育看齐的思想观念及思维模式。随着民警一般知识进修渠道的多样化和向社会公开招考人民警察制度的普遍实行，基层公安民警的学历水平已经趋向能够基本满足公安工作的需要；但由于形势的发展，社会治安状况日益严峻，民警的实战技能和战术意识、安全防范意识距离实际公安工作的差距越来越大。为使公安教育培训更好地为公安现实斗争和队伍建设服务，在职警察教育培训要在宏观和微观上实现“两个转变”：在宏观上要实现“应急式培训”向“制度化培训”的转变，在微观上要实现培训教学从注重理论知识到注重实战技能的转变，自觉顺应形势发展的要求，与时俱进。
（一）进一步提高对民警教育培训重要性的认识。从上到下、从组织部门到参训民警都要在思想上高度重视教育培训工作，都要真正认识到教育培训工作是加强公安队伍正规化建设，全面提高公安民警综合素质，适应新时期公安工作要求的基本手段。要站在公安工作全局和战略的高度，树立“十年树木，百年树人”的教育培训理念，坚决克服急功近利的思想和短期行为的做法，大力加强公安民警的教育培训工作，真正把教育培训工作与等级化考核放在同等重要的地位，纳入目标责任制中，年底与其他业务工作一样进行考核，达不到要求的取消评优资格，以确保培训取得实效。
（二）树立以人为本的先进教育培训理念。“以人为本”是科学发展观的核心，是一种价值趋向。公安教育培训工作一方面要尊重受教育者的独立人格、需求、能力差异，使得每一个公安民警在教育培训过程中都能得到履行警察职责时所必需的专业知识、体能、技能、战术、心理等全方位的培训，从而增强民警的自我保护意识，提高实战本领，达到实战技能培训的目的。使得人民警察在具体工作中，一要确保警察在执行职务中的生命安全，二要注重改变警察形象，让人民群众满意。公安实战时常会随着社会治安形势的变化而变化，能否将教育培训内容与公安实战紧密结合，时刻关注社会治安形势变化并把握其规律性，成为衡量新形势下公安教育工作者是否合格和素质高低的重要标准。与时俱进的理念，敏锐的洞察力，强烈的创新意识，严谨的理性思维方法是新形势下公安教育工作者特别是广大教官素质的新要求。
（三）树立专业化的教育理念。公安教育培训是一项庞大的系统工程，是一项重要的教育活动。既然是培养人教育人的活动，就要遵守教育基本规律，并以马克思关于人的全面发展的观点指导公安教育培训。这就要求培训政策的制定者和管理者，认真研究教育培训的规律和特点，坚持以人为本，尊重受教育者的独立人格、个人要求和能力差异，增强培训的实效性和针对性，最大限度地发挥培训的效益。在实施“三个必训”的过程中，不能仅仅把它作为一项制度加以落实，也不能把它当作工作目标来完成，而应该把它与民警的个人成长与职业生涯规划结合起来。具体来讲就是把首任和上岗必训与岗位资格制度结合起来，使民警培训工作由短期的应急性培训变成终身的注重素质全面发展的培训，使计划性、指向性为主的选调培训方式变成宏观管理与自主选择有机结合起来的培训方式。只有这样，才能真正发挥公安教育培训的最大优势，才能充满勃勃生机，具有无限的发展前景。
（四）树立终身教育的理念。现代教育学认为，人的知识的取得，能力的形成贯穿其终身，特别是学历后的职业教育和培训对推动社会进步和发展显得更为直接和有效，而学历后的教育注重知识的运用，培养的是实用型人才。这就要求职业培训机构，针对本行业的特点和发展方向，制订本行业从业者的从业资格标准和人才梯队的不同规格，才能使本行业处于领先和不败之地，公安民警是一支大队伍，它的成长发展离不开培训工作。以终身教育为理念，培养、挖掘、发展每一个民警的警务技能，完善职业道德，树立忠实于法律的政治品格，关系每一个民警的进步和发展，也关系整个队伍的战斗力。确立终身教育培训和提高培训层次思想，努力实现公安民警的教育培训从终结性、一次性培训向终身性、持续性培训发展，从较低层次的理论培训向较高层次的理论与技能综合培训发展。从地级培训学校到中央级的高等学府，应形成不同职级不同衔级的训练内容体系——初、中、高级警官职业能力训练内容的“金字塔”。如初级警官对法律、公安业务、基础理论方面，要求应知应会，熟练运用，特别是在警务技能方面，要具备拉得出来，打得出色的基本素质，中级警官要求有一定的理论素养，在具备前者的基础上要有较强的决策、指挥能力；对高级警官要培养坚定的政治立场和良好的决策能力等。具体内容要充分细化，有可操作性可检验性，使我们的训练工作层次合理，结构坚实，内容科学，充分显现为警务实战服务的实效性。
二、精心选择在职民警教育培训内容，提高培训内容的实效性
培训内容的选择是提高公安民警在职培训质量的关键。公安民警在职培训的内容，应适应公安工作的实际需要，以提高在职民警的整体素质和更加贴近实战需要为目的，有的放矢地选择和确定培训内容。在培训内容的选择上，总的要求应该是水平高、内容新、联系实际紧密，突出其针对性、实用性，具体应从以下几方面考虑：
（一）在培训内容上以实用为主。警察职业的特殊性对在职培训的内容的基本要求，是适应社会治安形势复杂化、动态化、严峻化的需要。在职民警培训内容突出实用性显得更为迫切。因此，开设一些新的培训科目、设置新的培训内容是势在必行的。
（二）按照实战需要，根据警种、岗位、年龄、职位、知识水平等，对民警分层次分类别实施培训。针对不同层次、不同类别民警的实际情况，为其制定科学有效的培训方案。要推行“分警种、小班化”，改“大灶”为“小灶”的培训模式，实施岗位核心能力教学训练，帮助民警掌握实战中最常用、最基本、最重要、最实用的岗位核心能力，努力实现教育培训从“学科为中心”向“能力为中心”，从“课堂为中心”向“现场为中心”，从“懂不懂”向“会不会”的转变。要改革培训教学方法，变课堂讲授为操作传授，大量引入案例和情景教学，提高培训人员的体能技能素质、应变能力和处置危难险急情况的能力。充分利用计算机网络教学、多媒体教学、红外线模拟射击教学、查缉战术仿真模拟现场教学等现代教育手段开展培训教学工作，努力提高现代教学手段的使用率，并将该项指标纳入到教学质量评估检测标准之中，不断增强教育培训的针对性和实效性。
