中韩警察公共关系对比研究报告
时间：2021-05-03 16:00:07 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要 如何建设好与媒体的良性互动，借助媒体宣传警察正面形象，增进新时期人民警察的公信力与影响力，已经成为警察公共关系建设工作中的重点环节。良好的媒体宣传对警察形象的塑造有着重要的影响，而规范合理的媒体监督也有助于促进警察公正文明执法。但当下中国，警察在媒体公关环节仍然存在许多问题和不足，大量警察的负面报道以及警察在大众舆论中的被动地位，都大大削弱了警察的公信力。
关键词 警察 公共关系 媒体 韩国警察 公共危机
作者简介：张雨田，中国人民公安大学2013级刑事侦查学国防生；山欣泉，中国人民公安大学2012级刑事侦查学国防生。
中图分类号：D035.3 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2016）02-136-03
一、引言
2014年7月2日晚，成都公安局通过官方微博@平安成都发布了一则面向社会招募警察的公告，随公告放出的一组堪比好莱坞警匪大片的海报更是引起了网友的广泛关注，精心制作的宣传海报向社会公众展示了警察勇敢、坚韧、刚毅、公正、忠诚的立体形象，引来网友纷纷点“赞”。可以看出，随着时代的发展，媒体在公众生活中的作用日益突出。如何建设好与媒体的良性互动，借助媒体宣传警察正面形象，增进新时期人民警察的公信力与影响力，已经成为警察公共关系建设工作中的重点环节。良好的媒体宣传对警察形象的塑造有着重要的影响，而规范合理的媒体监督也有助于促进警察公正文明执法。但当下中国，警察在媒体公关环节仍然存在许多问题和不足，大量警察的负面报道以及警察在大众舆论中的被动地位，都大大削弱了警察的公信力。为此，本文通过对照中韩两国的媒体公关建设，希望借助他山之石，为解决目前我国警察媒体公关存在的问题提供一些帮助。
二、警察与媒体关系的界定
（一）警察与媒体关系的基本概述
警察公共关系是指公安机关与其他相关的社会公众之间的相互联系。由警察组织（公安机关）、公众和信息传播三个基本要素组成。而警察与媒体的关系正是警察公共关系中的重要组成部分，简单来说就指公安机关与新闻媒体之间的相互联系，主要表现在新闻媒体对公安机关以及公安工作的宣传、报道、监督和公安机关对新闻媒体的回应活动、舆论引导等方面。警察与媒体的关系既是一种合作关系，又是监督与被监督的关系。公安工作需要接受媒体监督，并通过媒体与社会沟通，争取公众对公安工作的理解与支持，向社会展示警察的形象。同时媒体也要通过警方的配合，获得新闻素材，探究事实真相。近年来，随着新闻媒体不断发展提升，警察与媒体的关系已经上升为警察公共关系工作中的重点工作，如何建设好与新闻媒体之间的互动关系也成为新时期公安工作中的一项机遇与挑战。
（二）建设警察组织与新闻媒体互动关系的意义
作为公众与警方沟通的主要渠道，媒体在警方处理公共关系过程中的作用正日益彰显。妥善处理与媒体的关系，不仅是警方对社会监督的积极回应，也将有效的搭建起警察与社会各界沟通的桥梁。
警察作为代表国家、政府的形象的职能部门，一直以来都是人们关注的焦点。塑造、维护警方正面、奉献的良好形象，不仅有利于各项警务工作的展开，对于维护社会稳定更是具有深远持久的意义。一个可亲可敬的警察形象，是警方与群众沟通感情、平等交流的前提，更是改善当下警察与群众的关系困局的突破口，而这其中的每一个环节，无疑都需要媒体的参与和作用。
首先，媒体是公众了解警方工作的主要渠道。通过媒体报道各项警务工作，社会各界增进了对公安工作的了解，将促进社会各界加强与警方的合作。而媒体对公安机关的正面报道，有利于帮助公众了解现实生活中警察的辛勤工作和奉献精神，彰显社会公平正义，缩小警民的距离。另外利用媒体大力宣传模范人物的光辉事迹，对促进广大公安机关牢固树立“立警为公、执法为民”精神，推动公安工作和公安队伍建设都具有非常重要的意义。
其次，新闻媒体对于公安机关的警务工作也具有重要的协助作用。媒体的报道使得一些案件能够及时得到来自公众的帮助，对于快速破案起到关键作用。同时也有利于加强对公安机关执法工作的监督。媒体的监督有利于形成警察组织的自我控制机制，减少和避免“暗箱操作”的现象，遏制腐败，保障公安机关公正执法，进而排除警察执法犯法的隐患，减少社会各界对公安工作的误解。
最后，需要强调的是，媒体活动对警务工作也会产生一定的负面影响。长期的警务工作的神秘性和警察工作与人民群众的密切关联性，都使得与警察有关的新闻颇具社会吸引力，而大案要案对公众来说更是充满了刺激性、故事性。这都使媒体热衷于报道有关警察的工作。但在部分媒体报道中，由于工作不严谨、不细致出现误差，甚至故意歪曲、丑化警察形象的报道，已经严重影响了警务工作的正常开展和公众信任。
因此如何使用好媒体这把“双刃剑”，在警察公共关系工作中显得尤为重要。
（三）中韩警察组织与新闻媒体互动关系的对照
1.韩国警察与新闻媒体的关系：
韩国警察自1945年成立以来一直致力于为给国民提供最佳的治安服务，而与媒体、群众建立良好的互动关系就是韩国警方日常工作的一项任务。
“我们要成为与国民共呼吸的朋友”是韩国警察进行各项警务工作的宣传口号，在此基础上韩国警方通过电视、广播、互联网多种媒体方式积极宣传警察工作。同时在处理媒体关系的过程中，韩国警方采取交流与制约并行的原则，以便把各种准确、真实的信息传达给国民，向国民提供最佳的警察服务。
韩国警察从中央到地方的各级机构中，都设有专管宣传的警察官。主管宣传的警察在与KBS、MBC、东亚日报、朝鲜日报、韩国日报等主流媒体的紧密协作下，积极宣传警察机关的各种活动、案件。同时利用多种传播方式向公众宣传重大事故的安全预防活动及对策、注意事项，对于各项警务工作的开展起到了很好的宣传动员作用。
