海岸带和海岸带经济的厘定及相关概念的辨析
时间：2021-02-25 20:02:00 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要 海岸带经济作为世界临海国家经济发展的新引擎已经逐步得到了广泛的认可，并进入了各个临海国家的经济发展战略，但是对于什么是海岸带、什么是海岸带经济、以及海岸带经济与海洋经济、沿海经济之间究竟是什么关系并没有得到足够的关注与重视。海岸带在国际上没有取得一致的定义，关键在于国内外对海岸带向陆地和海洋两侧延伸的范围存在差异，这种差异主要体现在对自然地理标准、经济地理标准、行政区域标准、任意距离标准、人为选择的地理单元等五种标准的不同认定。与沿海经济和海洋经济相比，海岸带经济与它们既相关，又存在着自己的特点。海岸带经济在覆盖空间上包括沿海经济和海洋经济重合的部分，以及部分沿海经济；海岸带经济依托的自然资源主要是陆地资源和海洋资源的有效结合；海岸带经济所承载的某些产业具有海岸带的原发性产业特征；海岸带经济以沿海港口城市为空间载体。
关键词 海岸带 海洋经济 海岸带经济 沿海经济
海岸带——陆海经济协同发展的空间载体
21世纪是海洋的世纪，以海洋经济为代表的蓝色经济将主宰全球经济的发展。正如孙中山所言，“凡世界大势变迁，国力之盛衰强弱，常在海而不在陆，其海上权力优胜者，其国力常占优胜”。从某种意义上说，“一个国家是强盛还是衰败，取决于它能否支配海洋”。纵观世界经济发展史，几乎所有的世界强国，包括最初的“位于欧洲的大西洋南海岸和靠近地中海的出口而获得的明显的战略利益”的葡萄牙，随后崛起的海洋贸易强国西班牙、荷兰、英国、日本以及世界经济中心的美国，所有这些国家几乎无一不是充分利用海洋资源，在以海立国的基础上实现了以海强国的成功案例。“正如河流是国家财富的重要因素一样，海洋是世界的最有价值的财产之一。”随着陆地资源开发日益濒临衰竭，海洋作为临海国家经济发展战略空间的价值日益凸显，几乎所有临海国家都推出相关计划，明确提出发展海洋经济的战略举措。
在海洋经济发展实践中，美国、日本等国家高度重视海岸带在陆海经济互动发展中的空间载体功能，并已探索出通过海岸带带动陆海经济协同发展的海洋经济发展模式。按照《联合国海洋法公约》的有关规定，中国享有的管辖海域面积近300万平方千米。基于对美国等发达国家海洋经济、海岸带经济发展的经验，中国应合理开发和利用32000千米的海岸线，开发利用海岸带资源，带动海洋经济、推进陆地经济共同发展。
海岸带的概念及空间界定
为了实现海岸带经济可持续发展，有必要对目前经常混淆的海岸带经济(coastal zone economy)、沿海经济(coastal economy)、海洋经济(ocean economy)等概念进行区分。
1、海岸带的定义
对于海岸带，目前并没有统一的界定。几种具有代表性的定义如下：
第一种：美国的定义。在美国，海岸带的官方定义来自美国1972年的《海岸带管理法案》(U.S.Coastal Zone Management Act of 1972)，其中海岸带被定义为临海水域和邻近的岸边土地，受到对方的强烈影响并且靠近几个沿海州的海岸线，包括岛屿、转型中和潮水区、盐碱地以及海滩。这个区域从海岸线延展到足够控制岸边的陆地，这些土地的使用将对沿海水域产生直接并且重要的影响，对这些地理区域的控制有可能会受到或非常容易受到海平面上升所带来的影响。需要注意的是，海岸带的定义在美国的各个州之间也不完全相同。在美国，罗德岛、特拉华、佛罗里达、夏威夷这4个州整个都位于海岸带。华盛顿等9个州则根据县或者与县对等的边界来界定海岸带。比如，在得克萨斯州，海岸带是从海岸往内陆不超过30英里(50千米)，而且通常情况下比这个更窄。路易斯安那州的海岸带是从内陆16－32海里(即大约25－52千米)。其他的州则根据政治(比如，镇的边界)和地理特性(靠近潮水)来界定海岸带。比如，密西西比州的海岸带包括3个邻海的县。阿拉巴马州的海岸带则往内陆连续扩展10英尺(大约3米)的海拔高度。
第二种：墨西哥的定义。墨西哥的海岸带界定由墨西哥的环境和自然资源部在2006年6月的《墨西哥海洋和海岸可持续发展的国家环境政策》中提出。在这个政策中，海岸带被视作是以下三个区域的综合：①陆地区域。这个区域被沿海自治市和靠近沿海自治市的内陆自治市覆盖。②海洋区域。淹没在水下的区域往上到200米等深线处。③所有墨西哥岛屿的组合。在Ellina Levina等人的《海岸带应对气候变化的政策框架——以墨西哥湾为例》一文中，将海岸带定义为“陆地和海洋的交界处，具体包括江河海的河口、河口湾、海湾、盐沼泽、高潮线与低潮线之间的岩石、防护岛屿以及实心的陆地形式”。
第三种：中国的定义。徐质斌、牛增福认为，“海岸带是海洋与陆地的交替过渡地带。它包括三个部分：一是沿着海岸线的陆地，二是潮水出没的滩地，三是陆地向海面以下延伸的部分。海岸带的上界是划在海浪作用可达到的地方，下界是定在海水深度(H)相当于当地经常作用的波浪长度(L)的1／3或1／2的地方，即H=1／3－1／2L处。”赵怡本认为，“凡是在行政区划上拥有海岸线或河口岸线的县市均划入海岸带地区范围。海岸带是一个辐射的概念，又是一个扩散的概念，即靠得最近的是一个最基本的单元，遥远的应扩展到省、市、自治区甚至周边国家；另一方面海岸线的主要根据地是海港，岸外的根据地是海岛，海岛以外能扩散到领海，领海以外是经济管辖区，再外是开放大洋”。
从以上的分析我们可以看出，对于海岸带目前国内外尚没有统一定义，但有一点非常明确，那就是海岸带位于陆地和海洋的交界处，如图1所示。
2、海岸带的划分标准
海岸带之所以没有一个完全统一的定义，关键在于国内外对于海岸带向陆地和向海洋延伸的范围存在差异。从目前的研究来看，主要包括自然地理标准、经济地理标准、行政区域标准、任意距离标准、人为选择的地理单元等五种标准(见表1)。
在實际操作中，世界上主要沿海国家或地区是根据海岸带管理范围来对海岸带向陆地和向海洋拓展的空间进行界定的，具体如表2所示。
3、中国的海岸带空间范围及其具体面积
本文认为，在实际研究中，为了研究数据获取的方便，可以考虑采用行政区域标准，即向陆地一侧以沿海乡镇的界限或沿海县界为标准，向海一侧则以我国所管辖海域的外界为边界来对海岸带进行界定。关于中国的海岸带面积，不同学者给出不同的答案。徐质斌、牛增福在《海洋经济学教程》中根据中国1979－1986年进行的全国海岸带和海涂资源综合调查结果得到中国的海岸带总面积为35万平方千米。高振生主编的《中国蓝色国土备忘录》中中国的海岸带面积约为251625平方千米。本文认为，两者之所以出现偏差，是因为后者采用的是海岸带管理上理解的严格意义上的海岸带，前者则将行政区划全部算在内，所以前者给出的海岸带面积比后者要大。
海岸带经济、沿海经济与海洋经济之间的关系
